Договор энергоснабжения.

Актуальность настоящего исследования. Жизнеобеспечение населения является основной, а в условиях современного состояния экономики страны одной из острейших проблем российского государства. Энергетический кризис, поразивший отдельные субъекты Российской Федерации, катастрофическое состояние жилищно-коммунального хозяйства, снижение качества снабжения населения и промышленности электрической и тепловой энергией, горячей и питьевой водой, газом, нефтью и нефтепродуктами негативно влияют на состояние здоровья людей, уровень их санитарно-эпидемиологического благополучия, степень благоустройства жилищного фонда и городской среды, стабильность работы коммунально-бытовой сферы и промышленных предприятий.

Отношения по снабжению электрической и тепловой энергией, горячей и питьевой водой, газом, нефтью и нефтепродуктами промышленных предприятий, коммунально-бытовых служб и населения опосредуются договорами снабжения через присоединенную сеть, которые используются как правовые инструменты рыночной организации снабжающей промышленности.

С принятием нового Гражданского кодекса РФ значительно расширились функции договоров снабжения товарами через присоединенную сеть, которые в условиях советской системы экономики и системы права практически не обладали признаками гражданско-правового договора. Однако Гражданский кодекс Российской Федерации комплексно урегулировал только отношения по снабжению электрической и тепловой энергией через присоединенную сеть, определив их порождающий договор энергоснабжения как разновидность купли-продажи (§ 6 гл. 30 ГК РФ). Другие ресурсы (товары), такие как газ, нефть, нефтепродукты и вода, вынесены за пределы отношений энергоснабжения, хотя, как указывает п. 2 ст. 548 ГК, правила о договоре энергоснабжения применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Анализ специальных нормативных актов показывает, что регулирование обязательств по снабжению через присоединенную сеть иными товарами отходит от правил, установленных Гражданским кодексом.

Впервые на законодательном уровне энергоснабжение признано самостоятельным видом договора купли-продажи в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. В соответствии со ст. 84 Основ предметом данного договора являлись энергетические и другие ресурсы, переданные через присоединенную сеть. Но в дальнейшем законодатель не последовал данной позиции, закрепив в качестве предмета договора энергоснабжения лишь энергию (п. 1 ст. 539 ГК РФ). На отношения, связанные со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, распространены правила данного договора, если иное не установлено законом или иными специальными правовыми актами, регулирующими эти отношения (ст. 548 ГК РФ).

Вопрос о соотношении договора энергоснабжения с договорами о снабжении через присоединенную сеть другими, кроме энергии, товарами вызвал в литературе соответствующие споры, что определяет актуальность исследований в данной направлении.

Цель настоящей работы изучение особенностей договора энергоснабжения.

Задачи работы:

- исследовать понятие и сущность договора энергоснабжения;

- провести анализ основных элементов договора энергоснабжения;

- изучить практику реализации договоров энергоснабжения.

Степень изученности проблемы. Исследования, в том числе фундаментальные, в области правового регулирования снабжения товарами (ресурсами) через присоединенную сеть проводили такие ученые-цивилисты, как М.М. Агарков, Н.А. Баринов, И.Л. Брауде, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, С.Д. Горева, О.С. Иоффе, Н.И. Клейн, Л.А. Куликова, С.М. Корнеев, Ю.В. Романец, Э.Г. Плиев, О.Н. Садиков, Б.М. Сейнароев, Е.А. Суханов, А.М. Шафир и многие другие. Такие авторы, как Б.С. Антимонов, Ф.И. Гавзе, В.П. Грибанов, А.Ю. Кабалкин, Ю.Х. Калмыков, Л.А. Лунц, В.В. Меркулов, И.Б. Новицкий, В.Ф. Попондопуло, В.А. Рыбаков, В.А. Тархов, Е.А. Флейшиц, Р.О. Халфина, В.А. Хохлов, В.А. Шабалин, В.Ф. Яковлев, в своих работах отчасти затрагивали вопросы ответственности, порядка заключения, расторжения и изменения договора. Однако трудов, которые рассматривали комплексно гражданско-правовое регулирование снабжения всеми товарами через присоединенную сеть, после существенных изменений в нормативно-правовом регулировании в отечественном гражданском праве нет.

В целях создания эффективной системы гражданско-правового регулирования деятельности в сфере снабжения товарами через присоединенную сеть необходим тщательный анализ законодательных и нормативно-правовых актов, касающихся регулирования снабжения товарами через присоединенную сеть, которые, о чем свидетельствует тенденция судебно-арбитражной практики, во многом противоречат друг другу, что отрицательно сказывается как на положении снабжающих организаций, так и абонентов (потребителей). Все это позволяет выявить особенности гражданско-правового регулирования договоров снабжения отдельными товарами через присоединенную сеть, определить общее и особенное, выработать единый научно-теоретический подход, что восполнит существующий научно-правовой вакуум в современной науке гражданского права.

Исследование проводится в рамках норм действующего законодательства, ведомственных актов о теплоснабжении и судебной практики, согласно которым договор оказания услуг по передаче энергии может заключаться как между энергоснабжающей организацией (далее - ЭСО) и организацией, оказывающей услуги по передаче энергии (далее - организация, передающая энергию, ОПЭ), так и между ОПЭ и абонентом (далее контрагента ОПЭ будем именовать потребителем в отличие от абонента как контрагента ЭСО).

Введение

Глава 1. Общая характеристика договора энергоснабжения

1.1 Понятие и сущность договора энергоснабжения

1.2 Особенности правового регулирования договора энергоснабжения

Глава 2. Особенности заключения и расторжения договора энергоснабжения

2.1 Порядок заключения договора

2.2 Разрешение разногласий

2.3. Ответственность сторон по договору энергоснабжения

2.4.Особенности защиты прав и интересов сторон в договоре энергоснабжения

Заключение

Список литературы и источников

I. Нормативно правовые документы

1. Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 января 1996 г. - №5. - Ст. 410.

II. Литература

2. Абрамов С., Ларина Т. Несколько заметок о публичном договоре в России // Юридический мир. 2004. № 6.

3. Башунов В.В. Некоторые особенности заключения договора газоснабжения // Актуальные проблемы частноправового регулирования: Материалы Всероссийской IV научной конференции молодых ученых (г. Самара, 23 - 24 апреля 2004 г.). Самара: Изд-во Самар. ун-та, 2004.

4. Блинкова Е.В. Ответственность по договору водоснабжения с позиций теории и практики // Проблемы осуществления гражданских прав: Межвузовский сборник научных трудов / Отв. ред. С.В. Мартышкин, Ю.С. Поваров, В.Д. Рузанова. Самара, 2002.

5. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. Изд. 2-е, испр. М.: Статут, 2000.

6. Брагинский М.И. Применение статьи 426 «Публичный договор» Гражданского кодекса РФ // Право и экономика. 2001. № 9

7. Вахнин И. Учет соотношения частного и публичного порядка регулирования при определении условий договора // Хозяйство и право. 1998. № 11

8. Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М., 1999.

9. Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Олма-пресс, 2004

10. Карповская П.В. Заключение договора энергоснабжения конклюдентными действиями абонента // Законодательство. 2004. № 5.

11. Керефова Б. Особенности заключения и расторжения договора энергоснабжения // Право и экономика. 2004. № 8.

12. Корнеев С.М. Юридическая природа договора энергоснабжения // Закон. 1995. № 7. С

13. Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. М., 1996.

14. Огиренко Е.Б. Некоторые особенности заключения, изменения, расторжения договора энергоснабжения // Юридический аналитический журнал. 2003. № 4.

15. Пичева Д.К. Заключение договора энергоснабжения: Публичность договора и проблемы защиты прав потребителя // Иваново-Вознесенский юридический вестник: Научно-практический журнал. 2002. № 8/9.

16. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник: В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. О.М. Олейник (автор главы - Андреева Л.В.). М.: Юрист, 2000

17. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. М., 2001.

18. Сейнароев Б.М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. Алма-Ата, 1975.

19. Семеусов В.А. О применении конструкции публичного договора в гражданском праве // Академический юридический журнал. 2004. № 4. С

20. Соснина О.Г. Споры по вопросам, связанным с заключением и исполнением договоров энергоснабжения и теплоснабжения (обобщение судебной практики) // Арбитражные споры. 2002. № 2(18).

21. Тимофеев Л.А. Правовые проблемы водоснабжения населения в Российской Федерации. Саратов, 2003

22. Тотьев К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции): Учебник. М.: Изд-во РИЦ, 2000.

23. Тотьев К. Публичный договор // Хозяйство и право. 1995. № 6.

24. Шафир А.М. Энергоснабжение предприятий: Правовые вопросы. М., 1990.

25. Шелехова Е.А. Проблемы и практика рассмотрения арбитражным судом споров о заключении, изменении и расторжении договоров энергоснабжения // Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России. 2004. № 3.





III. Материалы судебной практики

26. Решение Верховного Суда РФ от 22 апреля 2002 г. № ГКПИ2002-334, 382.

27. Решение Верховного Суда РФ от 24 июня 2003 г. № ГКПИ03

28. Решение Верховного Суда РФ от 11 июля 2002 г. № ГКПИ2001

29. Решение Верховного Суда РФ от 24 июня 2003 г. № ГКПИ03-613.

30. Решение Верховного Суда РФ от 11 июля 2002 г. № ГКПИ2001-1608.

31. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. № 7

32. Постановление ФАС СЗО от 7 февраля 2002 г. № А56-23786/01 // Мельников Н. Договор с субабонентом // ЭЖ-Юрист. 2003. № 45. С. 2

33. ФАС ЗСО от 4 июня 2003 г. № Ф04/2512-556/А03-2003

34. ФАС МО от 7 мая 2003 г. № КГ-А41/2536-03 // Вопросы правоприменения. Судебн-арбитражная практика Московского региона. 2004. № 4.

35. ФАС ЗСО от 27 мая 2002 г. № Ф04/1917-327/А03-2002

36. ФАС ЗСО от 26 марта 2003 г. № Ф04/1355-189/А67-2003

37. ФАС ЗСО от 20 июня 2003 г. № Ф04/2889-743/А46-2003

38. ФАС ЗСО от 25 июня 2003 г. № Ф04/2874-824/А27-2003

39. ФАС ЗСО от 20 августа 2003 г. № Ф04/3998-924/А46-2003