Административно-правовое положение органов безопасности в войсках.

ВВЕДЕНИЕ Борьба между государствами за территории, ресурсы, за господство и влияние на мировой арене ведется не только вооруженными силами, но также и спецслужбами, агентурой. И здесь без органов безопасности не обойтись. Их главная функция - защита государства. Вся их деятельность должна быть подчинена этой функции. Власть, особенно верховная, дает правителям много преимуществ и благ. Отсюда стремление разных кланов и группировок захватить эту власть. А если руководители органов безопасности устраивают заговор, чтобы свергнуть верховную власть? Такое бывает? Бывает. Возможны разные варианты. Первый: правители сумели раскрыть и разгромить заговор. Второй: заговорщики сумели свергнуть правителей и захватили верховную власть. После подобных кризисов все опять возвращается на круги своя - органы безопасности подчинены верховной власти. Бывает и третий вариант. Он характерен для США. Органы госбезопасности выполняют свои задачи, но существуют и действуют как бы параллельно президенту и правительству. Если верховная власть им (а также кланам и группировкам, с ними связанным) в чем-то существенно не угодила, они ее свергают - убийства президента Джона Кеннеди, а затем его брата Роберта, когда последний выигрывал праймериз и уже имел верный шанс стать президентом. Отметим сразу, Россия - исключение, у нас ни разу не было попытки органов госбезопасности совершить переворот. На основании вышесказанного объектом исследования выступают теоретико-правовые положения и подходы к исследованию административно – правового положения органов безопасности в войсках.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………….3 ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОЙ ТЕРМИНОЛОГИИ………………………………………………….5 1.1. Соотношение понятий «военная организация», «ведомство», «федеральный орган исполнительной власти» применительно к органам безопасности…………………5 1.2. Правовое обеспечение деятельности органов безопасности…………………………………………………………8 ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНО – ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ…………………………………………………...11 2.1. Органы безопасности в структуре военной организации государства……………………………………………11 2.2. Органы безопасности в системе общих сил во внутренних вооруженных конфликтах: проблемы применения………………………………………………15 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………...18 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………19

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010. 2. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010. 3. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010. 4. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010. 5. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010. 6. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010. 7. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010. 8. Федеральный закон от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010. 9. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010. 10. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ. «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010. Указы Президента Российской Федерации 11. Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010. Нормативные акты 12. Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 6 июля 1998 г. № 806. .: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010. 13. Положение о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010. 14. Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. № 2140.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010. 15. Приказ ФСБ России от 23 января 2006 г. № 20 «Об утверждении Переченя воинских должностей органов Федеральной службы безопасности».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010. Литература 16. Аначук В.Я., Путилин Б.Г. Система обеспечения национальной безопасности (на примере Соединенных Штатов Америки). М., 1998. 17. Бараненков В.В. Состав и структура Федеральной службы безопасности (проблемы правовой терминологии) // ФСБ России. Правовое регулирование деятельности Федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации. М., 2008. 18. Бараненков В.В. Соотношение понятий «военная организация», «ведомство» и «федеральный орган исполнительной власти»: проблемы правовой терминологии / Российский военно-правовой сборник № 9: Военное право в XXI веке. М.: Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант». «За права военнослужащих», 2010. 19. Возженников А.В. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М., 2000. 20. Воробьев И.Н., Киселев В.А. Нужны выверенные сценарии антитеррористического противодействия // «НВО», 2006. № 48. 21. Гиоева А.Т. Правовое регулирование применения Вооруженных Сил Российской Федерации во внутригосударственных конфликтах / Российский военно-правовой сборник № 9: Военное право в XXI веке. М.: Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант». «За права военнослужащих», 2010. 22. Загидулин Р.А. Какая военная милиция нужна армии и обществу // «Закон и право», 2007. № 2. 23. Загидулин Р.А. Правовое положение ВС государств. Анализ применения военной силы в межгосударственных конфликтах и войнах. Сборник научных трудов. Одесса: «Одесский национальный морской университет», 2007. 24. Загидулин Р.А. О некоторых проблемах применения Вооруженных Сил РФ во внутренних вооруженных конфликтах // «Юридический мир», 2008, № 10. 25. Кавелин К.Д. Права и обязанности по имуществам и обязательствам в применении к русскому законодательству: Опыт систематического обозрения. Избранные произведения по гражданскому праву. М., 2003. 26. Кардашова И.Б. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации: сущность, задачи // «Российский следователь», 2009, № 1. 27. Качановский Ю.В. Органы государственной безопасности России. История и современные проблемы // «Военно-юридический журнал», 2008, № 3. 28. Комментарий к ФЗ О государственной гражданской службе РФ (постатейный) / под ред. В.А. Козбаненко. (Председатель редакционного совета Д.А. Медведев). М.: «Питер Пресс», 2008. 29. Кудашкин А.В. Проблемы правового положения военной организации государства / Российский военно-правовой сборник № 9: Военное право в XXI веке. М.: Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант». «За права военнослужащих», 2010. 30. Макаров В. Реанимация внутренней функции // «НВО», 2006. № 35. 31. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы укрепления государственно-правовых основ (коллектив авторов) // «Журнал российского права» 2005. № 2. 32. Ушаков В.Н. Особенности правового положения Федеральной службы безопасности Российской Федерации в системе обеспечения национальной безопасности России // ФСБ России. Правовое регулирование деятельности Федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации. М., 2009. 33. Харичкин И.К. Национальная безопасность: природа, содержание // ФСБ России. Правовое регулирование деятельности Федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова. М., 2006. 34. Юдин А.В. Правовые основы взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации по защите конституционного строя, государственной и территориальной целостности Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.