анализ формирования и развития молодежного рынка труда в регионе .

ВВЕДЕНИЕ Незанятая молодежь представляет собой один из четко определенных устойчивых сегментов рынка труда, характеризующийся стабильным ростом предложения рабочей силы. Молодежный рынок труда формируется молодыми людьми, нуждающимися в трудоустройстве. Это незанятые выпускники вузов, среднетехнических и среднеспециальных, общеобразовательных учебных заведений. Рынок труда пополняется и за счет демобилизованных воинов срочной службы, а также молодых женщин по окончании декретного отпуска. В последнее время существенен для центральных районов России приток молодежи за счет беженцев и мигрантов. Разумеется, не все выпускники учебных заведений ищут работу и попадают на рынок труда. Часть из них планирует продолжить образование, другие не трудоустраиваются по иным причинам. Бездельничает молодое поколение не потому, что не хочет работать, а потому, что негде. И это негативно влияет на жизненный уровень человека, семьи, на личность вплоть до возможного его разрушения. Массовая безработица может стать дестабилизирующим фактором, привести к застою, деградации отдельных регионов и даже социальным потрясениям всего общества. И в этом плане она является социально-политической проблемой. Эта проблема заслуживает того, чтобы ее выделить в самостоятельный раздел. В современных условиях в России молодежный рынок труда по-прежнему наименее изучен как в области теории и методологии, так и на практике. В рамках данной проблемы особенно актуальны вопросы прогнозирования занятости в системе местного самоуправления, а также разработка планово-программных методов в управлении процессами занятости. От своевременно активных позиций на рынке труда во многом зависят эффективная занятость молодежи в целом, снижение уровня открытой и скрытой безработицы, нормализация воспроизводственного цикла населения и рабочей силы. В настоящее время отсутствует комплексное обоснование механизма муниципального управления занятостью, который получает известную целостность только при взаимодействии с государственным управлением. Требуется выявить формы и методы этого воздействия, определить целевую составляющую, обосновать наиболее эффективные механизмы управления занятостью, особенно в условиях города. Цель дипломной работы – на основе анализа предметно-объектного материала определить основные направления регулирования рынка труда и предложить мероприятия по повышению занятости молодежи в регионе. Задачи, решаемые в исследовании – определение механизма функционирования рынка труда; исследование программ обеспечения занятости; формулирование особенностей регионального молодежного рынка труда; освещение методики среднесрочного прогнозирования спроса на подготовку специалистов в системе профессионального образования региона; изучение методологических и методических основ методики прогнозирования спроса на рынке труда; анализ ситуации на рынке труда в Курской области; предложения для преобразований в области студенческой и молодежной занятости. Объектом исследования является молодежный рынок труда. Предметом исследования являются социально-трудовые отношения, возникающие на рынке труда. В процессе написания дипломной работы при разработке теоретических и практических вопросов автор опирался на монографии, статьи и учебные пособия – работы в области рынка труда и местного самоуправления. И все многочисленные исследования приходят к основному выводу: занятость молодежи – это одна из важнейших проблем нашего общества. Особое внимание уделялось российским законам и нормативным актам, анализу опыта Курской области и иных регионов, использованы сведения Государственного учреждения Центр занятости населения г. Курска и Молодежной биржи труда г.Курска. 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ МОЛОДЕЖНОГО РЫНКА ТРУДА 1.1 Механизм функционирования рынка труда Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и предложении. Спрос в данном случае выступает в форме потребности на занятие свободных рабочих мест и выполнения работ, а предложение – наличие незанятой рабочей силы или желание изменить место работы. Спрос и предложение осуществляются в конкурентной борьбе, с одной стороны, между работниками за занятие того или иного рабочего места или выполнение работы, а с другой стороны между работодателями за привлечение нужной рабочей силы, как по своему количественному, так и качественному составу. Справедливое решение этой состязательности предполагает соблюдение целого ряда условий. Прежде всего, мобильность рабочей силы, рациональное размещение производительных сил. Для нашей страны в силу большой оседлости население, вызванной национальными особенностями, характерно развитие региональных рынков труда, что может негативно сказываться на соотношении между спросом и предложением в отдельных регионах страны. С целью выравнивания положения между различными региональными рынками труда, обеспечение социальной защищенности трудящихся, проживающих в регионах с избыточными трудовыми ресурсами, на местных уровнях разрабатываются государственные программы занятости. Кроме того, государство предусматривает меры финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, поощрения создания малых предприятий и применение гибких режимов труда, и другие меры, способствующие сохранению и развитию системы рабочих мест. Проанализируем механизм рынка труда с классической концепции занятости применительно к условиям совершенной конкуренции. Под

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ МОЛОДЕЖНОГО РЫНКА ТРУДА………………………………………………………………….5 1.1 Механизм функционирования рынка труда………………………….5 1.2 Государственная и региональные программы обеспечения занятости населения………………………………………………………11 1.3 Особенности формирования молодежного рынка труда…………..17 2. МЕТОДИКА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ КАДРОВЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА……………………………………………………26 2.1 Современные методы прогнозирования рынка труда региона……26 2.2 Методологические подходы к прогнозированию рынка труда……31 2.3 Методика среднесрочного прогнозирования спроса на рынке труда……35 3. МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНОГО РЫНКА ТРУДА В РЕГИОНЕ………………………………………………...43 3.1 Анализ ситуации на рынке труда Курской области………………..43 3.2 Организация занятости студентов в свободное время……………..50 3.3 Предложения по занятости молодежи в Курской области………...53 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...60 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...63 ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………...69

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12. 12. 1993 г.: Официальный текст на 01.01.2009 г. [Текст] // СЗ РФ. – 2009. – №4. – Ст. 445. 2. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 20.07.1995 № 115-ФЗ (с изм. от 09.07.1999) // СПС «Консультант плюс». 3. О занятости населения в Российской Федерации [Электронный ресурс]: закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 // http://base.garant.ru/10164333.htm 4. Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности [Текст]: постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 224 // РГ. – 1995. №42. С. 6. 5. Концепция действий на рынке труда на 2009 -2020 гг. от 3 августа 2009г. [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». 6. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (2008-2020 гг.) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». 7. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов РФ [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». 8. План мероприятий по реализации Концепции действий на рынке труда на 2009-2020 гг. [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». 9. Об областной целевой Программе содействие занятости населения Курской области на 2008-2010 годы [Текст]: постановление Курской Областной Думы от 25 декабря 2007 г. № 530-IV ОД // Курская правда. – 2008. – №1. – С. 4. 10. О мерах по обеспечению занятости инвалидов и других граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы [Текст] // Городские известия. – 2003. – 27 марта. – С. 2. 11. Агитаев, Е.В. Проблемы занятости населения: этнорегиональный аспект [Текст] / Е.В. Агитаев // Регионология. – 2006. – №2. – С.251 – 260. 12. Алексеева, М. Их заказали хозяева [Текст] / М. Алексеева // Российская газета. – 2008. – 22 сентября. – С.11. 13. Белозерова, С. Незаполняемость вакансий – тревожный симптом [Текст] / С. Белозерова // Человек и труд. – 2007. – №6. – С. 60-62. 14. Бочарова, И. Программы содействия занятости [Текст] / И. Бочарова // Экономист. – 2009. – №5. – С.77 – 83. 15. Вишневская, Н. Законодательство о защите занятости и рынок труда [Текст] / Н. Вишневская // Вопросы экономики. – 2009. – №4. – С. 114-122. 16. Гафуров, И.Р. Стратегия управления занятостью: территориальный аспект [Текст] / И.Р. Гафуров // Страховое дело. – 2008. – №4. – С.60 – 64. 17. Гимпельсон, В. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда [Текст] / В. Гимпельсон // Вопросы экономики. – 2007. – №3. – С. 76-94. 18. Горисов, С. Масштабы и структура неформальной занятости [Текст] / С. Горисов // Вопросы экономики. – 2007. – №3. – С. 115-127. 19. Горшков, М. «Дети перестройки» не потеряны [Текст] / М. Горшков // Российская газета. – 2008. – 24 марта. – С.17. 20. Государственная и корпоративная политика занятости [Текст] / под ред. Т. Малевой. – М.: Финансы, 2008. – 179 с. 21. Деятельность органов службы занятости Курской области в первом полугодии 2009 г. [Текст] // Наш взгляд. – 2009. – 29 июля. – С. 3. 22. Дмитриев, Ю. Мониторинг состояния качества рабочей силы в современных условиях [Текст] / Ю. Дмитриев // Предпринимательство. – 2009. – № 5 – 6. – С.70-77. 23. Добрынина, Е. Песня о тревожной молодости: что говорят, к чему стремятся и на что надеются 16-30-летние жители небогатой российской провинции [Текст] / Е. Добрынина // Российская газета. – 2006. – 24 марта. – С.17. 24. Занятость: Информационный бюллетень департамента ФГСЗН по Курской области [Текст] // Наш взгляд. – 2008. – 21 декабря. – С. 9-12. 25. Иванова, В.Н. Управление занятостью населения на местном уровне [Текст] / В.Н. Иванова, Т.И.Безденежных. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 188 с. 26. Ильин, С.П. Рынок рабочих мест для социально не защищенных категорий населения [Текст] / С.П. Ильин // ЭКО: Экономика и организация промышленного производства. – 2008. – №1. – с.128 – 134. 27. Капелюшников, Р. И. Российская модель рынка труда: что впереди [Текст] / Р.И. Капелюшников // Вопросы экономики. – 2007. – №4. – С. 83-100. 28. Концепция действий на рынке труда в 2010-2015 годах [Электронный ресурс] // http://www.referent.ru/node/14900 29. Костаков ,В. Предприятие на рынке труда: кто придет на смену [Текст] / В. Костаков, А. Попов // Экономика и жизнь. – 2009. – №6. – С.2 – 3. 30. Кротова, Е. Снятие остатков [Текст] / Е. Кротова, А Ходырев // Карьера. – 2001. – №6. – С.33 – 35. 31. Кузнецов, С.Г. Прогнозирование спроса на рабочую силу [Текст] / С.Г. Кузнецов // Вопросы статистики. – 2009. – №7. – С. 14-17. 32. Лапин, А.Е. Реструктуризация регионального рынка труда [Текст] / А.Е. Лапин, Н.Э. Баширов, Т.П. Сосина // Вопросы статистики. – 2008. – №6. – С. 34-38. 33. Лапин, А.Е. Неполная занятость и скрытая безработица: региональные аспекты [Текст] / А.Е. Лапин, Н.Э. Баширов, Т.П. Сосина // Вопросы статистики. – 2007. – №9. – С. 27-30. 34. «Мальчик- бутерброд» есть не просит [Текст] // Российская газета – 2006 – 7 августа – С.4. 35. Медведева, О. Ставка на молодежь [Текст] / О.Медведева // Экономика и жизнь. – 2007. – №6. – С.3. 36. Молодежь и ХХI век [Текст]: тезисы докладов ХХХI вузовской научно-технической конференции студентов и аспирантов в области научных исследований. – В 3ч. Ч.2. – Курск: КГТУ, 2008. – 302с. 37. Молодежь и ХХI век [Текст]: тезисы докладов ХХХII вузовской научно-технической конференции студентов и аспирантов в области научных исследований. В 2ч. Ч.2. – Курск: КГТУ, 2007. – 168с. 38. Московская, А. Качественные и количественные сдвиги в сфере занятости [Текст] / А. Московская, В. Московская // Вопросы экономики. – 2009. – №11. – С. 114-127. 39. Мраморова, О.В. Экономика и социология труда [Текст]: учебное пособие / О.В. Мраморова. – Саратов: СГТУ, 2007. – 76с. 40. Ниворожкина, Л.И. Профессиональное обучение и переподготовка безработных [Текст] / Л.И. Ниворожкина, А.М. Ниворожкин // Вопросы статистики. – 2008. – №6. – С. 39-45. 41. Никифорова, А.А. Рынок труда: занятость и безработица [Текст]: учебное пособие / А.А. Никифорова. – М.: Международные отношения, 2007. – 181 с. 42. Пашин, В.П. Государство и безработица в России 1900 – 2000 гг. [Текст]: монография / В.П. Пашин. – Курск: КГТУ, 2004. – 300с. 43. Певень, А.В. Итоги работы органов службы занятости населения Курской области за первое полугодие 2003г. [Текст] / А.В. Певень // Наш взгляд. – 2006. – 31 июля. – С. 1-2. 44. Подкосова, Л. Приобщить ребят к труду [Текст] / Л. Подкосова // Наш взгляд. – 2006. – 27 мая. – С. 4. 45. Резапкина, Г. Выпускник – 2008: профессиональные планы и жизненные ценности [Текст] / Г. Резапкина // Служба кадров. – 2008. – №12. – С. 47-51. 46. Рофе, А.И. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда [Текст]: учебное пособие /А.И. Рофе, Б.Г. Збышко, В.В. Ишин. – М.: МИК, 2008. – 160 с. 47. Руденко, Г.Г. Формирование рынков труда [Текст]: учебное пособие / Г.Г. Руденко, Б.И. Муртозаев. – М.: Экзамен, 2007. – 416с. 48. Рынок труда [Текст]: учебное пособие / под ред. В.С. Буланова, Н.А. Волгина. – М.: Экзамен, 2006. – 480с. 49. Сборник законодательства Курской области [Текст]. – Курск. – 2008. – №1. – 163 с. 50. Сергеева, И.И. Вероятностные методы исследования проблем занятости и безработицы [Текст] / И.И. Сергеева // Вопросы статистики. – 2009. – №7. – С. 18-21. 51. Смирнов, С.Н. Использование показателей государственной статистики для прогнозирования уровня регистрируемой безработицы [Текст] / С.Н. Смирнов // Вопросы статистики. – 2009. – №7. – С.7-13. 52. Соколин, В. Мы стали богаче на 10 процентов [Текст] / В. Соколин // Российская газета – 2008 – 7 сентября – С.9-10. 53. Соловьева, М. Из людей – в гвозди [Текст] / М. Соловьева // Российская газета. – 2004 – 5 октября. – С. 8. 54. Сообщает служба занятости [Текст] // Городские известия. – 2009. – 18 мая. – С. 2. 55. Социально-экономическое развитие России: проблемы, тенденции, перспективы [Текст]: учебное пособие / под ред. Дремовой Л.А. – Курск: КГТУ, 2004. – 231с. 56. Степанов, П. Мониторинг профессиональной подготовки кадров на рынке образовательных услуг [Текст] / П. Степанов // Проблемы теории и практики управления. – 2009. – №4. – С.96 – 99. 57. Труд и занятость в Курской области: статистический сборник Курского областного комитета государственной статистики за 2003-2008 гг. [Текст] – Курск. – 2009. – 114 с. 58. Фофанова, Н. Работодатель участвует в обеспечении занятости [Текст] / Н. Фофанова // Служба кадров. – 2007. – №12. – С. 3-5. 59. Хоткина, З. Женская безработица и неформальная занятость в России [Текст] / З Хоткина // Вопросы экономики. – 2009. – №3. – С.85-93. 60. Цицишвили, Т. Обучаем, чтобы трудоустраивать [Текст] / Т. Цицишвили // Наш взгляд. – 2006. – 28 ноября. – С.4. 61. Четвернина, Т. Кризис фонда занятости и пути его преодоления [Текст] / Т. Четвернина // Вопросы экономики. – 2009. – №11. – С. 82-98. 62. Шувалова, В.С. Проблемы занятости выпускников учебных заведений [Текст] / В.С. Шувалова, О.В. Шиняева // Социологические исследования. – 2009. – №11. – С. 91-97. 63. Щеголева, Е. Школьники ищут работу – старшеклассники летом не хотят бездельничать [Текст] / Е. Щеголева // Курская правда. – 2009. – 8 июля. – С. 1. 64. Экономика труда (социально-трудовые отношения) [Текст]: учебное пособие / под ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. – М.: Экзамен, 2006. – 736 с.