Анализ деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Реформирование социальной сферы в Российской Федерации, вероятно, самая неотложная и, в то же время, самая трудоемкая и непопулярная задача. Действительно, приведение системы социального обеспечения граждан в соответствие с рыночной экономикой при соблюдении интересов социально незащищенных групп населения требует очень осторожных и одновременно радикальных мер.
Формой социальной защиты, наиболее адекватной рыночной экономике, представляется социальное страхование.
Важнейшее стороной социальной защиты населения является обеспечение доступности медицинской помощи. В этой сфере адекватным рыночной экономике методом финансирования является медицинское страхование. В Европе этот механизм действует на законодательной основе вот уже более 150 лет (система Бисмарка в Германии). В нашей стране возврат к дореволюционному опыту медицинского страхования был обозначен в 1991 году, с момента принятия Закона РСФСР «О медицинском страховании граждан в РСФСР». С этого времени закон претерпел целый ряд изменений, прежде всего, в апреле 1993 г., после чего началось реальное внедрение обязательного медицинского страхования (ОМС).
Актуальность представленной работы состоит в том, что медицинское страхование, является, по сути, совершенно новым явлением для нашего государства и общества, требует глубокого изучения условий и методов внедрения данной системы в совокупности с другими социально-политическими и экономическими преобразованиями в нашей стране.
Значительный вклад в разработку вопросов развития социальной защиты, социального и обязательного медицинского страхования внесли: В.С.Андреев, Л.В.Аникеева, Е.И.Астрахан, В.А.Ачаркан, С.М.Березин, В.Н.Бобков, Н.А.Волгин, Н.Н.Гриценко, В.В.Дрошнев, М.Л.Захаров, С.В.Кадомцва, П.Л.Каминский, С.В.Калашников, Р.П.Колосова, Ю.П.Кокин, Л.А.Костин, В.В.Куликов, М.С.Ланцев, В.И.Плакся, В.В.Пешехонов, Б.В.Ракитский, Л.С.Ржаницына, Н.М.Римашевская, В.Д.Роик, Н.И.Сидоров, Л.П.Якушев, Р.А.Яковлев, С.Ю.Янова.
Цель курсовой работы - раскрыть основы организации Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ.
Для достижения поставленной цели нами выделены и решены следующие задачи:
­ Охарактеризовать необходимость и деятельность фонда обязательного медицинского страхования на современном этапе;
­ Исследовать деятельность Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
­ Обозначить основные итоги деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
­ Рассмотреть проблему реформирования системы обязательного медицинского страхования на современном этапе.
Предметом данной курсовой работы является изучение финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования и пути его совершенствования.
Объектом исследования является ФФОМС механизм формирования и распределения средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, проведения анализа основных показателей его деятельности; разработка предложений по совершенствованию и дальнейшему развитию системы обязательного медицинского страхования.

Введение 3
1. Теоретические основы организации деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования 5
1.1. Сущность обязательного медицинского страхования и его значение в социальном обслуживании населения 5
1.2. Характеристика Федерального фонда ОМС, его задачи и структура 7
1.3. Правовые основы деятельности Федерального фонда ОМС 12
2. Анализ деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования 15
2.1. Анализ доходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования 15
2.2. Оценка расходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования 18
2.3. Перспективы совершенствования деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования 24
Заключение 45
Список использованных источников и литературы 48
Приложение

I. Нормативно правовые материалы

1. Закон РФ от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации».
2. Федеральный закон РФ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31 июля 1998 года №145-ФЗ (ред. от 17.12.2009).
3. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. от 14.07.2008 № 110-ФЗ).
4. Федеральный закон от 16 июля 2000 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
5. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 243-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год».
6. Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 198-ФЗ «О Федеральном Бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».
7. Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 184-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».
8. Федеральный закон от 03 апреля 2008 года № 37-ФЗ «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2006 год».
9. Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 № 857 «Об утверждении Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования».
10. Постановление Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 570 «Об утверждении правил регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхованя при обязательном медицинско страховании и формы свидетельства о регистрации страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании» (с изм. внесенными решением Верховного Суда РФ от 14.02.2007 N ГКПИ06-1446).
11. Типовые правила обязательного медицинского страхования граждан, утвержденные Федеральным фондом обязательного медицинского страхования от 03.10.2003 № 3856/30-3/и (в ред. от 21.03.2007).

II. Специальная литература

12. Агапцов С.А. Актуальные вопросы законодательного обеспечения доходов государственных внебюджетных фондов. - М., Финансовый контроль, 2006.
13. Андреева О.В. Анализ эффективности использования государственных ресурсов в здравоохранении Российской Федерации. Анализ ирезультаты. М., ООО «Издательская группа «ГЭОТАР-Медиа», 2006.
14. Ахмедов С.А., Рахманов Ф.П. Оценка качества услуг учреждений здравоохранения в условиях страховой медицины. - М.:ИСЭПН РАН, 2004.
15. Вострикова Л.Г.Финансовое право. Учебник для вузов. - изд-е 3, переработанное и дополненное. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.
16. Гришин В.В., Семенов В.Ю. ОМС: организация и финансирование. - М.: ИНФРА - М, 2009.
17. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (проект) /Российское аграрное движение. Общероссийская общественная организация. Электрон. дан. М., 2007.
18. Кузнецова Т.В. Проблемы и перспективы развития систем обязательного и добровольного медицинского страхования в России // Информационно аналитический вестник. Социальные аспекты здоровья населения. 2010. - №2.
19. Лаврова Ю.В. Обязательное медицинское страхование зарубежный опыт // Финансы. 2009. - № 8.
20. Левант Н.А. Организация медицинского страхования в России. - М.: Дело, 2010.
21. Лупей Н.А.Социальное страхование в России: состояние и проблемы. // Финансовый менеджмент. 2009. - № 5.
22. Решетников А.В., Алексеева В.М., Е.Б. Галкин и др. Экономика здравоохранения. Учебное пособие для вузов. - М.: ООО «Издательская группа «ГЭОТАР-Медиа», 2007.
23. Семенков А.В. Медицинское страхование. М.: Финстатинформ, 2008.
24. Современная бюджетная система России: учеб.пособие под ред. Н.И.Куликовой, Л.Н.Чайникова, Е.Ю.Бабенко Тамбов: Изд-во Тамбовского государственного университете, 2007.
25. Старчнко А.А. Концепция развития здравоохранения // Вестник Росздравнадзора. 2008. - № 4.
26. Таранов А.М. Центральная проблема ОМС неисполнение обязательств регионов// Медицинское обозрение. 2008. - № 13.
27. Что должен знать страхователь об обязательном медицинском страховании / под ред. И.В.Полякова, В.В.Гришина. - М.: Норма, 2006.
28. Официальный сайт Фонда обязательного медицинского страхования, http://www.ffoms.ru
29. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики, http://www.gks.ru