Аттестация персонала как кадровая технология на примере аппарата губернатора Тульской области.

Введение Актуальность выпускной квалификационной работы. Растущая конкуренция предъявляет все большие требования к предприятиям и организациям. В результате в мире бизнеса наиболее жизнеспособными оказываются сплоченные команды профессионалов. Мощным резервом повышения производительности и качества является положительная мотивация труда. Работники должны чувствовать себя полноправными членами коллектива, быть уверенными в том, что руководство относится к ним справедливо, учитывает их нужды и думает об их благополучии. За последние годы персонал превратился из досадной, но необходимой статьи расходов в основной источник прибыли. В рамках этого подхода человек стал рассматриваться в качестве важнейшего элемента капитала организации, а затраты на оплату его труда, подготовку и переподготовку, повышение квалификации, создание благоприятных условий деятельности - как особый вид инвестиций. Управление персоналом приобретает всё более важное значение, как фактор повышения конкурентоспособности, долгосрочного развития. Главная цель любого предприятия - это получение прибыли, а прибыль не может быть без участия персонала. Для обеспечения своего успешного функционирования, предприятие должно заниматься организацией, обучением и управлением персоналом, имеющимся в его распоряжении, так, чтобы трудовой коллектив реализовывал стратегию и выполнял задачи, поставленные перед организацией. Особенностью управления персоналом в условиях рыночной экономики является возрастающая роль личности работника. Соответственно и меняется соотношение стимулов и потребностей, с которыми связана мотивация. Постоянное повышение квалификации персонала является основным средством обеспечения оптимального использования ресурсов, мобилизации имеющегося кадрового потенциала. Основная цель процесса повышения квалификации персонала - это получение максимальной отдачи от использования имеющихся трудовых ресурсов, что позволяет повысить общую результативность и прибыльность деятельности предприятия. Учитывая вышеизложенное, представляется, что исследование методологических и практических аспектов повышения квалификации персонала, а также стиля и методов управления персоналом в организации является актуальным, и требует своего рассмотрения и изучения. Целью данной выпускной квалификационной работы является исследование анализ системы управления персоналом и процесс повышения квалификации персонала, а также разработка рекомендаций по совершенствованию. Объектом исследования является фирма ООО «МСУ «Академия тепла» г.Подольск. Предметом исследования в данной работе является анализ и повышение квалификации персонала в исследуемой организации. Достижение поставленной цели предусматривается осуществить путем решения следующих задач:  определить конкурентоспособность человека на рынке труда как экономическую категорию;  проанализировать элементы системы подготовки и повышения квалификации персонала;  провести анализ мировой практики использования методов управления персоналом;  дать общую характеристику организации ООО «МСУ «Академия Тепла»;  проанализировать основные технико-экономические показатели деятельности ООО «МСУ «Академия тепла»;  провести анализ системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала ООО «МСУ «Академия тепла»;  разработать мероприятия по совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала ООО «МСУ «Академия тепла»;  дать экономическую оценку затрат на предлагаемые мероприятия;  обосновать социально-экономическую эффективность предлагаемых мероприятий. В первой главе раскрыты теоретические основы анализа и повышения квалификации персонала организации в организации. Во второй главе приведена организационно-экономическая характеристика ООО «МСУ «Академия тепла» и проведен анализ системы управления и повышения квалификации персонала. В третьей главе даны рекомендации по совершенствованию системы повышения квалификации персонала в ООО «МСУ «Академия тепла». В ходе изучения данной темы и подготовки выпускной квалификационной работы были использованы нормативные документы ООО «МСУ «Академия тепла», литературные источники как отечественных, так и зарубежных авторов: М. Мескон, А. Маслоу Ф. Герцберг, В. Врум, Р. Портер, Э. Лоулер, Л. С. Выгодский и других, статьи из периодических изданий. Теоретической основой выпускной квалификационной работы служат достижения отечественной и зарубежной науки в области управления персоналом, результаты исследований по оптимизации системы управления персоналом, а также законодательные акты, регулирующие экономические и социальные процессы в этой сфере. Методологической основой выпускной квалификационной работы в целях решения поставленных задач являются методы: сравнительно-аналитический, системный, ситуационный, а также диагностирование и статистический анализ. Информационной основой выпускной квалификационной работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области управления персоналом, официальные статистические и информационные материалы Федеральной службы государственной статистики, а также бухгалтерская и финансовая отчётность ООО «МСУ «Академия Тепла». Практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в том, что разработанные мероприятия на основе проведенного анализа и выработки предложений позволяют усовершенствовать процессы повышения квалификации персонала, что может быть использовано для повышения конкурентоспособности организации. Работа состоит из трех глав, введения, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Введение 4
Глава 1 Аттестация как одна из форм оценки персонала 7
1.1. Понятие и сущность аттестации 7
1.2. Цели и задачи аттестации 11
1.3. Этапы организации аттестации 13
1.4. Нормативно – правовое обеспечение аттестации персонала муниципального учреждения 19
Глава 2. Аттестация персонала аппарата губернатора Тульской области 32
2.1. Качественный и количественный анализ персонала аппарата губернатора Тульской области 32
2.2. Особенности проведения аттестации работников аппарата губернатора Тульской области 41
2.3. Оценка аттестации, проводимой в аппарате губернатора Тульской области 51
Глава 3. Совершенствование технологии аттестация в персонала аппарата губернатора Тульской области 56
3.1. Основные проблемы проведения аттестации в аппарате губернатора 56
3.2.Предложения по устранению проблем в проведении аттестации 61
Заключение 69
Список использованных источников 74
Приложения 78

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Закон, 2003. 79с.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года 197ФЗ. М.: Законодательство, 2003. -310 с.
3. Федеральный закон Об основах муниципальной службы в Российской Федерации от 08.01.1998 N 8-ФЗ (ред. от 25.07.2002).
4. Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.02.2006).
5. Положение «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» от 1 февраля 2005 г. ( 2005, № 110)
6. Авдеев Н.С. Порядок и условия прохождения муниципальной службы. - М.: Дело, 2004. - 371с.
7. Козлов Ю.М Административное право: Учебник. / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2003. - 516с.
8. Базаров Т.Ю. Социально-психологические методы и технологии управления персоналом организации. -М.:ИПК госслужбы, 2000. – 45 с.
9. Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: Дело, 2003. - 450 с.
10. Волошина В.В. Муниципальная служба в Российской Федерации. Теоретико-правовые аспекты. - М.: Издательство Луч, 2006.- 433с.
11. Габричидзе Б.Н., Служебное право: Уч. для юридических вузов. М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и Ко, 2006. - 201с.
12. Иванцевич Д. М. Управление персоналом. М.: ИНФРАМ, 2003. 679с.
13. Демин А. Муниципальная служба. М.: Зерцало М.: Юритъ, 2002. 124 с.
14. Игнатов В.Н. Кадровое обеспечение муниципальной службы. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. 240с.
15. Калачева С. А. Аттестация. – М. Издательство ПРИОР, 2001.- 312 с.
16. Кибанов А.Я. Управление персоналом/Под. ред. Кибанова А. Я. М.: ИНФРА-М, 2004. 501 с. Коржухина Т. История российской государственности. М.: ЮНИТИ, 2003. 395с.
17. Курилов В.И. Аттестация и личность работника в советском трудовом праве. Владивосток. 1983. . - с.101-102.
18. Магура М. И., Курбатова М. Б. Современные персонал – технологии. -М.: ЗАО «Бизнес- школа «Интел –Синтез»», 2001.- 177-190 с.
19. Манохин В.М. Российское административное право: Учебник. М.: Юристь, 2002. - 462 с.
20. Маслов Е. В. Управление персоналом. М.: ИНФРА-М, 2003. - 373 с.
21. Местное самоупрваление. Справочник. - М.: Знание, 2005. - 151 с.
22. Мишин А. А. Система органов власти муниципального образования. - М.: Наука, 2004. -228 с.
23. Мартин Н.В. Муниципальная служба: теория и организация / Под. ред. Е.В. Охотского. Р/нД: Феникс, 2005. 340 с.
24. Назаров В.С. Настольная книга муниципального служащего/ Отв. ред. В.И.Шкатулла. М..: ОАО Изд-во Экономика, 2004. 255 с.
25. Ноздрачев А. Ф. Государственная служба. – М: 1999. - с. 158.
26. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. Изд. 3-е перераб. и доп. М.: Законодательство, 2003. 481 с.
27. Основные положения о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании. Утв. Постановлением Минтруда РФ и Минюста РФ от 23 октября 1992 № 27 // Хозяйство и право. М.: 1993. № 1. – с..85
28. Полянов С.К. Муниципальное образование. Правовое положение и полномочия. М.: Филинъ, 2005. 472 с.
29. Рязанов К.Г. Разделение властей: история и современность. / Спецкурс под ред. проф. М.Н. Марченко. - М.: МГУ, 2004. -311 с.
30. Скобелкин В.И. Трудовое правоотношение. - М.: НОРМА-М, 2003. -179с.
31. Старилов Ю.Н. Муниципальная служба в Российской Федерации. М.: Герда, 2003. - 206 с.
32. Старилов Ю.Н. Служебное право. Учебник. - М.: БЕК, 2004. 313с.
33. Токтыбеков А.А Теоретические основы механизма государственного управления. СПб.: Нева, 2003. – 195 с.
34. Чиканова Л.А. Муниципальные служащие. / Под ред. проф. Б.А. Шеломова. М.: Юристъ, 2003.- 296 с.
35. Голунов Н.Г. Аттестация муниципальныхх служащих: гильотина или стимул?: Круглый стол// Чиновникъ. 2006 - 2. С. 34-45.
36. Гришковец А. Муниципальный служащий и гражданское общество // Государство и право. 2004. - 1. С. 24 -37
37. Кирилов Н.Г. Управление карьерой//Муниципальная служба 2003. - 3. - С. 92 95.
38. Зыков А. А. Формирование кадрового резерва и работа с ним// Справочник по управлению персоналом. 2003. - 8. - С. 38- 48.
39. Лысенко В. Технология аттестации муниципальных служащих// Кадры. 1998 - 4 С. 30- 36.
40. Медушевский А.Н. Исполнительный орган местного самоуправления // Вестник Российской Академии наук. - 2004. 1. с. 18 -40.
41. Охотский Е. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации. // Государство и право. 2003. - 9. С. 17- 26.
42. Поплавская Е.П. Понятие аттестации государственных гражданских служащих. // Известия Тульского государственно университета. - 2008. - № 2. с.12-17
43. Родионова М.В. Права и обязанности муниципального служащего // Российская юстиция.- 2004. - 2. С.48 49.
44. Скобелкин В.И. Трудовое правоотношение. М.: «Вердикт-1М». 1999. – 219 с.
45. Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения внутри трудового коллектива // Государство и право. - 2003. - 6. с. 17 - 28
46. Старилов Ю.Н. Муниципальная служба в Российской Федерации. М.: Герда, 2003. – 314 с.
47. Чекалев М., Клюшина И. Еще раз к вопросу о технологии проведения аттестации // Управление персоналом. – 2010. - №5. – С.30-32.
48. Управление персоналом организации: Учеб./Под ред. А. Я. Кибанова. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 521 с.
49. Шамшурин В.И. Правовые основы деятельности и полномочия исполнительного органа местного самоуправления (политология и политическая социология) // Социос. 2004. - 10. с. 45 - 54.
50. Шамшурин В.И. Правовые основы деятельности и полномочия исполнительного органа местного самоуправления (политология и политическая социология) // Социос. 2004. - 10. с. 45 - 54.