Доходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации: общая характеристика источников и методы формирования..

ВВЕДЕНИЕ

Государственные внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы РФ. Кроме того они представляют собой одну из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели. Крупнейшим из внебюджетных социальных фондов является Пенсионный фонд РФ, на его долю приходится 75% от всех внебюджетных средств. Он представляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств.
Исходя из актуальности темы, целью курсовой работы является изучение теоретических и практических основ деятельности Пенсионного фонда РФ, а также перспективы его развития.
Исходя из цели, ставились и решались следующие задачи:
изучить теоретические основы организации Пенсионного фонда РФ, рассмотреть задачи и функции Фонда;
проанализировать источники формирования и направления спользования средств Пенсионного фонда РФ;
рассмотреть перспективы совершенствования Пенсионной системы РФ.
Предметом исследования является Пенсионный фонд РФ.
Объектом исследования выступает теоретические основы организации Пенсионного фонда РФ, анализ формирования и использования его средств.
Субъектом исследования является Российская Федерация. Источниками информации при написании курсовой работы послужили Федеральные законы, труды отечественных и зарубежных авторов за период 2006-2008 г. и периодические издания и личные наблюдения автора. Курсовая работа изложена на 20 страницах машинописного текста, включает в себя введение, 3 главы, заключение, список литературы. Библиографический список составляет 26 литературных источников.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ

1.1. ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ: СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ

В целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ был создан Пенсионный фонд (ПФ). Фонд создан на основании Постановления Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. Однако данный Фонд начал действовать с 1 января 1992г. Деятельность его регулируется Положением о Пенсионном фонде от 27 декабря 1991г.
Существует множество точек зрения на определения термина "Пенсионный фонд".
Пенсионный фонд РФ представляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств, используемых главным образом для осуществления выплат различным категориям нетрудоспособного населения в виде трудовых, военных и социальных пенсий, пенсий по инвалидности, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, пособий по случаю потери кормильца, компенсационных выплат [15, с 212]. Такой точке зрения придерживаются ученые П.Н. Шуляк и Н.П. Белотелова.
По мнению профессора А.Г. Грязновой и профессора Е.В. Маркиной [8, с 440], Пенсионный фонд Российской Федерации это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета, предназначенный для финансового обеспечения защиты граждан от особого вида социального риска утраты заработка (или другого постоянного дохода) вследствие потери трудоспособности при наступлении старости, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи смерти кормильца; для отдельных категорий трудящихся длительного выполнения определенной профессиональной деятельности.
Другой точке зрения придерживается А.С. Нешитая [6, с 282]. Пенсионный фонд РФ, по ее мнению, это централизованный фонд пенсионного обеспечения населения.
Согласно экономическому словарю [16, с 507] Пенсионный фонд РФ представляет собой самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее государственное управление финансами пенсионного обеспечения.
Все авторы выражают схожую точку зрения, однако мы считаем, что профессор А.Г. Грязнова и профессор Е.В. Маркина наиболее полно определяют данный термин.
В соответствии с Законом РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ субъектами обязательного пенсионного страхования являются федеральные органы государственной власти, страховщики, страхователи и застрахованные лица.
Пенсионный фонд РФ (ПФР) является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, подотчетным правительству РФ и осуществляющий свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. №2122-I. ПФР осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ. Денежные средства фонда являются федеральной собственностью и не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Общий бюджет ПФР составляет 1/3 Федерального бюджета РФ. В ПФР входят региональные отделения, создаваемые по решению правления фонда для осуществления государственного управления финансами пенсионного обеспечения в республиках, входящих в состав РФ, автономных областях, округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге. Фонд и его региональные отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, расчетные, валютные и иные счета в банках [15, с 211].
Основными задачами Пенсионного фонда являются [14, с 276]:
целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов, связанных с социальной защитой населения;
организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
капитализация средств Фонда, а также привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;
контроль за своевременным и полным поступлением в Фонд страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;
проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;
разъяснительная работа среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции фонда.
Фонд может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан и др.
ПФР осуществляет следующие основные функции [6, с 283]:
получение от плательщиков страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий;
организацию банка данных по плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;
индивидуальный учет поступающих в Пенсионный фонд РФ от работающих граждан обязательных страховых взносов, имея в виду в дальнейшем увеличение размеров государственных пенсий за счет вносимых гражданами средств;
межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 2
Глава 1. Теоретические основы деятельности Пенсионного фонда РФ 3
1.1. Пенсионный фонд РФ: сущность, задачи, функции 3
1.2. Формирование доходов бюджета Пенсионного фонда РФ 6
Глава 2. Анализ доходов бюджета пенсионного фонда РФ за 2006- 2008 гг. по составу и структуре 9
Глава 3. Пути увеличения доходов пенсионного фонда РФ 16
Заключение 20
Список использованной литературы 22
ПРИЛОЖЕНИЯ 24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 23.12.03г. №175-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2004г
2. Федеральный закон от 28.12.04г. №175-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2005г.
3. Федеральный закон от 22.12.05г. №174-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2006г.
4. Агапцов С.А., Романов Е.Ю. Доходы социальных фондов. Правовое регулирование доходов государственных внебюджетных фондов: проблемы и решения. М. "Финансы и статистика", 2007г. 256 с.
5. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. Пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М., "Финансы и статистика", 2005г. 496с.
6. Нешитой А.С. Финансы: Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. М., "Дашков и Ко", 2006г. 512 с.
7. Российский статистический ежегодник 2006г.: стат. сб. / Росстат М., 2006г. 806 с.
8. Финансы Учебник под редакцией, профессора А.Г. Грязновой, профессора Е.В. Маркиной М., "Финансы и статистика", 2006г. 502 с.
9. Финансы, Денежное обращение, Кредит: учебник / Под ред.Г.Б. Поляка 3-е изд., перераб. и доп. М. "ЮНИТИ ДАНА", 2007г. 639 с.
10. Финансы: Учеб. пособие/ Под ред. А.М. Ковалевой. 5-е изд., перераб. и доп.М., "Финансы и статистика", 2006г. 416 с.
11. Финансы: учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. 3-е. изд., перераб. и доп. М., "ЮНИТИ-ДАНА", 2007г. 703 с.
12. Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. проф. М.В. Романовской, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. М. Юрайт М, 2008г. 504с.
13. Финансы: Учебник/ Под ред. д. э. н., проф. В.П. Литовченко. 2-е изд., перераб. и доп. М., "Дашков и Ко", 2008г. с. 724.
14. Финансы: учебник/ под. ред. д-ра эконом. наук, проф. В.А. Слепова 2-е издание, перераб. и доп. М. "Экономистъ", 2008г. 682 с.
15. Шуляк П.Н., Белотелова Н.П. Финансы: Учебное пособие. 4-е изд., испр. и доп. М., "Дашков и Ко", 2008г. 606 с.
16. Экономический словарь // А.Б. Борисов, изд. 2-е, перераб. и доп. М. "Книжный мир", 2006г. 859 с.
17. Баскакова В.Н. Финансовые перспективы Пенсионной системы России // Финансы 4, 2007 с. 52-56.
18. Грищенко Н.Б. Проблемы и перспективы реформирования льготного пенсионного обеспечения // Финансы и Кредит 36(240) 2006г., Декабрь с. 94-96.
19. Ильина В.В. К вопросу об эффективности Пенсионной реформы // Финансы 5, 2008г., с 47-51.
20. Михальчук В.Ю. Пенсионная система России: Перспективы развития // Финансы 7, 2007 с. 59-62.
21. Мищенко В.В. Актуальные проблемы профессионального пенсионного страхования в РФ // Финансы и Кредит 25(265) 2007, Июль с. 77-81.
22. Негосударственные Пенсионные фонды о ходе пенсионной реформы в России // Финансы 1, 2007г., с. 95-96.
23. Нелюбовой Н.Н. Институциональные основы развития Негосударственных Пенсионных фондов в Финансовой системе страны // Финансы и Кредит 24(264) 2007г., Июнь с. 53-58.
24. О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 г. // Социальный мир № 48, Еженедельник 18-31декебря, 2006г. с. 10-12.
25. О проекте бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007г. // Социальный мир № 41, Еженедельник 30 октября 5 ноября, 2006г. с 11-16.
26. Рогачев И.А. Пенсионная реформа в России: Оценка результатов // Финансы и Кредит (237) 2008г., Ноября 33 с 83-86.