Административная ответственность в РФ .

Введение Административное право Российской Федерации располагает единственным кодифи¬цированным источником. История кодификации такого института административного права, как административная ответственность, недолгая. Первый Кодекс об административных правонарушениях РСФСР был принят в 1984 г., на переломе эпох многократно из¬менялся, не выдерживая терминологического соответствия новому законодательству России и включая устаревшие составы админи-стративных правонарушений. В конце 2001 г. его сменил новый кодекс. КоАП РФ от 30.12.2001 г. решил многие важные задачи упо-рядочения законодательства в области административной ответ¬ственности. Так, из сферы административного законодательства «ушло» указное право. Теперь четко сказано, что это законода¬тельство включает только законы, то есть указы Президента и акты глав субъектов Федерации по этим вопросам больше не дей¬ствуют. Новшеством КоАП РФ является включение в круг лиц, под¬лежащих административной ответственности, юридических лиц. Таким образом решена многолетняя коллизия в российском зако-нодательстве, когда КоАП РФ применялся только к гражданам, а тематические законы об административной ответственности — и к юридическим лицам. Теперь в более чем в половине статей КоАП РФ, определяющих составы административных правонарушений, предусматривается ответственность юридических лиц. С призна¬нием юридических лиц субъектами административной ответст¬венности связано и вовлечение в рассмотрение дел об административных правонарушениях судей арбитражных судов . Нужно учитывать, что при рассмотрении дел об административных пра¬вонарушениях судами применяются как нормы КоАП РФ, так и собственно процессуальные кодексы -ГПК РФ и АПК РФ. Это порождает ряд нестыковок по отношению к срокам рассмотрения дел, наименованиям издаваемых судами актов и пр., которые вы¬нуждены «сглаживать» разъяснения высших судебных инстан¬ций . И все же вопросы административной ответственности юриди¬ческих лиц не получили достаточно полного урегулирования. Так, к юридическим лицам неприменимо такое административное на¬казание, как лишение специального права, поскольку лицензии и разрешения не отнесены законодателем к числу специальных прав. Поэтому отзыв лицензии по-прежнему применяется вне рамок производства об административных правонарушениях. В данной работе мы призваны рассмотреть не только основные аспекты административной ответственности по отечественному законодательству, но и привести ряд моментов административной ответственности согласно законодательства Англии. Поскольку правовые системы России и Англии принадлежат различным правовым системам, данная тема представляется нам особенно актуальной и интересной для изучения. Целью данной работы является разноплановый анализ административной ответственности по законодательствам вышеобозначенных стран. Сообразно выдвинутой цели исследования, поставлены и решены следующие задачи: 1) Уяснение понятия административной ответственности по законодательству РФ, 2) Изучение основания и условий привлечения к административной ответственности в России, 3) Выявление особенностей административного права и административной ответственности в Англии. Объект исследования в данной работе – административная ответственность в Англии и России. Предмет исследования – законодательство, регулирующее административную ответственность. При разработке темы использованы сравнительно-правовой метод, метод анализа.

ВВЕДЕНИЕ 3 1.ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ 6 1.1. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ, ЕГО ВИДЫ И СООТНОШЕНИЕ С АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ 6 1.2. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 9 2. ОСНОВАНИЯ И СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ 12 2.1.ОСНОВАНИЯ И УСЛОВИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 12 2.2. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 16 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 24

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) // Российская газета, 25 декабря 1993 года № 237. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2009 г.) // СЗ РФ, 1994 г., № 32, ст. 3301. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КОАП РФ) (в ред. от 27 декабря 2009 г.) // СЗ РФ, 2002 г., № 1 (часть I) , ст. 1. 4. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов.-2-е изд., изм. И доп.-М.: Норма, 2005.- 490с. 5. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. - Система ГАРАНТ, 2008 г. 6. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс.- М.: изд.г-на Тихомирова, 2007. – С.810с. 7. Абушенко Б. Д. Административные наказания // Законодательство. – 2008 № 12.-С.8. 8. Борисов Б. А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ. – М.: Юстицинформ, 2006. – 1200с. 9. Дитятковский М. Ю. Общая характеристика административной ответственности / Журнал российского права. – 2007 № 11. – С.23. 10. Домрин А.Н., Касаткина Н.М., Ковачев Д.А., Колибаб А.К., Лафитский В.И., Пилипенко А.Н., и др../Отв. ред.: Ковачев Д.А.Институты конституционного права иностранных государств. – М.: Городец, 2002.- С.54-55 11. Ильин Б. В. Административная ответственность должностных лиц // Законодательство. – 2007 № 3. – С.58. 12. Овсянко Д. М. Административное право: Учебное пособие. – М.: Юрист, 2006. – 458с. 13. Российский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций. М., НОРМА, 2004.-369с. 14. Смоленский М.Б. Административное право.-Ростов-на-Дону:Феникс,2005.- 720с. 15. Четвериков В. С. Административное право России. Учебник для ВУЗов. – М.: Инфра-М, 2006. – С.190. 16. СПС Гарант от 22.02.2010