Аудиторская деятельность и ее регулирование.

Для осуществления аудита требуются наличие нормативных актов и система органов, на которые возложены контрольные функции по проверке соблюдения аудиторами требований законодательства.
К правовым и законодательным документам по аудиторской деятельности в Российской Федерации относятся:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" N 119-ФЗ от 7 августа 2001 г. (в ред. ФЗ от 14.12.2001 N 164-ФЗ);
Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ;
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 г. N 80 "О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации";
Положение о лицензировании аудиторской деятельности, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 г. N 190;
Об аудиторских проверках федеральных государственных унитарных предприятий. Постановление Правительства РФ от 29.10.2000 N 81;
Правила (стандарты) аудиторской деятельности.
Принятие Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (N 119-ФЗ от 7 августа 2001 г.) знаменует новый этап аудиторской деятельности в РФ. Значение закона состоит, прежде всего, в том, что он подтвердил окончательное становление системы российского аудита и создал перспективы его дальнейшего развития. Аудит занял свое место среди других видов финансовго контроля, и, наконец, Россия может считаться страной, имеющей непременный атрибут рыночной экономики - аудит.
Основным нормативным актом, регулирующим аудит в России, является Федеральные закон «Об аудиторской деятельности». В нем дано понятие аудита, аудиторских услуг, определены права, обязанности, ответственность аудируемых лиц.
Органы, осуществляющие контроль за аудиторской деятельностью в России, представлены в Табл. 2.
Таблица 3
«Органы, осуществляющие контроль за аудиторской деятельностью в России»
Наименование органа
1 Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, определенный Правительством РФ
2 Аккредитованные профессиональные аудиторские объединения


2.2. Роль стандартов аудита в регулировании аудиторской деятельности в Российской Федерации

Стандарт (от англ. standard норма, образец, мерило) в широком смысле слова образец, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними других объектов; нормативно-технический документ по стандартизации, устанавливающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденный компетентным органом.
Стандарты распространяются на различные сферы деятельности науку, технику, промышленность, сельское хозяйство, производство, строительство, здравоохранение, транспорт и другие. В соответственной мере стандартизация коснулась и сферы бухгалтерского учета и финансового контроля, включая аудит. Стандартизация как направление регулирования в области аудита развивается как на международном, так и на российском уровне. Стандарты аудита позволяют достичь наибольшей объективности в выражении аудиторского мнения, в части соответствия финансовой (бухгалтерской) отчетности общепризнанным принципам ведения учета и формирования финансовой отчетности. Система стандартов аудита обеспечивает условие единообразия аудиторской деятельности, которое необходимо вследствие большого числа методик, применяемых в аудиторской практике, и сложности их сопоставления. Стандарты указывают на единые базовые требования, регламентирующие нормативы по качеству и надежности аудита и обеспечивающие необходимый уровень гарантии результатов аудиторской проверки при их соблюдении. Они представляют собой единые требования ко всем аспектам аудиторской деятельности, которые должны соблюдать субъекты аудиторской деятельности. Стандарты разработаны таким образом, чтобы аудитор независимо от условий проведения аудиторской проверки, неукоснительно их соблюдал. Значение стандартов состоит в том, что они:
регулируют аудиторскую деятельность на государственном уровне;
обеспечивают проведение аудиторской проверки в соответствии с основными принципами аудита, чем гарантируют ее качество;
обеспечивают понимание пользователями процесса и конечного продукта аудиторской проверки;
позволяют установить общественно-положительный имидж аудиторской профессии;
обеспечивают взаимосвязь отдельных элементов аудиторского процесса.
Чтобы представить место стандартов в системе регулирования аудита, надо раскрыть эту систему. Наличие такой системы является одной из основных черт современного аудита в странах с развитой рыночной экономикой.
Для раскрытия системы стандартизации аудита, прежде всего, надо провести классификацию аудиторских стандартов. Главный признак классификации аудиторских стандартов это их деление на международные и национальные. В предисловии к МСА отмечается, что их следует применять только к существенным аспектам, что свидетельствует о возможности использования национальных нормативных актов, регулирующих аудит финансовой или иной информации в каждой отдельной стране. В этой связи целесообразно разрабатывать национальные стандарты аудита и сопутствующих услуг для более полного учета особенностей национальных систем законодательства, налогообложения, бухгалтерского учета и других аспектов финансово-хозяйственной деятельности организаций. Кроме этого страны члены Международной федерации бухгалтеров могут применять МСА в качестве своих национальных стандартов. Факторами, обусловливающими такое положение дел, в том числе выступают: процесс интернационализации российского рынка аудита; повышение требований к отечественным аудиторским фирмам при их выходе на качественно иной уровень оказания услуг; объективные тенденции развития данного сектора отношений.
Исходя из этого, можно сделать вывод, что возможны следующие варинты использования МСА в системе национальных стандартов:
а) применение только МСА;
б) создание и использование национальных стандартов аудита;
в) разработка национальных стандартов ( по основным направлениям) и одновременное использование международных стандартов ( по общим проблемам).
Россия в области, как бухгалтерского учета, так и аудита выбрала второй вариант. Целью реализации подобного подхода является создание эффективно функционирующей системы стандартов, которая, с одной стороны, соответствовала бы требованиям к организации аудита в большинстве развитых стран, а с другой учитывала бы особенности национальной российской экономики.
В России можно выделить два этапа создания национальных стандартов аудита:
первый этап создания стандартов относится к периоду с 1996г. По 2001г. В данном периоде были разработаны и одобрены Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 38 национальных стандартов и перечень терминов и определений. Особенностью этих правил являлась их схожесть с МСА по концепции и по структуре;
второй этап начался с августа 2001г., с момента принятия Федерального закона «Об аудиторской деятельности». В законе были определены сущность, место и роль стандартов аудита в регулировании аудиторской деятельности. С введением Закона началась разработка новых национальных стандартов, так называемых Федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности (ПСАД), в которых определены не только общие принципы, но и даны практические рекомендации. Это было вызвано серьезными изменениями в методологии бухгалтерского учета, последовательной гармонизацией с МСФО и подготовкой к переходу учета на международные стандарты.

Содержание
Введение 3
Глава 1. Сущность и значение аудита 6
1.1 Возникновение и этапы становления аудита 6
1.2 Сущность аудита и аудиторской деятельности 7
1.3. Цели и задачи аудиторской деятельности 10
Глава 2. Аудиторская деятельность и ее регулирование 13
2.1. Нормативное регулирование аудита в РФ 13
2.2. Роль стандартов аудита в регулировании аудиторской деятельности в Российской Федерации 14
2.3. Проблемы развития аудита в России 23
Заключение 27
Список использованной литературы 29
Приложения 31










Введение

Аудит в современном мире развивался с тех пор, как возникла концепция компании как юридически независимой единицы. Это привело к отделению права собственности от фактического распоряжения ею. Задачей аудитора является не поиск конкретных отклонений и ошибок, а выражение мнения об истинности и справедливости финансовой отчетности предприятия. Для обоснования своего мнения аудитор должен осуществить ряд процедур, которые он считает необходимыми при аудите конкретной компании в соответствии с действующими аудиторскими стандартами.
Рассмотрение истории развития аудита способствует пониманию, какие стадии эволюции он прошел, оценить, на каком уровне развития находится аудиторская деятельность в целом по России, а также в конкретной аудиторской организации.
В теории аудита сложились два подхода к систематизации этапов: 1) этапы аудита рассматривают как этапы развития государственного контроля; 2) этапы аудита как этапы развития аудиторских процедур.
Контроль деятельность по установлению достоверности информации определения причин ее искажения путем сопоставления информации об одном и том же событии или факте, поступившем из различных независимых друг от друга источников.
Цель работы заключается в изучении основных аспектов аудиторской деятельности.
Актуальность темы обусловлена тем, что в настоящее время переход на международные стандарты учета и аудита определяет значимость развития аудита в России. Рассмотреть сущность аудита, как правило, означает проанализировать понятие «аудит». В настоящее время понятие «аудт» представлено как в нормативных актах, так и в работах различных авторов.
В Федеральном законе «Об аудиторской деятельности содержится следующее определение: «Аудиторская деятельность, аудит предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой ( бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка времени налоговому законодательству РФ. Под достоверностью финансовой отчетности понимается степень точности ее показателей, которая позволяет пользователю этой отчетности делать правильные выводы о финансовом, имущественном положении, результатах деятельности экономического субъекта.
Всё выше сказанное обусловило выбор темы курсовой работы: «Понятие, цели и организация аудиторской деятельности».
С учётом поставленной цели в курсовой работе необходимо решить следующие задачи:
-Роль и значение аудита в хозяйственной деятельности предпри¬ятия
-Цели и задачи аудита
-Изучить нормативное регулирование аудиторской деятельности
-Изучить роль стандартов аудита в регулировании аудиторской деятельности
-Изучить проблемы развития аудита в РФ
Курсовая работа состоит из двух глав.
В первой главе «Сущность и значение аудита» необходимо опреде¬лить возникновение и этапы становления аудита; сущность аудита и аудиторской деятельности; рассмотреть цели и задачи аудита.
Во второй главе «Аудиторская деятельность и ее регулирование» необхо¬димо изучить нормативное регулирование аудита в России; выявить роль стандартов аудита в регулировании аудиторской деятельности; изучить проблемы развития аудита в РФ.
Информационной основой работы выступили работы таких авторов, как: Пошерстник Н.В., Парушина Н.В., Макарова Н.С., Ковалева О.В., Константинов Ю.П. и других.
Степень разработанности в научной литературе: данная тема хорошо разработана в научной литературе, в связи с тем, что актуальность темы достаточно высока.


































Глава 1. Сущность и значение аудита
1.1 Возникновение и этапы становления аудита

Аудит имеет уже достаточно большую историю. Первые независимые аудиторы появились еще в XIX в. в акционерных компаниях Европы.
Возникновение аудита связано с разделением интересов тех, кто непосредственно занимается управлением предприятием (администрация, менеджеры), и тех, кто вкладывает деньги в его деятельность (собственники, акционеры, инвесторы). Последние не могли и не хотели полагаться лишь на ту финансовую информацию, которую предоставляли управляющие и подчиненные им бухгалтеры предприятия. Достаточно частые банкротства предприятий, обман со стороны администрации существенно повышали риск финансовых вложений.
Исторической родиной аудита считается Англия.
В России звание аудитора было введено Петром 1. Должность аудитора совмещала в себе некоторые обязанности делопроизводителя, секретаря и прокурора.
До конца 40-х гг. аудит в основном заключался в проверке документации, подтверждающей записанные денежные операции, и правильной группировке этих операций в финансовых отчетах. Это был так называемый подтверждающий аудит.
После 1949 г. независимые аудиторы стали больше внимания уделять вопросам внутреннего контроля в компаниях, полагая, что при эффективной системе внутреннего контроля вероятность ошибок незначительна и финансовые данные достаточно полны и точны. Аудиторские фирмы начали заниматься больше консультационной деятельностью, чем непосредственно аудиторскими проверками. Такой аудит получил название системно-ориентированного.
Третий этап развития аудита его ориентация на возможный риск при проведении проверок или при консультировании, предупреждение и избежание риска; аудит, при котором исходя из условий бизнеса клиента проверка проводится выборочно, в основном там, где риск ошибки или мошенничества максимальный. В начале 70-х гг. началась разработка аудиторских стандартов.
1.2 Сущность аудита и аудиторской деятельности

Рассмотреть сущность аудита, как правило, означает проанализировать понятие «аудит». В настоящее время понятие «аудит» представлено как в нормативных актах, так и в работах различных авторов.
В Федеральном законе «Об аудиторской деятельности содержится следующее определение: «Аудиторская деятельность, аудит предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой ( бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка времени налоговому законодательству РФ. Под достоверностью финансовой отчетности понимается степень точности ее показателей, которая позволяет пользователю этой отчетности делать правильные выводы о финансовом, имущественном положении, результатах деятельности экономического субъекта.
Аудиторская деятельность позволяет снизить риск представления некачественной информации о финансовом положении, финансовых результатах деятельности и изменениях в финансовом положении организации и тем самым снизить предпринимательский риск, в Ом числе и при принятии управленческих решений. Снижение вероятности использования недостоверной финансовой (бухгалтерской) отчетности при принятии управленческих решений способствует развитию доверительных отношений, «поддержанию нормального функционирования коммерческой деятельности». Мнение аудитора о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности может способствовать большему доверию со стороны заинтересованных пользователей. Группы пользователей финансовой отчетности и их основные интересы представлены в таблице 1.
Таблица 1
«Пользователи финансовой отчетности и их основные интересы в информации, формирующейся в бухгалтерском учете»
Пользователи информации Основные интересы
Инвесторы и их представители О рискованности и о доходности предполагаемых или осуществленных мим инвестиций; о возможности и целесообразности распоряжаться инвестициями.
Работники и их представители О стабильности и прибыльности работодателей; способности организации гарантировать оплату труда и сохранение рабочих мест
Заимодавцы Будут ли своевременно погашены представленные мим займи и выплачены проценты
Поставщики и подрядчики Будут ли выплачены в срок причитающиеся суммы
Покупатели и заказчики О продолжении деятельности организации
Органы власти Для осуществления возложенных на них функций; по распределению ресурсов; регулированию народного хозяйства; разаботке и реализации общегосударственной политики; ведению статистического наблюдения
Общественность в целом О роле и о вкладе организации в повышение благосостояния общества на местном, региональном, федеральном уровнях

В состав перечисленных групп пользователей финансовой отчетности выделена такая группа, как общественность в целом. Исходя из этого в федеральном Законе «Об аудиторской деятельности», в правилах (стандартах) аудиторской деятельности определены цель аудита, его основные функции с позиции того, что пользователи аудиторского заключения является не отдельно взятая группа, а общественность в целом.
В России использование аудиторского заключения как экспертного заключения по финансовой отчетности пока не получило должного применения пользователями информации, перечисленными в табл. 1.
Содержание аудита, его сходство и различие с другими формами контроля рассматривается при изучении видов аудита.
В теории и практике аудита различают понятия: виды аудита, виды аудиторских услуг.

1. Гражданский кодекс РФ. Часть 1,2,3. (с изменениями от 30.12.2004). // www.garant.ru
2. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 07.08.01 №119-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 14.12.01 №164-ФЗ, от 30.12.01 №196-ФЗ).
3. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.96 №129-ФЗ (ред. от 10.01.03).
4. Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, утвержденное Приказом Министерства финансов РФ от 29 июля 1998г. № 34н с изменениями от 24.03.2000
5. Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 696
"Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности"
(с изменениями от 4 июля 2003 г., 7 октября 2004 г., 16 апреля 2005 г.)
6. Приказ Минфина РФ от 31 октября 2000 г. № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению» (с изменениями от 7 мая 2003 г.)
7. Андреев В. К. Государственное регулирование аудиторской деятельности // Налоги. 2006 .-. № 3, стр. 3436
8. Аудит: Учебник./ Под ред. Подольского В.И. М.: Юнити. 2006. 563 с.
9. Барышников Н.П. Организация и методика проведения общего аудита. Изд. 3-е, перераб. и дополн. М., Информационно-издательский дом "Филинъ" 2005. -431 с.
10. Барышников Н.П. Существенность, аудиторский риск и выборка. //Аудиторские ведомости. 2005. - №4. с.13
11. Богатая И.Н., Лобынцев Н.Т. Аудит. Изд-во Феникс. 2005. 475 с.
12. Гаврилова С.С. Аудит. Учебное пособие. М.Вектор. 2006. -256 с.
13. Гаврилов А. И. Сущность аудиторской деятельности / А. И. Гаврилов // Финансы. - 2004. - N 4. - С. 69-70.
14. Ковалева О.В., Константинов Ю.П. Аудит. М.: Приор, 2002. 243 с.
15. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет. Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2004. -384с.
16. Ляховский В. Новые стандарты и методики аудита. М.Гелиос. 2005. 464 с.
17. Макарова Н.С. Аудит //Аудиторские ведомости 2002. - N 4. с.27
18. Парушина Н.В. Планирование аудита. //Аудитор. 2003. - №2
19. Пошерстник Н.В., Мейксин М.С. Самоучитель по бухгалтерскому учету (7-е изд.)-СПб.: «Издательский дом Герда», 2004. - 656 с.
20. Тарасова М.В. Оценка аудиторского риска и уровня существенности с использованием аналитических процедур. //Аудитор. 2004
21. . - №5. с.12