3 задания по муниципальному праву. Понятие и классификация общих принципов организации местного самоуправления.

Задание 1 Выполнить задание. Понятие и классификация общих принципов организации местного самоуправления. Местное самоуправление в Российской Федерации базируется на определенных принципах. Вопросы, связанные с установлением общих принципов организации местного самоуправления, Конституция РФ относит к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (п. "н" ч. 1 ст. 72). На федеральном уровне закрепляются основные вопросы организации и деятельности местного самоуправления, а их конкретное регулирование находит свое отражение в конституциях, уставах и законах субъектов Федерации, а также в уставах муниципальных образований. Основополагающим актом, закрепляющим принципы местного самоуправления, является Федеральный закон от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 18). Под принципами местного самоуправления следует понимать основные идеи и начала, лежащие в основе организации и деятельности населения муниципальных образований, органов местного самоуправления, самостоятельно осуществляющих управление местными делами. Принципы местного самоуправления имеют следующие особенности: - предопределяют построение и функционирование органов местного самоуправления; - помогают уяснить сущность и правовую природу местного самоуправления; - являются критерием оценки действующей системы местного самоуправления; - способствуют сохранению преемственности в развитии институтов местного самоуправления . Принципы муниципального права подразделяют на группы: 1) принципы, связанные с общими условиями муниципально-правового регулирования: - соблюдение прав и свобод человека и гражданина; - законность муниципально-правового регулирования; - гарантии муниципально-правового регулирования; 2) принципы, связанные с самостоятельностью муниципально-правового регулирования: - организационное обособление субъектов муниципально-правовых отношений; - самостоятельность населения как основного субъекта муниципально-правовых отношений в решении вопросов местного значения; - разграничение полномочий субъектов муниципально-правовых отношений и их соразмерность материально-финансовым ресурсам; 3) принципы, связанные с организационными формами осуществления муниципально-правовых отношений: - многообразие организационных форм осуществления муниципально-правовых отношений; - сочетание в муниципально-правовых отношениях представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан; - выборность субъектов муниципально-правовых отношений; - сочетание коллегиальности и единоначалия в деятельности субъектов муниципально-правовых отношений; - гласность в деятельности субъектов муниципально-правовых отношений; - ответственность субъектов муниципально-правовых отношений . Закрепление указанных принципов в законодательстве позволит совершенствовать систему местного самоуправления, приблизить местную власть к населению для более оперативного и действенного удовлетворения потребностей населения муниципальных образований.

Задание 1 3 Задание 2 6 Задание 3 9 Список использованных источников 10

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 30.12.2008г.) // Российская газета от 21.01.2009г. 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 30.04.2010) // СЗ РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823. 3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 05.04.2010) // СЗ РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822. 4. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (ред. от 17.07.2009) // СЗ РФ, 05.03.2007, N 10, ст. 1152. 5. Кокотов А.Н. Муниципальное право России. – М.: Высшее образование, 2009. 6. Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. М., 2003.