Административно-процессуальное право. 3 вопроса.

1) Общие свойства процесса как юридической категории Следует сказать, что проблемы административного процесса привлекают внимание ученых-административистов различных поколений и школ . Изучение научной литературы позволяет сделать вывод о том, что в юридической науке в целом, а также науке административного права в частности, несмотря на предпринимаемые усилия, до настоящего времени не сформировано единое общепризнанное определение административного процесса. Это обстоятельство в значительной степени объясняется имеющимися среди исследователей разногласиями по вопросам о сущности, содержании и структуре административного процесса . Исследование проблем административного процесса в деятельности органов исполнительной власти показывает, что в настоящее время наблюдается такая ситуация, когда один и тот же термин несет разную смысловую нагрузку в зависимости от целого ряда факторов, контекста работы, особенностей авторского подхода к исследуемой проблеме и т.п. Проблемы административного процесса начали активно исследоваться в 50 - 60-х годах XX в. В этот период по данной проблематике публикуются работы В.Д. Сорокина, Н.Г. Салищевой, А.Е. Лунева, Г.И. Петрова, Ю.М. Козлова, Д.Н. Бахраха, А.П. Коренева и др. В работах названных ученых-административистов была сформулирована общая концепция административного процесса, которая в целом не отличалась однородностью. Административный процесс как сложное явление рассматривался преимущественно в различных аспектах. Одна группа ученых рассматривала административный процесс только как деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по разрешению дел об административных правонарушениях и административных спорах . Оппонируя данной концепции, Д.Н. Бахрах отмечает, что административный процесс регулирует не только юрисдикционную деятельность, но также и деятельность по реализации регулятивных норм, являющуюся деятельностью положительного характера . Другая группа ученых под административным процессом понимала деятельность органов управления по разрешению любых индивидуальных дел, возникающих в сфере государственного управления . В частности, В.Д. Сорокин предлагал широкое понимание административного процесса. И.В. Панова, А.П. Коренев, П.И. Кононов также рассматривают различные административно-процессуальные производства как самостоятельные виды административного процесса . Третья группа ученых, весьма немногочисленная, рассматривает административный процесс как деятельность судов по разрешению жалоб граждан и юридических лиц на незаконные действия (бездействие) и решения органов управления, то есть административный процесс отождествляется с административной юстицией . Л.А. Николаева, А.К. Соловьева рассматривают институт административного судопроизводства как основную часть административного процесса . П.И. Кононов говорит о том, что административный процесс представляет собой внешнюю правоприменительную деятельность органов и учреждений исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления

1) Общие свойства процесса как юридической категории 3 2) Рассмотрение административно-правовых жалоб и споров в судебном порядке 7 3) Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях 10 Список литературы 14

1) Агафонов С.И. Административные процедуры и проблемы их реализации в деятельности органов внутренних дел: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007
2) Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. 2000. № 9
3) Васильева С.В. Право граждан и организаций на обращение: нормативная модель и практика реализации // Законодательство и экономика. 2005. № 5
4) Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация админи-стративно-процессуального законодательства РФ // Государство и право. 2000. № 11
5) Кононов П.И. Административно-процессуальное законодательство и про-блемы его кодификации: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2001
6) Кононов П.И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулирования. Киров, 2001
7) Коренев А.П. Административное право России. М., 2000
8) Масленников М.Я. Российский административный процесс. М., 2009
9) Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности // Госу-дарство и право. 2001. № 2
10) Николаева Л.А., Соловьева А.К. Административная юстиция и администра-тивное судопроизводство. СПб., 2004
11) Панова И.В. Административно-процессуальное право России. М., 2003.
12) Салищева Н.Г. Административный процесс // Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М., 2007
13) Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. СПб., 2004
14) Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. Административные процедуры и право // Журнал российского права. 2002. № 4