БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН .

Введение. Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. Основу системы государственного регулирования социально-экономических процессов составляют отношения по поводу перераспределения доходов. Экономические и политические реформы, проводимые в Республике Казахстан с начала девяностых годов, не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения. Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени. Поиск выхода из экономического кризиса, в котором на сегодняшний день оказался Казахстан, потребовал радикального обновления финансовой системы общества. Составной частью пути выхода из кризиса явилось принятие Закона Республики Казахстан «О бюджетной системе Республики Казахстан» № 125-1 от. 24.12.1996 г., установившего общие принципы бюджетного законодательства и правовые основы функционирования бюджетной системы и бюджетного процесса Республики Казахстан. В связи с этим изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность. Повышение результативности бюджетного воздействия во многом зависит от степени постижения сути этой системы, знания факторов, определяющих ее развитие, теоретической обоснованности необходимых изменений. Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ 1.1. Экономическая сущность и функции государственного бюджета В огромном многообразии финансовых связей можно выделить обособленные сферы, отличающиеся отдельны¬ми общими чертами. Так, особую область стоимостного распределения валового общественного продукта образу¬ют финансовые отношения, складывающиеся у государ-ства с предприятиями, организациями, учреждениями и населением. Этим отношениям присуще то общее, что возникают они в распределительном процессе, непремен¬ным участником которого является государство, и связа¬ны с формированием и использованием централизованно¬го фонда денежных средств, предназначенного для удов¬летворения общественных потребностей. Данная совокупность финансовых отношений составляет экономическое содержание понятия, носящего название государственный бюджет. Государственный бюджет как совокупность экономи¬ческих отношений имеет объективный характер. Его су¬ществование в качестве самостоятельной сферы распреде¬ления объективно предопределено самим общественным производством, развитие которого нуждается в соответст-вующих централизованных ресурсах. Централизация де¬нежных средств необходима для организации бесперебой¬ного кругооборота в масштабах всего народного хозяйства для обеспечения функционирования экономики в целом. Существование специфической бюджетной сферы стои¬мостного распределения обусловлено также природой и функциями государства. Государство нуждается в центра¬лизованных средствах для финансирования приоритетных отраслей, для проведения социально-культурных меро¬приятий в масштабах всего общества, решения задач обо¬ронного характера, покрытия общих издержек государст¬венного управления. Таким образом, существование го¬сударственного бюджета отнюдь не результат субъектив¬ного желания (воли) людей, а объективная необходимость, обусловленная потребностями расширенного воспроизвод¬ства, природой и функциями государства. На современном этапе развития экономики централи¬зованные финансовые ресурсы позволяют государству обеспечивать необходимые темпы и пропорции общест¬венного производства, добиваться совершенствования его отраслевой и территориальной структуры, формировать в необходимых размерах средства для первоочередных про-грамм развития отраслей экономики, проводить крупные социальные преобразования. Благодаря финансовой цент¬рализации денежные средства сосредоточиваются на ре¬шающих участках экономического и социального разви¬тия, подготавливая условия для успешной реализации экономической и социальной политики государства. Таким образом, как особая часть стоимостного распре¬деления государственный бюджет выполняет специфичес¬кое общественное назначение — служит удовлетворению общегосударственных потребностей. Являясь экономичес¬кой формой существования объективных распределитель¬ных отношений, выполняя специфическое общественное той части общественного продукта и национального до¬хода, которая прошла известные стадии стоимостного рас¬пределения и поступила государству для удовлетворения потребностей по расширенному воспроизводству, соци¬ально-культурному обслуживанию населения, обороне и управлению. Формирование и использование бюджетно¬го фонда выражает процесс движения стоимости в связи с ее распределением и перераспределением. Как экономическая категория государственный бюджет выражает денежные отношения, возникающие между госу¬дарством и другими участниками общественного производ¬ства в процессе распределения и перераспределения стоимос¬ти общественного продукта путем образования централизо¬ванного фонда денежных средств государства и его исполь¬зования на цели расширенного воспроизводства и удовлетво-рения общественных потребностей. Государственный бюд¬жет как экономическая категория выполняет функции, соответствующие категории финансов в целом, — распре¬делительную и контрольную. Действие данных функций определяется рассмотренной спецификой бюджетных от¬ношений. Бюджет воздействует на экономику через бюджетный механизм. В этом проявляется роль бюджета как инстру¬мента влияния на экономику в целом. Бюджетный меха¬низм — это совокупность форм и методов образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. Регулирование экономики осуществляется путем установления количественных размеров централи¬зованного фонда денежных средств, регламентации форм и методов его образования и использования, перераспре¬деления финансовых ресурсов в процессе исполнения бюджета. Государственному бюджету как определенной совокуп¬ности финансовых отношений присущи прежде всего те же черты, которые отличают категорию финансов в це¬лом: бюджетные отношения имеют распределительный ха¬рактер, осуществляются всегда в денежной форме, сопро¬вождаются формированием и использованием целевых де¬нежных фондов. Вместе с тем бюджетным отношениям присуща определенная специфика, которая, однако, не выходит за рамки общих с финансами черт. Государствен¬ный бюджет как специфическая сфера стоимостного рас¬пределения характеризуется следующими чертами: - представляет особую экономическую форму распреде¬лительных отношений, связанную с обособлением части стоимости валового общественного продукта у государст¬ва и ее использованием на удовлетворение общественных потребностей; - предназначен для перераспределения стоимости меж¬ду отраслями народного хозяйства, территориями, секто¬рами экономики, сферами общественной деятельности в отличие от финансов материального производства, опос¬редствующих процесс создания и производительного по¬требления стоимости, и финансов непроизводственной сферы, обслуживающих потребление стоимости; - выражает такую стадию стоимостного распределения, которая непосредственно не связана с движением общест¬венного продукта в его товарной форме и осуществляется в известном отрыве от нее, в то время как в материальном производстве и непроизводственной сфере финансовые отношения тесно переплетаются с товарно-денежными.

Введение ...............................................................................................
Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ ...............................
1.1. Экономическая сущность и функции государственного бюджета....
1.2. Состав и структура доходов и расходов государственного бюджета .
1.3. Принципы построения бюджета ..........................................................
1.4. Баланс бюджета. Дефицит бюджета ...................................................
Глава 2. О БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ..............................................................................................

2.1.Бюджет Республики Казахстан………………………………………
2.2.Бюджетная система и бюджетное устройство Республики Казахстан…………………………………………………………………....
2.3. Закон Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года О бюджетной системе ...........................................................................................................
2.3.1. Общие положения ...............................................................................
2.3.2. Бюджетная система .............................................................................
2.3.3. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета .....................
2.3.4. Правительственное кредитование и государственный долг ..........
2.3.5. Исполнение бюджета .........................................................................
2.3.6. Контроль за исполнением бюджета ..................................................
2.2.7.Ответственность за нарушения бюджетного законодательства ....
Заключение .................................................................................................46
Список использованной литературы ..................................................48

1.Закон Республики Казахстан от 1 апреля 1999г. N 357-1 О бюджетной системе (с изменениями, внесенными в соответствии с Законами РК от 16.07.99г. № 440-1; от 26.07.99 г. № 463-1; от 4.11.99 г. № 472-1; от 22.11.99 г. № 485-1; от 29.11.99 г. № 487-1; от 15.12.00 г. № 123-II; от 15.01.01 г. № 140-II; от 03.05.01 г. № 182-II; от 06.12.01 г. № 261-II)
2.Закон Республики Казахстан О республиканском бюджете на 2002 год № 273-II ЗРК от 25.12.2001 г.

Специальная литература
1.Богачева О.Б. Проблемы укрепления бюджета //Финансы. 1999. №8.
2.Жарекешева А.Х. Бюджет и социальная сфера// Экономика Казахстана. – 1997. - №1.
3.Зейнельгабдин А.Б. Закон «О бюджетной системе Республики Казахстан – основа реформирования финансовой системы//Экономика Казахстана. – 1997. - №2.
4.Ильясов К.К., Зейнельгабдин А.Б., Саткалиева В.А. Государственный бюджет. – Алматы: РИК, 1994
5.Назарбаев Н.А. Послание Президента страны народу Казахстана «Казахстан – 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев»//Казахстанская правда.– 13 октября 1997 г.
6.Носков А.И. Государственный бюджет. М.: Прогресс, 1998.
7.Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. Учебное пособие. М.: Юристъ, 1999.
8.Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах) М.: ИНФРА-М, 2000.
9.Петров В.А. Финансовые механизмы экономического роста бюджета. // Финансы. 1999. №8.
10.Сидорович А.В. Курс экономической теории: Учебное пособие. – М.: ДИС, 1997.
11.Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории: Учебное пособие. – А.: Университет «Кайнар», 1994.
12.Шишкин А.Ф. Экономическая теория. Учебник в 2 кн. –М.: Гуманит.изд. центр ВЛДОС, 1996.
13.Финансы /Под ред. А.М. Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 1998.
14.Финансы / Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1997.
15.Финансы / Под ред. В.Д.Мельникова, К.К. Ильясова. А.: Каржы-Каражат, 1997.
16.Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.
17.Финансы: Учебное пособие / А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 1997.
18.Финансы / Под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской, Б.М.Сабанти. – М.: «Перспектива», «Юрайт», 2000.