Бюджетный дефицит и проблемы его регулирования.

В любой стране государственный бюджет – ведущее звено финансовой системы. Он объединяет главные доходы и расходы государства. Бюджет есть единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита, государственных расходов) в их действии, т.е. через бюджет осуществляются постоянная мобилизация ресурсов и их расходование. Бюджетные отношения представляют собой финансовые отношения государства на федеральном, региональном (субъектов федерации) и местном уровнях с государственными, акционерными и иными предприятиями и организациями, а также населением по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов. Актуальность темы связана с тем, что бюджетная система призвана играть важную роль в реализации финансовой политики государства, цели которой обуславливаются его экономической политикой. При этом значение государственного финансового регулирования через бюджетную систему трудно переоценить, хотя нельзя не учитывать происходящие в настоящее время изменения в практике перераспределения финансовых ресурсов. Бюджетный процесс представляет собой регламентированную законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Составление и исполнение бюджета базируется на бюджетной классификации, в которой выделяются целевые направления государственной деятельности, вытекающие из основных функций государства. Современная экономическая теория уделяет большое внимание проблеме дефицитности бюджета, а также проблемам государственного долга. Причиной тому, является стремительный рост государств с огромными объемами госдолга и дефицитом бюджета. Содержание, понятие и виды бюджетного дефицита Бюджетный дефицит – превышение расходов бюджета над его доходами – это финансовое явление, с которым в те или иные периоды своей истории неизбежно сталкивались все государства мира. Принято различать первичный и общий дефицит государственного бюджета. Первичный дефицит – это общий дефицит государственного бюджета, уменьшенный на сумму процентных выплат по государственному долгу . Бюджетный дефицит – нежелательное для государства явление: его финансирование на основе денежной эмиссии гарантированно ведет к инфляции, с помощью не эмиссионных средств – к росту государственного долга. Тем не менее бюджетный дефицит нельзя однозначно относить к разряду чрезвычайных, катастрофических событий, так как различным может быть качество, природа дефицита. Он может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики, и тогда дефицит не является отражением кризисного течения общественных процессов, а скорее становится следствием стремления государства обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного воспроизводства. Основными причинами дефицита бюджета являются: спад общественного производства; рост предельных издержек общественного производства; массовый выпуск "пустых" денег; излишне, неоправданно раздутые социальные программы; большие затраты на финансирование ВПК; оборот "теневого" капитала в огромных масштабах; непроизводственные расходы, приписки, хищения, потери произведенной продукции. Ко всем этим причинам следует также отнести такие чрезвычайные обстоятельства, как войны, стихийные бедствия, катаклизмы. Дефицит государственного бюджета – явление неоднозначное. Современная экономическая теория рассматривает его с разных точек зрения. Например, представители кейнсианской школы склонны утверждать, что недостаточность валовых расходов приводит к увеличению безработицы, избыточность же валовых расходов порождает инфляцию. Таким образом, правительству необходимо уменьшать совокупные расходы в экономике, когда они слишком велики и наоборот, увеличивать эти расходы, когда они слишком низки. Поэтому умеренный дефицит бюджета, по мнению кейнсианцев – это благо, поскольку он дает возможность увеличить совокупный спрос путем дефицитного финансирования государственных расходов.

Введение 3 Содержание, понятие и виды бюджетного дефицита 4 Основные источники финансирования бюджетного дефицита 7 Основные проблемы дефицита государственного бюджета 13 России грозит бюджетный дефицит. Насколько это плохо? 14 Заключение 18 Список использованной литературы 19

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 1 июля 2005 г.) 2. Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год" 3. Федерального закона от 30 декабря 2001 года № 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год 4. Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год" (с изменениями от 10 июля, 5 августа, 25 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.) 5. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «О бюджетной политике на 2002 год.» // Финансы. – 2001. – №5. – с.3-6. 6. Актуальные вопросы формирования бюджета 2003 года (семинар В Репин). // Финансы. – 2002. – №8. – с.16-20. 7. Астапов К.Л. Новые тенденции в бюджетной и налоговой политике. // Финансы. – 2002. – №10. – с.19-23. 8. Белый дом признался, что бюджет США будет исполнен с рекордным дефицитом // «Ведомости». – № 124(924) от 17.07.2003 9. Бюджетно-финансовая политика: итоги и задачи. (Расширенное заседание коллегии Министерства финансов РФ). // Финансы. – 2002. – №3. – с.3-13. 10. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации – М: «Дашков и Ко», 2002. 11. Воронин Ю. Приоритеты бюджетной политики. // Экономист. – 2002. – №6. – с.53-63. 12. Гореглад В., Подпорина И. Ориентиры бюджетной политики. // Экономист – 2000. – №5. – с.53-60. 13. Дворкович Государственная финансовая политика //Вопросы экономики. – 2000. – №4. 14. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник. – М.: Юристъ, 2000. – 861с. 15. Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации /Госкомстат России. – М., март, 2003 16. Курс экономической теории / Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. – Киров, "АСА", 2002. 17. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – М.: ИНФРА-М, 1997. 18. Романовский М.В. Бюджетная система РФ. М., 2004. 838 с. 19. Российский статистический ежегодник: Стат.сб./Госкомстат России. – М., 2002. 20. Рубченко М. Возьму твою ношу //Эксперт. – 2000. – №30. 21. Силуанов А.Г. Государственный бюджет и экономическая политика в 2002 году // Финансы. – 2001. – №9 – с.3-6. 22. Финансы / Под ред. М.В.Романовского и др. – М: «Перспектива», «Юрайт», 2000.