Административное право зарубежных стран.

Введение

Реформирование государственного аппарата и системы государственного управления, начавшееся в нашей стране со второй половины 80-х годов, придало особую актуальность проблеме заимствования, зарубежного опыта. Очевидно, речь не идет о необходимости чисто механического использования иностранных моделей государственного управления. В вопросе о заимствованиях позитивных наработок зарубежного административного права должны соблюдаться взве¬шенность, а также учитываться совместимость рецепируемых норм и реалий рос¬сийской правовой системы.
Изучение административного права зарубежных стран, помимо прочего, по¬зволяет уяснить механизм принятия управленческих решений в государствах, поддерживающих и расширяющих торгово-экономические и иные контакты с Россией. Это делает представляемую книгу интересной и полезной не только для юристов, но и для экономистов, политологов и специалистов по управлению,
Административное право - сравнительно молодая отрасль права. Оно появ¬ляется в западноевропейских странах в эпоху промышленных революций. Для его возникновения в качестве самостоятельной отрасли права было необходимо, чтобы управленческая деятельность подверглась действию специфических, адми¬нистративно-правовых норм. До появления административного права управле¬ние регулировалось общеправовыми нормами, действовавшими и в отношении всех остальных субъектов права.
Административно-правовые системы зарубежных стран воплотили в себе общие тенденции развития современной государственности, а также особенности исторической эволюции отдельных стран.
Родиной административного права считается Франция. Более раннему фор¬мированию административного законодательства в этой стране способствовала Доктрина, в соответствии с которой органы управления должны быть безогово¬рочно отделены от судов, к которым французская буржуазия не питала доверия.
Административное право стран континентальной системы представляет со¬бой совокупность правовых норм, которые регламентируют прежде всего орга¬низацию системы государственного управления, их взаимоотношения, внутрен¬нюю структуру и правовой статус. Кроме того, административно-правовые нормы регулируют отношения между административными учреждениями и от¬дельными гражданами.
В англосаксонских странах административное право развилось в самостоя¬тельную отрасль позднее. Долгое время в Великобритании в отношении органов управления применялись нормы общего право (common law). С расширением государственного вмешательства в экономику и другие сферы общественной жизни развивается административная деятельность и укрепляется аппарат администра¬тивной власти. Этот процесс сопровождается появлением специфических норм, относящихся только к деятельности органов управления.
В англосаксонской системе административно-правовое нормотворчество со¬средоточилось на выработке процессуальных гарантий прав частных лиц против произвольных действий государственных органов. Административная наука Вели¬кобритании и США исходит из того, что административное право не регламен¬тирует организацию и структуру государственного аппарата, зато детально регу-лирует практически, все аспекты отношений частных лиц и административных органов.
Различные аспекты административной деятельности зарубежных стран достаточно хорошо исследованы в юридической науке. Этой теме посвящено значительное количество трудов. Наиболее глубокими и фундаментальными исследованиями в этой области являются работы Агафонова С.И., Баранчикова В.А., Василенко И.А., Глушко Е.К., Тимошенко И.Г. и многих других.
Целью работы является исследование административного права в зарубежных странах. Для достижения данной цели на решение ставятся следующие задачи.
1. Рассмотреть процесс проведения административной реформы в зарубежных странах.
2. Дать характеристику административного права Соединенных Штатов Америки.
3. Исследовать административное право Великобритании.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе применения норм административного в зарубежных странах.
Предметом исследования является административное право зарубежных стран.
Методологическую основу исследования составляют положения материалистической диалектики, а также комплекс общенаучных и специальных методов познания: системный, исторический, сравнительно-правовой, логико-аналитический, системно-структурный, конкретно-социологический.

Введение…………………………………………………………………………...3 1. Административное право Соединенных Штатов Америки………………….5 1.1. Особенности административного права и его источников…………………..5 1.2. Регулирование административной деятельности………………………...10 2. Административное право Великобритании…………………………………18 2.1. Особенности административного права и его источников…………………18 2.2. Регулирование административной деятельности…………………………….22 Заключение……………………………………………………………….....……27 Список литературы………………………………………………………...….....29

1. Агафонов С.И., Сальников М.Г., Трегубова Е.В. Административные процедуры и запреты в законодательстве зарубежных государств // Административное и муниципальное право. 2009. № 11.
2. Административное и муниципальное право. 2009. № 11.
3. Административное право зарубежных стран. Учебное пособие. М., 2006.
4. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2007.
5. Баранчиков В.А. Муниципальные органы Великобритании. М., 2000.
6. Богдановская И.Ю. Административная юстиция в Великобритании // Проблемы административной юстиции. М., 2002.
7. Борькин В.В. Административное право. М., 2007.
8. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М., 2005.
9. Глушко Е.К. Административная реформа в России и зарубежных странах: общее и особенное // Административное и финансовое право. 2006.
10. Государственное управление и политика / Под ред. Л.В. Смогунова. СПб., 2002.
11. Григорьев С. Местное управление в Великобритании // Вопросы экономики. 2003. № 5.
12. Еропкин М.И. Административное право. М., 2007.
13. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учебное пособие. М., 2010.
14. Кузьминых Н.В., Михеев Д.С., Емешов В.И. Из опыта правового регулирования местного самоуправления в зарубежных федеративных государствах // Современное право. 2008. № 9.
15. Лафитский В.И. Административная юстиция в США // Журнал российского права. 2007. № 7.
16. Морозова О.В. Контроль за деятельностью органов исполнительной власти в зарубежных странах: статья. // Научная перспектива. 2010. № 8.
17. Морозова О.В. Некоторые аспекты судебного контроля над деятельностью администрации в США: статья // Право и государство. 2009. № 9
18. Никеров Г.Ж. Административное право США. М., 2007.
19. Органы власти штатов и местные органы управления в США. М., 2004.
20. Оболонский А.В. Государственная служба США: История и современность // Государство и право. 1999. № 4.
21. Осавелюк А.М. Вспомогательные государственные органы зарубежных стран: Конституционно-правовой аспект. М., 1998.
22. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. М., 2010.
23. Солодкая И.Г. Административная юстиция по законодательству зарубежных стран // Подходы к решению проблем законотворчества и правоприменения. Выпуск 4. Омск, 2008.
24. Тимошенко И.Г. Административная юстиция в Великобритании // Журнал российского права. 2007. № 5.
25. Штатина М.А. Зарубежный опыт проведения административных реформ // Административная реформа в России. М., 2006.
26. Штатина М.А. Местное управление в зарубежных странах (Великобритания, США, Франция, страны Латинской Америки). М., 2004.