Анализ и аудит исполнения финансовой дисциплины.

Введение Процесс развития казначейской системы является одним из ключевых элементов государственной бюджетной политики и всего комплекса реформ бюджетной сферы. В целях обеспечения прозрачности исполнения бюджета осуществляются мероприятия по совершенствованию бюджетной классификации, плана счетов бюджетного учета, процедур финансового планирования, отчетности об исполнении бюджетов. В настоящее время проводится реформа бюджетного процесса в Российской Федерации, основными направлениями которой являются: бюджетирование, ориентированное на результат, среднесрочное бюджетное планирование, организация бюджетной функциональной классификации расходов бюджетов по программному принципу в соответствии с целями и задачами государственной политики. Сейчас планирование расходов является важнейшим инструментом повышения эффективности управления бюджетными финансами. С того насколько качественно будет осуществляться планирование, во многом зависит обоснованность подготовки и принятия решений, затрагивающих все области финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Планирование становится одним из главных рычагов, применяемых в целях повышения результативности расходов и доходов бюджета, оценки его влияния на экономику. В бюджетном праве смета – это утвержденный в установленном порядке финансовый план, определяющий объем и целевое направление бюджетных ассигнований. До недавнего времени тема планирования включала в себя составление проекта сметы доходов и расходов бюджетной организации, утверждение ее распорядителем, исполнение сметы в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Планирование осуществлялось по статьям бюджетной классификации путем индексации фактических расходов предшествующего финансового года. Как правило, индексация производилась на величину индекса инфляции, обозначенного в законе о федеральном бюджете на текущий год. Такой порядок планирования позволял получать необходимые для обеспечения дальнейшей деятельности учреждения средства. Одновременно предполагаемые расходы никак не увязывались с достижением определенных показателей в деятельности учреждения. Анализ и контроль был возможен только в части сопоставления плановых и фактических показателей. Основным нормативным актом, устанавливающим правовые основы функционирования бюджетной системы Российской Федерации, является Бюджетный Кодекс РФ. Он регламентирует отношения между учреждениями, министерствами, ведомствами, главными распорядителями и распорядителями финансов, а также прочими субъектами бюджетных правоотношений, возникающих в процессе планирования, составления и утверждения бюджетов всех уровней, формирования доходов и осуществления расходов соответствующих бюджетов.

Оглавление Введение 2 1. Нормативное регулирование отношений в бюджетной организации 5 1.1. Правовое регулирование бюджетного учета и отчетности 5 1.2. Доходы и расходы бюджетного учреждения 8 1.3. Государственный бюджетно-финансовый контроль 19 2. Характеристика объекта исследования 33 2.1. Краткая характеристика РОНО 33 2.2. Анализ состояния системы внутреннего контроля 43 2.3. Анализ выполнения финансовых смет по отдельным направлениям 53 3. Предложения по совершенствованию финансовой дисциплины РОНО 70 3.1. Мероприятия по осуществлению контроля за нецелевым, незаконным и неэффективным использованием бюджетных средств; проведение проверок и выявление нарушений 70 3.2. Электронный архив первичной бухгалтерской документации в учреждении образования как фактор, способствующий улучшению финансовой дисциплины 75 3.3. БЖД 87 Заключение 91 Список литературы 95

Список литературы 1. Анализ влияния реформы системы бюджетных учреждений на бюджетную политику в Российской Федерации. М.: ИЭПП, 2008. 2. Анализ исполнения смет расходов, контроль и ревизия в бюджетных учреждениях. Алешин С.М., Нефедов В.Л. М., 2009. 3. Анализ исполнения смет расходов, контроль и ревизия в бюджетных учреждениях. Алешин. С.М. Нефедоров В.П. М., 2007. 4. Анализ расходов федерального бюджета на НИОКР. Китова Г., Кузнецова Т. М.: Центр фискальной политики, 2008. 5. Анализ смет организации / Торбушкин Н., М., 2007. 6. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учебное пособие. Под общей редакцией Д. А. Панкова, Е. А. Головковой. М.: Новое знание, 2008. 7. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях. Амборский В.И., Грищенко А.А. М., 2007. 8. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. Кондраков Н. П., Кондраков И. Н. М.: Проспект . 2008. 9. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. М: "Проспект", 2007. 10. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. Токарев И. Н. М.: ИД ФБК ПРЕСС, 2009. 11. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. Середа К. Н. Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. 12. Бюджетная классификация и ее значение для организации учета исполнения смет расходов бюджетных учреждений. Чернюк А.А. М., 2008. 13. Бюджетная система Российской Федерации. Под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской. М., 2009. 14. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России. Шохин CO., Воронина Л.И. М., 2009. 15. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Велби, 2008. 16. Бюджетный федерализм в России: становление и развитие. Банников К. М., 2007. 17. Государственные расходы и социально-экономическое развитие / Шахова Г.Я., Боженко И.П. // Финансы. 2009.-.№ 8,-С.62. 18. Доклад о результатах инвентаризации научных организаций Российской Федерации. Министерство промышленности, науки и технологий. М., 2008. 19. Конституция Российской Федерации. - М.: 2008. 20. Независимый институт социальной политики. Жаркович Г. М., 2007. 21. Об эффективности государственного бюджета / Лушин С.И. // Финансы. - 2009. - №10. - с. 12-16. 22. Основы финансового менеджмента на макроуровне (вопросы теории и методологии). Учеб. пособие для вузов. Аветисян И.А. Вологда, 2007. 23. Повышение эффективности бюджетного финансирования государственных учреждений и управления государственными унитарными предприятиями. Т. I. М.: ИЭПП, 2008. 24. Половнев М.М., Якимов A.M. Системы автоматизированной обработки учетной информации. М.: Финансы и статистика, 2008. 25. Социальное обеспечение экономических реформ // Научные труды № 44Р. М.: ИЭПП, 2007. 26. Социальное положение и уровень жизни населения России, 2005. Крат. стат. сб. М.: Госкомстат России, 2008. 27. Социально-экономические аспекты бюджетной политики. С.А. Анисимов. М. 2008. 28. Финансовое планирование и анализ в бюджетных учреждениях. Гервиц Л.Я., Масталыгина Н.А., М., 2009. 29. Финансовые аспекты реформирования отраслей социальной сферы / Чернец В.А., Чирикова А.Е.// Научные труды № 60. М.: ИЭПП, 2007. 30. Финансовый менеджмент на бюджетных организациях / Леухин А., М. 2008. 31. Финансы бюджетной организации. Под ред. Поляка. М: Вузовский учебник, 2008. 32. Экономика, организация и планирование в непроизводственной сфере. Под ред. Е.Н. Жильцова. М., 2008.