Деятельность наукоградов в России .

Введение В начале 1990-х годов появилось понятие «наукоград», которое на начальном этапе носило, скорее, собирательный характер, объединяя подобные города и поселки в совокупность поселений со схожими проблемами развития. Наукограды - это особый тип городских поселений, градообразующими предприятиями которых являются научные, научно-производственные и другие организации, связанные с научно-техническим развитием. Исторически наукограды появились как продукт общемирового развития, когда научно-технические разработки стали определять уровень развития государства Именно наукограды, отличающиеся высокой концентрацией интеллекта по всему циклу (от получения научного знания до конструкторской проработки, а потом промышленной реализации) позволили сначала создать, а потом удержать стратегический паритет в важнейших военных областях и добиться высокого уровня исследований в целом ряде научных направлений. Основная идея программ развития наукоградов заключается в реализации дополнительных правовых условий, которые предоставляет муниципальному образованию статус наукограда Российской Федерации. Исходя из этой идеи, базой экономического развития наукограда должен был стать научно-производственный комплекс города — имеющиеся на территории муниципального образования научно-исследовательские организации и высокотехнологичные производственные предприятия. Основной потенциал таких организаций и предприятий — это превращение научно-производственного комплекса города в ресурс развития в экономической реальности путем создания условий для его эффективного функционирования за счет включения научных разработок и новых технологий в экономические отношения. При этом предполагалось, что меры государственной поддержки как со стороны федерального центра, так и со стороны субъекта Российской Федерации, на территории которого располагается наукоград Российской Федерации, определяются индивидуально в каждом конкретном случае. Особого внимания заслуживает интегрированный правовой статус городского округа — наукограда, имеющего свою специфику. Данная специфика заключается в том, что наукограды от обычных городских округов отличаются высокой концентрацией интеллектуального и научного потенциала, имеющего общегосударственное значение; узкой специализацией интеллектуального потенциала, состоящей в том, что в конкретном наукограде научные исследования и эксплуатация оборудования осуществляются, как правило, не более чем по одному-двум направлениям развития науки, технологий и техники. Большая часть работоспособного населения занята на государственных научно-производственных предприятиях. Актуальность рассматриваемой темы обусловлена тем, что Россия все еще сохраняет значительный научный и научно-производственный потенциал, существенная часть которого сосредоточена в особых территориальных образованиях – наукоградах. Необходимость их сохранения и развития не подлежит сомнению, т.к. наука для своего развития требует особой, благоприятной для интеллектуальной деятельности среды, которая в высокой степени обеспечивается в наукоградах. Объект исследования – наукоградов России. Предмет исследования – деятельность наукоградов. Цель работы – на основе анализа деятельности наукоградов в России, а так же зарубежного опыта, рассмотреть направления их развития на современном этапе. В соответствии с поставленной целью следует решить задачи: 1. Рассмотреть общую характеристика деятельности наукоградов. 2. Выявить формирование принципов деятельности наукоградов. 3. Определить направления развития наукоградов в России.

Введение 4 1 Общая характеристика деятельности наукоградов 6 1.1 Объект исследований как элемент системы управления 6 1.2 Правовые аспекты функционирования наукоградов в России 7 1.3 Особенности современных моделей наукоградов за рубежом 14 2 Формирование принципов деятельности наукоградов 19 2.1. Механизмы поддержки развития НПК и инновационной деятельности 19 2.2. Создание инновационной инфраструктуры 22 2.3. Формирование научно-образовательно-производственных комплексов наукоградов 27 3 Направления развития наукоградов в России 32 3.1. Формирование технологических кластеров 32 3.2 Использование частно-государственного партнерства в системе управления наукограда 36 Заключение 47 Список использованных источников 49

1. Резникова А.В., Котрин В.В. Направления оптимизации муниципальной системы управления наукоградом // География и природные ресурсы. Социально-экономические вопросы географии. 2006. № 4. 178 с. 2. Доклад Комитета по вопросам местного самоуправления Федеральному Собранию Российской Федерации «О состоянии государственной политики о наукоградах и направлениях ее развития». URL: // http://www.innovbusiness.ru/content/document_r_B510AB7E-CA67-4B80-9C77-D8A8992A6DFA.html (2010. 25 мая). 3. Мокрый В. Как расти наукоградам? // Парламентская газета. 2006. 28 июня. 4. О статусе наукограда Российской Федерации. Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 15. Ст. 1750. 5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822. 6. Путин В.В. «России надо быть сильной и конкурентоспособной». Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 18 апреля 2002 г. // Российская газета. 2002. 19 апреля. 7. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 35. Ст. 3607. 8. Об утверждении Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2004 г. № 681 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 48. Ст. 4804. 9. Дискуссионный клуб. Инновации — основа совершенствования материально-технического потенциала агропроизводства // Экономика сельского хозяйства России. - 2008. - № 8. - С. 37-44. 10. Кучуков Р. Роль государства в формировании инновационной экономики / Р. Кучуков // Экономист. - 2009. - № 6. - С. 3-13. 11. Освоение инноваций в ведущих странах мира и возможности использования их опыта в России / В. Савенко // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2007. - № 3. - С. 11-13. 12. Макеенко М.М. Инновационная деятельность - фактор экономического роста / М.М. Макеенко // Экономика сельского хозяйства России. - 2008. - № 8. - С. 8-21. 13. Узун В.Я. Стимулировать инновации в сельском хозяйстве / В.Я. Узун // Экономика сельского хозяйства России. — 2008. - № 8. - С. 32-36. 14. Правовая база для наукоградов // :Жуковская газета, 28 Июль 2010 15. Медведева Т.Ю. НАУКОГРАДЫ КАК СУБЪЕКТЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ // Альманах РИЭПП «Наука. Инновации. Образование» 2006 г. – 400 с. 16. Щеголев А.С. Использование частно-государственного партнерства в системе управления технопарка в закрытом административно-территориальном образовании // «Транспортное дело России», 2009 г. – 185 с. 17. Плиско А. Скрытые возможности Наукограда//Экономика и жизнь, апрель 2008, № 14 18. Ушаков Ф.А. Не все зависит от льгот. // Экономика и жизнь, 2009, №24. 19. Частно-государственное партнерство при реализации стратегических планов: практика и рекомендации. — СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2005. — 24 с. 20. Габитов А.Ф. Формирование и государственное регулирование инновационной системы России в условиях глобализации. — СПб., 2007 21. Миндели Л.Э., Гудкова А.А. Структура сети научных организаций: пути трансформации. — М., 2004, с. 7. 22. Агиреччу А.А. Историко-географические особенности формирования наукоградов России. М., 2006. 23. Шаховой В.А., Солдатов А.А. Управление инновационными процессами в наукоградах. - М., 2006 24. Томская площадка для инноваций // Независимая газета, 2007, 29 окт. 25. Фролов А. Участие вузов в оптимизации производства // Экономика образования сегодня; http://www.eed. ru/higher_education/