Частная детективная и охранная деятельность.

Введение Принятия Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» ознаменовало начало нового этапа в развитии российской правоохранительной системы, в результате которого частные сыскные и охранные организации приобрели статус самостоятельных субъектов предпринимательской деятельности. Охранную и детективную деятельность можно отнести к сфере, где функционально присутствует потенциальная опасность нарушения прав и свобод человека и гражданина. Переход от административно-командного метода управления экономическими процессами к рыночной экономике предопределил возникновение в современной России отдельного сектора экономики, связанного с осуществлением охранных мероприятий частноправового характера. Данный сектор экономики представлен негосударственными структурами безопасности, действующими на основании Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Одной из самых важных особенностей оказания охранных услуг является возможность использования работниками негосударственных структур безопасности огнестрельного оружия (предметов ограниченных в обороте), а также специальных средств. Наличие механизмов легального оборота оружия в частных охранных предприятиях значительно повышает их силовой ресурс и особый статус по сравнению с остальными субъектами предпринимательской деятельности; а при использовании служебного оружия частным охранником в ходе исполнения обязанностей на охраняемом объекте его возможности фактически приравниваются к статусу работников и сотрудников государственных силовых структур. Все вышеизложенное обосновывает необходимость предъявления особых требований к нормативно-правовому регулированию указанного вида деятельности. Актуальность темы работы вызвана также тем, что несмотря на более чем пятнадцатилетнее действие Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частная сыскная деятельность в России пока еще не получила должного развития и не востребована в полной мере вследствие правовой неурегулированности, а также по некоторым другим экономическим и социальным причинам. И это несмотря на то что ее необходимость и полезность как для государства, так и для юридических лиц и граждан не вызывает сомнения.

Содержание Введение…………………………………………………………………….3 1. Понятие, содержание и система правового регулирования частной и охранной деятельности……………………………………………….7 1.1. Правовая природа, содержание и виды частной детективной и охранной деятельности………………………………………………………….7 1.2. Частная детективная и охранная деятельность в системе правоохранительной деятельности…………………………………………….9 1.3. Система нормативно-правового регулирования частной детективной и охранной деятельности…………………………………………11 2. Организационно-правовой механизм обеспечения частной детективной и охранной деятельности…………………………………………13 2.1. Организационно-правовое обеспечение частной детективной деятельности и формы реализации полномочий частного детектива………13 2.2. Организационно-правовое обеспечение частной охранной деятельности и формы реализации полномочий частного охранника………14 2.3. Правовые основы взаимодействия частных детективных и охранных структур с иными правоохранительными органами……………16 3. Проблемы совершенствования организационно-правового обеспечения частной детективной и охранной деятельности в России и пути их решения………………………………………………………………………19 Заключение…………………………………………………………………21 Список использованной литературы…………………………………….22

Список использованной литературы 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года//Российская газета. 25.12.1993. № 237. 2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 года № 51-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.3301. 3. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 года № 14-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. Ст.410. 4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ//Российская газета. 31.12.2001. № 256. 5. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 года № 63-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст.2954. 6. Закон РФ от 11.03.1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»//Российская газета. 30.04.1992. № 100. 7. Закон РФ от 18.04.1991 года № 1026-1 «О милиции»//Ведомости СНД и ВС РСФСР. 18.04.1991. № 16. Ст.503. 8. Постановление Правительства РФ от 14.08.2002 года № 600 «Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности//Собрание законодательства РФ. 26.08.2002. № 34. Ст.3295. 9. Приказ МВД РФ от 19.06.2006 года № 447 «Об утверждении Инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации»//Российская газета. 14.07.2006. № 152. 10. Определение Конституционного Суда РФ от 14.01.2003 года № 32-О «По запросу судебной коллегии конституционности пункта 5 части четвертой статьи 6 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»//Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. № 3. 11. Гладких С.Р. Комментарий к Закону Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (постатейный). – Издание пятое, переработанное и дополненное. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. – 452 с. 12. Захарова Т.В. Комментарий к Закону о частной и детективной деятельности. – М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2008. – 231 с. 13. Кудрявцев В.В., Овчаров А.В. Настольная книга частного охранника: Учебно-справочное пособие. – М.: Волтерс Клувер, 2005. – 215 с. 14. Сиротин Я.А. Место частной детективной и охранной деятельности в системе правоохранительной деятельности // Современное право. — 2007. — № 10(1).