Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения.

В современном российском земельном праве посредством Земельного кодекса решается главный вопрос о соотношении частно-правовых и публичных начал: приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средств производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества; свободного распоряжения собственников землей, если это не наносит ущерба окружающей среде; сочетания интересов общества с гарантиями каждого гражданина. Ряд положений Земельного кодекса РФ N 136-ФЗ от 25.10.01, отражающихся на всем земельном праве, имеют максимально положительное значение. Это - стабилизация состава земель, отнесения их к одной из категорий по целевому назначению, закрепление и защита прав граждан, закрепление основ государственного управления земельными ресурсами, разграничение полномочий между Федерацией и ее субъектами, муниципальными образованиями в соответствии с Конституцией РФ, согласно статье 36 которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Юридическая ответственность граждан и организаций как пользователей земли не может возникнуть произвольно. Она наступает вследствие того, что тот или иной участник общественных отношений, действуя свободно и имея возможность выбрать правильный, указанный в законе или договоре вариант поведения, совершает определенные действия, являющиеся правонарушениями. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения Содержание юридической ответственности, ее задачи и сущность сложны и многообразны. С одной стороны, это наказание (кара) за совершенное правонарушение, с другой - лишь угроза его применения, что имеет большое воспитательное, профилактическое (превентивное) значение. В материальной форме юридическая ответственность выражается в исполнении правонарушителем дополнительной обязанности по отношению к той, которая им не исполнена. Например, если пользователь земли (гражданин, организация) несвоевременно или некачественно выполнил возложенные на него законом или договором обязанности, он несет юридическую ответственность в виде неустойки (пени, штрафа), что не освобождает его от надлежащего исполнения обязательства. Возможно принудительное исполнение обязанности и без применения юридической ответственности. Это бывает в случаях, когда орган государственного контроля за правильным использованием и охраной земель дает тому или иному лицу предписание о выполнении требований законодательства (без штрафной санкции), чем и предупреждается совершение правонарушения. От предупреждения надо отличать пресечение правонарушения, что имеет место в случаях, когда правонарушение совершено, но еще имеется возможность его приостановить, прекратить его дальнейшее развитие по указанию государственных органов (федеральных или субъектов РФ). При существенных правонарушениях могут быть применены меры административной и даже уголовной ответственности (например, при умышленном массированном загрязнении земель, повлекшем за собой крупный ущерб).

Введение 3 Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения 4 Уголовная ответственность 5 Административная ответственность 9 Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения 13 Заключение 16 Список источников и литературы 17

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. №237. 25.12.1993г. 2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 44. Ст. 4147. 3. Боголюбов С.А. Земельное право. М., 2001. 420 с. 4. Гражданское право. Том I. / Под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова. М., 2004. 780 с. 5. Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебник. 9-е издание. М., 2004. 365 с. 6. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: Учебник. М., 2003. 280 с. 7. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М., 2002. 630 с. 8. Мазуров А.В. Земельное право: Краткий курс лекций. М., 2003. 220 с.