Аттестация и оценка эффективность деятельности муниципалитета.

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы. Сегодня в России неизбежно усиливается внимание к такому важнейшему социальному институту, как муниципальная служба. «Без местного самоуправления, как известно, не бывает гражданского общества, а без последнего не бывает местного самоуправления (МСУ). …На местном уровне берут свое начало все общественно-политические процессы, проявляются в самой непосредственной форме политические настроения масс, реальные и мнимые противоречия между социальными группами» . Именно на местное самоуправление ложится основная тяжесть и в решении вопросов управления территориями, и в непосредственном участии в проблемах конкретного жителя. Исходя из конкретных предпосылок данного региона, учитывая социальные закономерности развития данного региона, возможно, эффективно формировать профессиональный потенциал муниципальных служащих. Тот факт, что без удовлетворения все более широкого круга материальных, социальных и духовных потребностей большей части населения невозможно нормальное развитие государства и тем более его жизнеспособности в мировой экономической системе, стал аксиомой. В условиях ограниченности квалифицированных кадровых ресурсов в сферах государственного и муниципального управления вопрос об эффективности отдачи и распределения кадрового потенциала особенно актуален. В социально - политической сфере любые изменения отражаются, прежде всего, на тех, кто становится частью этих изменений, претворяя в жизнь реформы на местах, обеспечивая жизнедеятельность местного сообщества – муниципальных служащих. От эффективного функционирования органов местного самоуправления зависят реальные результаты социально- экономического реформирования в России. Местное самоуправление – самая близкая к народу ветвь власти. Муниципальная служба в современной России находится на стадии становления, поиска и апробирования новых форм и методов её организации. Функционирование муниципальной службы напрямую зависит от её кадровой составляющей - муниципальных служащих. В этой связи необходим анализ данной социально - профессиональной группы. При этом необходимо четко отслеживать потребности, как отдельных субъектов Федерации, так и общую потребность в определенных кадрах, и не допускать дублирования отдельных направлений. Набор специальностей для каждого региона должен быть свой, в зависимости от имеющихся потребностей. Каждый субъект отличается друг от друга по своей хозяйственно-экономической деятельности и это отличие должно быть заметно и в проводимой в регионе кадровой политике. Всех этих проблем нельзя решить без проведения аттестации и оценки деятельности муниципального служащего. Именно аттестация показывает динамику профессионального потенциала, а, следовательно, и результаты социально-экономического реформирования в России . Цель данной работы состоит в разработке принципов аттестации муниципалитета и оценки его деятельности. Так поставленная задача напрямую связана с оценкой эффективности работы муниципалитета, то реализуется она в следующих задачах: 1. Оценка экономической эффективности деятельности муниципалитета. 2. Оценка социальной эффективности деятельности муниципалитета. 3. Организация аттестации персонала.

Введение……………………………………………………………….... 3 1. Муниципальная служба……………………………………………. 6 1.1. Понятие, сущность, основные характеристики…………….... 6 1.2. Технология эффективной оценки муниципальных служащих…………………………………………………….................... 15 2. Оценка экономической эффективности деятельности муниципалитета……………………………………………………........ 20 3. Оценка социальной эффективности деятельности муниципалитета…………………………………………………….........23 Заключение…………………………………………………………….....38 Список использованной литературы………………………………...39

1. Анисимов В., Винслав Ю. Реализация муниципальной промышленной политики (методологические и методические вопросы)// Российский экономический журнал, 2002, № 9, С.30 – 45. 2. Гимпельсон В. Численность и состав Российской бюрократии//Вопросы экономики, 2002, №11, С.91–107. www.vopreco.ru 3. Иванова С.А. Проблемы правового регулирования аттестации государственных (муниципальных) служащих. Доклад на круглом столе «Проблемы аттестации государственных и муниципальных служащих». - Екб., 2000. 4. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: Учебник. – М.: ИНФРА – М, 2002. – 304 с. 5. Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Федерации» / под ред. Л.Окунькова. М., 1998. 6. Кружков А.В. Местное самоуправление в России: не сбывающийся проект// ПОЛИС, 2004, №6, С. 55 – 61. 7. Нечаев В.Д. Факторы и предпосылки финансовой автономии местного самоуправления //ПОЛИС, 2004, № 6, С.36 – 54. 8. Опыт. Информационно-методический сборник. №31 «Аттестация государственных и муниципальных служащих». Екб., 2000. 9. Управление персоналом: Учебник. – М.: Изд-во РАГС, 2002. – 488 с. 10. Фролова Н.К. Реформа местного самоуправления: Механизм действия региональной власти // Финансы, 2005, №10, С. 3 – 8. 11. www.gks.ru