Административная ответственность - понятие и основания.

ВВЕДЕНИЕ Актуальность настоящего дипломного исследования. В литературе основания административной ответственности часто подразделяются на два вида: нормативные и фактические. Под нормативными понимаются правовые нормы, в соответствии с которыми устанавливается и применяется административная ответственность. Под фактическим основанием подразумевается совершенное правонарушение, за которое может быть применено административное взыскание. Однако выделение нормативного основания в отличие от фактического не является корректным. По сути дела имеются в виду правовые нормы, устанавливающие административную ответственность при отсутствии которых она невозможна. Однако их наличие само по себе также исключает привлечение человека к административной ответственности, если им не совершено правонарушение. Фактическое основание немыслимо вне противоправного деяния и в этом смысле оно является прежде всего нормативным и никаким больше. При совершении антиобщественного деяния, не связанного с нарушением норм права, имеет место казус, не имеющий юридического значения. Основанием административной ответственности является административное правонарушение. Исключения, подтверждающие данное правило, могут предусматриваться законодательством. Так, некоторые правонарушения имеют сложный правовой характер, являясь одновременно дисциплинарными и административными. В литературе они называются административно-дисциплинарными правонарушениями. О них нельзя говорить как об административных в «чистом» виде, хотя административная ответственность и в этих случаях наступает как за административное правонарушение. Научная новизна дипломного исследования состоит в том, что впервые на основе комплексного подхода исследован круг проблем, существующих в области административной ответственности и предпринята попытка их решения с позиции формирования и практического применения норм права. Объект исследования настоящей работы – комплекс научно-правовых источников и нормативно – правовых актов, регулирующих административную ответственность. Предмет исследования: недостатки и перспективы современного российского законодательства, регулирующего вопросы административной ответственности. Цель настоящей работы – исследование административной ответственности. Задачи работы: - исследование понятия и сущности административной ответственности; - изучение оснований административной ответственности; - анализ возможностей совершенствования правового регулирования административной ответственности Методы исследования. Методо¬логической основой работы является общий диалектический метод научного познания и связанный с ним принцип объективно¬сти исследования. Нормативно-правовую основу исследования составили в основном отечественные законы, а также фактический материал из практики.

ВВЕДЕНИЕ 3 Глава 1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ 5 1.1. Понятие и сущность административной ответственности 5 1.2. Понятие и сущность административного правонарушения как основания административной ответственности 14 1.3. Последствия административного правонарушения. 23 Глава 2. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ ИНСТИТУТА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 30 2.2. Процесс декодификации законодательства об административных правонарушениях 30 2.2. Административная ответственность юридических лиц 37 2.3. Пути совершенствования современного российского законодательства, регулирующего проблемы административной ответственности 54 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 71

I.Нормативно-правовые акты
1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) , (ред. от 27.07.2006)
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 27.12.2005)
3. Уголовный кодекс Российской Федерации (проект) // Юридический вестник. 1992. № 20 (22). Октябрь. Спецвыпуск.
4. Раздел 24 Уголовного кодекса ФРГ от 15 мая 1871 г. (в ред. от 13 ноября 1998 г., с изменениями на 13 апреля 2007 г.).

II. Научная литература
5. Административное право/Под ред.Марикова А.К. – М.: Юридическая литература, 2000
6. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1999.
7. Амелин А.Н. Административное право РФ. – М.: Литера, 2000
8. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 1996
9. Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности. Пермь, 1969
10. Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. М., 1975
11. Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. М., 1975. С
12. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. Воронеж, 1970
13. Додин Е.В. Доказывание и доказательство в правоприменительной деятельности органов советского государственного управления: Автореф. канд. юрид. наук. Киев, 1973.
14. Додин Е.В. Понятие и виды оснований административной ответственности // Сборник научных трудов Киевской высшей школы МВД СССР. Киев, 1982.
15. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М.: Госюриздат, 1961. С
16. Колесниченко Ю.Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности // Журнал российского права. 2003. № 1
17. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. Э.Н. Ренова. М., 2002.
18. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. В.В. Черникова и Ю.А. Соловья. М., 2002.
19. Лазарев Б.М. Административная ответственность, М., 1976.
20. Липнин А.Н. Комаров Р.Н. Уголовное право. Общая часть. – М.: Юристъ, 2002
21. Лунев А.Е. Административная ответственность за правонарушения. М., 1961.
22. Лунев А.Е. Воспитательное и правоохранительное значение административной ответственности. М.: Знание, 1983. С
23. Манохин В.М. Советское административное право. Саратов, 1968. С
24. Матвеев Г.К. Вина как основание гражданско-правовой ответственности по советскому праву: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Киев, 1951.
25. Матвеев Г.К. Вина как основание гражданско-правовой ответственности по советскому праву: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Киев, 1951.
26. Овчарова Е.В. Производство по делам об административных правонарушениях // Гражданин и право. 2001. № 7, 8, 9
27. Петров М.П. Административная ответственность организаций (юридических лиц): Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1998. С
28. Попова В.И. Насущные задачи совершенствования законодательства об административной ответственности // Советское государство и право. 1965. № 12.
29. Салищева Н.Г. Совершенствовать административно-процессуальные нормы и практику их применения // Советское государство и право. 1985. № 8.
30. Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М., 1963.
31. Смирнова А.Н. Административная деятельность сотрудников ОВД. – М.: Смарт, 2005
32. Советское гражданское право. Субъекты гражданского права / Под ред. С.Н. Братуся. М., 1984.
33. Солдатов А.П. Проблемы административной ответственности юридических лиц: Дис. ... докт. юрид. наук. Краснодар, 2000
34. Сорокин В.Д. Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М., 2004. С
35. Сорокин В.Д. Парадоксы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Правоведение. 2004. № 3.
36. Хаманева Н.Ю. Вступительная статья. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. СПб., 2002.
37. Хачатуров Р.Л., Ягутян Р.Г. Юридическая ответственность. Тольятти: Международная академия бизнеса и банковского дела, 1995. С
38. Черкаев Д.И. Административная ответственность юридических лиц // Законодательство. 2001. № 11
39. Шишов О.Ф. О разграничении преступлений и административных проступков // Советское государство и право. № 6. С. 70 - 73. М., 1961.
40. Яковлев П.А. Административное право и процесс. – М.: Юристъ, 2001
41. Якуба О.М. Административная ответственность. М.: Юр. лит., 1972.

III. Материалы судебной практики
42. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26 февраля 2007 г. по делу № А79-10781/2006.
43. Постановление ФАС Московского округа от 12 мая 2006 г. по делу № А40-58126/05-121-538.
44. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25 октября 2004 г. по делу № Ф04-7725/2004.
45. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 28 апреля 2004 г. по делу № Ф03-А51/04-2/732.
46. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 1 августа 2005 г. по делу № А38-429-1/111-2005.
47. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26 декабря 2006 г. по делу № Ф04-8564/2006(29619-А70-7).
48. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21 марта 2007 г. по делу № А56-11886/2006.