Бюджеты разных уровней и их взаимосвязь: теоретический анализ.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Он определяет формы и методы образования государственных финансовых ресурсов и направление их использования в интересах общества и особенно социально слабо защищённых категорий населения.
Бюджетная политика в России постоянно находится в центре об¬щественного внимания, что обусловлено как местом, занимаемым ею среди основных инструментов экономической политики, так и весьма острой критикой, которой она регулярно подвергается со стороны раз¬личных органов власти, общественных сил, политических движений, независмых экспертов, международных организаций, средств массовой информации. Это и неудивительно, поскольку именно в бюджетной по¬литике, как, пожалуй, ни в какой другой, наиболее ярко проявляются и наиболее жестко сталкиваются интересы различных общественных групп
Новый Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) определяет бюджет как «форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». Таким образом, государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, даёт государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных социально-экономических задач.
Таким образом, при правильном подходе бюджет объективно может быть не просто средством государственного экономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, обновление и совершенствование материально-технической базы общественного производства. Но здесь важно подчеркнуть, что проявление присущих бюджету свойств, его использование в качестве инструмента распределения и контроля возможно только в процессе человеческой деятельности, что находит свое выражение в создаваемом государством бюджетном механизме, который является конкретным выражением бюджетной политики, отражающим нацеленность бюджетных отношений на решение экономических и социальных задач.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РФ 7
1.1. Структура и основные уровни бюджетной системы РФ 7
1.2. Место и роль региональных и местных бюджетов в структуре бюджетной системы РФ 8
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА И РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ БЮДЖЕТОВ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ 12
2.1. Проблемы бюджетного федерализма и распределения доходов и расходов по уровням бюджетной системы РФ 12
2.2. Состояние бюджетов разных уровней в России в 2009 году 13
2.3. Межбюджетные отношения в России в условиях мирового финансового кризиса 19
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО, СУБЪЕКТОВ РФ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 36

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бюджетный кодекс РФ [Электронный ресурс] : от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Налоговый кодекс РФ [Электронный ресурс] : часть первая от 31 июля 1998 г. №146-ФЗ ; часть вторая от 5 авг. 2000 г. №117-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" // Российская газета 26 ноября 2008 г.
4. Ахмедов А.Б. Финансовый потенциал региона и его использование в системе межбюджетных отношений /А.Б. Ахмедов. Махачкала, 2005.
5. Белова В.Л. Введение в макроэкономику. - М.,2004
6. Бугаян И.Р. Макроэкономика.- Ростов - на - Дону,2000
7. Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика.-М.,1995
8. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. СПб.,2005
9. Викулов К. Антикризисные налоговые меры на 2009 год // генеральный директор. 28.01.2009. С. 10-13
10. Грибов Е. Е. Структура взаимодействия центра и субъектов федерации в сфере разграничения налоговых полномочий и подоходных источников Соврем. аспекты экономики. 2003 . N 1. - С. 239-241
11. Интервью директора департамента бюджетной политики Минфина РФ А.Лаврова // сайт агентства "Интерфакс" http://www.interfax.ru/r/B/exclusive/22.html?id_issue=9715222
12. Макроэкономика. /Под ред. И.П. Николаевой.-М., 2002
13. Михайлова И.В. Государственное регулирование межбюджетных отношений в условиях реформирования социальной сферы российской экономики / И.В. Михайлова : автореф. дисс. канд. экон. наук. СПб., 2007. 20 с.
14. Невская Е. Лучше меньше. В бюджетах регионов Верхней Волги предусмотрено сокращение поступлений // Российская газета. - Экономика Центрального округа №5046 от 24 ноября 2009 г.
15. Новый курс России: концепция альтернативной бюджетной политики в Российской Федерации/ под общ. ред. Г.Ю. Семигина. - М., 2005
16. Обзор экономических показателей/ Экономическая экспертная группа. Министерство финансов РФ. 10 ноября 2009года
17. Пинская М.Р. Актуальные вопросы регулирования налоговых полномочий федерального центра и территорий // Финансы и кредит. 2008. № 31.С. 56-59.
18. Регионы России. Социально-экономические показатели 2007 : стат. сб. / Росстат. М., 2007. 991 с.
19. Соколов А.С. Модели реформирования бюджетной системы. //Экономика и общество. -2003- № 5
20. Солянникова С. Актуальные проблемы бюджетной и налоговой политики России. //Финансы и кредит. 2007. №2.
21. Сохова Ф.В. Налоговый механизм развития бюджетного потенциала региона: автореф. дисс. канд. экон. наук. М., 2008. 23 с.
22. Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики : науч.-практич. пособие / А.В. Улюкаев. М. : Дело,2004
23. Финансы. / Учебное пособие под ред. Ковалева В.В., М., ТК Велби. 2003
24. Швецов Ю. Бюджет как инструмент воспроизводства бюрократии в России // Вопросы экономики . -2006. - № 5.
25. Экономика /Под ред. В.И.Видяпина и Г.П. Журавлевой. Москва, 2005. -512 с.
26. Экономическая теория / Под ред. Г.П. Журавлевой, В.М. Юрьева - Тамбов, 2005. 448 с.
27. Якобсон Л. Бюджетная реформа: федерализм или управление по результатам? // Вопросы экономики. - 2006. - № 8.