Доктрина инновационного развития России нормативно – правовое содержание.

Введение Актуальность темы дипломной работы состоит в том, что в современных условиях возникает очень много вопросов применения норм законодательных актов к инновационному развитию государства. Предметом исследования являются правовые нормы, содержащиеся в законодательных актах и их применение при регулировании отношений вытекающих из инновационного развития России. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с правовым регулированием инновационного развития России. Одним из важнейших стратегических приоритетов социально-экономического развития России является формирование национальной инновационной системы (НИС). Как и в большинстве развитых стран, в нашей стране идет активный поиск эффективного подхода, который бы, с одной стороны, опирался на всесторонний анализ и понимание глобальных инновационных процессов, особенностей развития высокотехнологичных мировых рынков, характера конкуренции на них. С другой стороны, подход к формированию НИС России, конечно же, должен всесторонне учитывать текущее состояние инновационной сферы в нашей стране, ее сильные и слабые стороны, тот социально-экономический контекст, в котором предстоит осуществить переход к инновационной экономике, основанной на знаниях. Среди основных факторов, определяющих уровень развития инновационной среды в различных странах, выделяют такие, как условия развития малого бизнеса, уровень коррупции, доступность венчурного капитала, степень защищенности от криминала и произвола чиновников, уровень исполнимости контрактов. По большинству индексов, рассчитываемых на основе этих показателей различными организациями, Россия находится в последней трети списка стран, по которым проводились измерения. Безусловно, такое состояние инновационной сферы не соответствует инновационному потенциалу нашей страны, что, в свою очередь, подчеркивает необходимость кардинального пересмотра национальной инновационной стратегии, поиска более эффективного подхода к государственному управлению инновационной сферой.

Введение……………………………………………………………...3 1. Нормативно-правовое регулирование инновационной доктрины России……………………………………………………………6 1.1. Государственная инновационная политика и ее организационно-правовое обеспечение……………………………6 1.2. Правовые гарантии инновационных методов выработки государственной политики…………………………….22 1.3. Роль правового регулирования в формировании и реализации государственной инновационной политики на федеральном и региональном уровнях………………………….26 2. Проблемные вопросы правового регулирования инновационного развития России…………………………………………………………….31 2.1. Инновационная деятельность в России: проблемы правового регулирования……………………………………………31 2.2. Особенности модернизация экономики страны………………40 2.3. Механизмы реализации государственной инновационной стратегии: проблемы и пути совершенствования…………………44 2.4. Инновационное законодательство и гражданское право: проблемы соотношения……………………………………………..54 Заключение…………………………………………………………..63 Список использованных источников и литературы………………67

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Парламентская газета, N 4, 23-29.01.2009. 2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 28.09.2010) // Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824. 3. Федеральный закон от 01.12.2007 N 317-ФЗ (ред. от 31.05.2010) "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (принят ГД ФС РФ 13.11.2007) // Парламентская газета, N 174-176, 11.12.2007. 4. Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред. от 22.04.2010) "Об инвестиционных фондах" (принят ГД ФС РФ 11.10.2001) // Российская газета, N 237-238, 04.12.2001. 5. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О науке и государственной научно-технической политике" (принят ГД ФС РФ 12.07.1996) // Российская газета, N 167, 03.09.1996. 6. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006) // Парламентская газета, N 126-127, 03.08.2006. 7. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О персональных данных" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006) // Парламентская газета, N 126-127, 03.08.2006. 8. Федеральный закон от 07.04.1999 N 70-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О статусе наукограда Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 18.12.1998) // Российская газета, N 71, 14.04.1999. 9. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 03.11.2010) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (принят ГД ФС РФ 08.07.2005) // Парламентская газета, N 138, 09.08.2005. 10. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 09.02.2009) "О средствах массовой информации" // Ведомости СНД и ВС РФ, 13.02.1992, N 7, ст. 300. 11. Указ Президента РФ от 22.07.1998 N 863 "О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно - технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий" // Собрание законодательства РФ, 27.07.1998, N 30, ст. 3756. 12. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (в ред. Указа Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 11. Ст. 945; 2004. N 21. Ст. 2023. 13. Постановление Правительства РФ от 14.01.2002 N 7 (ред. от 12.09.2008) "О порядке инвентаризации и стоимостной оценке прав на результаты научно-технической деятельности" (вместе с "Положением об инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности") // Собрание законодательства РФ, 21.01.2002, N 3, ст. 218. 14. Постановление Правительства РФ от 27.04.2005 N 260 (ред. от 08.09.2010) "О мерах по государственной поддержке молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации" // Российская газета, N 93, 05.05.2005. 15. Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2006 N 328-р (ред. от 10.03.2009) // "Собрание законодательства РФ", 13.03.2006, N 11, ст. 1226. 16. Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2001 N 1607-р // Собрание законодательства РФ, 10.12.2001, N 50, ст. 4803. 17. Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 N 1715-р // "Собрание законодательства РФ", 30.11.2009, N 48, ст. 5836. 18. Письмо Президента РФ от 30 марта 2002 г. N Пр-576 "Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу" // www.inpravo.ru. 19. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года (утв. Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15.02.2006 N 1)) // СПС Консультант Плюс, 2011. Учебники, учебные пособия 1. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. Б.Н. Топорнина. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Изд-во Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2005. 2. Бержель Ж.-Л. Общая теория права / Под общ. ред. В.И. Даниленко; Пер. с фр. М.: Издательский дом "NOTA BENE", 2000. 3. Волынкина М.Ф. Правовое регулирование инновационной деятельности: Проблемы. М., 2007. 4. Городов О.А. Правовая инноватика. Правовое регулирование инновационной деятельности. СПб., 2008. 5. Кастельс Мануэль. Галактика Интернет: Размышления об Интернете, бизнесе и обществе / Пер. с англ. А. Матвеева; Под ред. В. Харитонова. Екатеринбург: У-Фактория (при участии изд-ва Гуманитарного ун-та), 2004. 6. Экономика знаний: Коллективная монография / Отв. ред. проф. В.П. Колесов. М., 2008. 7. Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Под общ. ред. В.С. Комаровского. М.: Издательство РАГС, 2001. 8. Копылов В.А. Информационное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. 9. Наиболее концентрированно и обобщенно проблемы научного законодательства освещены в сборнике: Законодательство о науке: Современное состояние и перспективы развития / Под ред. д.ю.н. В.В. Лапаевой. М.: Норма, 2004. 10. Повышение инновационной эффективности экономики России / Под ред. В.П. Логинова, А.С. Кулагина. М., 1994. 11. Сурин А.В., Молчанова О.П. Инновационный менеджмент: Учебник. М., 2008. Диссертации, авторефераты диссертаций 12. Кряжков В.А. Информационные связи советской представительной системы в условиях демократизации общества (правовые и организационные проблемы): Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Свердловск, 1998. Статьи, периодические издания 13. Авакьян С.А. Государственная инновационная политика и ее организационно-правовое обеспечение // Государственная власть и местное самоуправление, 2008, N 11. 14. Бекетов Н.В. Наука в России и в мире // ЭКО. 2003. N 11. 15. Бердашкевич А.П. Экономические и правовые аспекты развития инновационной деятельности в Российской Федерации в 2000 г. // Вестник Московского университета. Сер. "Б". Экономика. 2001. N 1. 16. Богданова Н.А. Основные права и свободы человека и гражданина в связи с инновационной политикой Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление, 2009, N 2. 17. Герасимов П.А. Проблемы экономической безопасности инновационной деятельности // Безопасность бизнеса, 2009, N 1. 18. Глазьев С. Мы на развилке: или экономический бум, или депрессия // Российская Федерация сегодня. 2008. N 20. 19. Зульфугарзаде Т.Э., Хатаева М.А. Основы правового регулирования нанотехнологий в Российской Федерации // Адвокат, 2009, N 5. 20. Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности // Информационное право. 2010. N 2. 21. Иноземцев В., Кричевский Н. Модернизация: Экономика предложения // Ведомости. 2008. 11 ноября. 22. Костюков А.Н. Приоритеты конституционно-правового развития современной России // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 1. 23. Курнышева И., Сулейменов Д. Инвестирование инновационного развития // Экономист. 1994. N 10. 24. Лапин Н.И., Пригожин А.И., Сазонов Б.В., Толстой В.С. Нововведения в организациях (Общая часть исследовательской программы) // Структура инновационного процесса. М., 1981. 24. Лексин И.В. Роль правового регулирования в формировании и реализации государственной инновационной политики на федеральном и региональном уровнях // Государственная власть и местное самоуправление, 2008, N 11. 25. Мамедов А.А. Инновационная деятельность в России: проблемы правового регулирования // Налоги (журнал). 2009. N 5. 26. Мартынюк Е.В. Финансирование инновационной деятельности в России // Предпринимательские и социально-экономические проблемы реформирования России / Под общ. ред. А.Н. Раппопорта. М., 2000. 27. Нанба С.Б., Мещерякова М.А. Юридические аспекты поддержки инноваций в экономическом развитии // Журнал российского права. 2010. N 4. 28. Нарышкин С.Е. Инновационный потенциал современного российского общества // Журнал российского права, 2009, N 8. 29. Российское государство и право на рубеже тысячелетий. Всероссийская научная конференция // Государство и право. 2000. N 7. 30. Сурин А.В., Молчанова О.П. Механизмы реализации государственной инновационной стратегии: проблемы и пути совершенствования // Государственная власть и местное самоуправление, 2008, N 11. 31. Устинович Е.С. Правовые гарантии инновационных методов выработки государственной политики // Конституционное и муниципальное право, 2009, N 6. Законодательные акты зарубежных стран 1. Закон Франции от 23 декабря 1985 г. N 85-1376 // URL: http://www.legifrance.gouv.fr/. 2. Закон США о развитии инноваций в малом бизнесе 1982 г. // Small Bussiness Innovation Development Act of 1982, Public Law 97-219 // URL: http://thomas.loc.gov/cgi-bin/bdquery/D?d097:24/temp/. 3. Закон США о процедурах патентования в университетах и малом бизнесе 1980 г. // University and Small Business Patent Procedure Act of 1980 // URL: http://thomas.loc.gov/cgi-bin/bdquery/D?d096:2/temp/. 4. Закон Бай-Доула 1980 г. // Bayh-Dole Act of 1980, Public Law 96-517 // URL: http://en.wikipedia.org/wiki/Bayh-Dole_Act. 5. Закон США о технологических инновациях Стивенсона-Уайдлера 1980 г. // Stevenson-Wydler Technology Innovation Act of 1980, Public Law 96-480 // URL: http://www.csrees.usda.gov/about/offices/legis/techtran.html. Интернет-ресурсы 6. Knowledge for Development (K4D) / Knowledge Assessment Methodology // www.worldbank.kam (сентябрь, 2008). 7. CORDIS (Community Research & Development Information Service) // http://cordis.europa.eu/. 8. Официальный сайт РВК // www.rusventure.ru.