Финансирование и использование средств учреждения здравоохранения.

Введение Актуальность темы определяется тем, что важнейшим условием эффективного функционирования национальной экономики является рациональное и экономное использование средств государственного бюджета, направляемых на содержание отраслей непроизводственной сферы. В экономическом комплексе страны действует значительное количество бюджетных медицинских учреждений, которые получают средства не только из государственного бюджета, но и из других (внебюджетных) источников. Бюджетные медицинские организации являются важными субъектами экономики при любой системе хозяйствования и в любой модели государственного устройства. Развитие экономико-социальной сферы характеризуется значительным возрастанием роли бюджетных учреждений. Результат их деятельности характеризует полезность проделанной ими работы и представляет собой процесс предоставления услуг широким слоям населения. Комплексный анализ деятельности бюджетных медицинских организаций способствует более эффективному использованию средств, направляемых на содержание непроизводственной сферы. В этой связи, эффективное управление бюджетными медицинскими учреждениями и рациональное использование как бюджетных, так и внебюджетных средств вызывает объективную необходимость в организации анализа показателей их финансово - хозяйственной деятельности. Целью работы является анализ системы организации финансов бюджетного медицинского учреждения и разработка рекомендаций по совершенствованию системы организации финансов исследуемого объекта. Объектом исследования дипломной работы является МУЗ «Стоматологическая поликлиника 1». Предметом исследования являются бюджетное финансирование, ОМС и платные медицинские услуги. Для реализации вышеуказанной цели поставлены следующие задачи: 1. Исследовать теоретические и правовые аспекты финансового обеспечения здравоохранения; 2. Проанализировать финансирования и использования средств учреждения здравоохранения на примере МУЗ «Стоматологическая поликлиника 1»; 3. Разработать комплекс рекомендаций по совершенствованию финансирования и использования средств учреждения здравоохранения. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют: 1)Нормативно - правовые и законодательные акты, регламентирующие деятельность бюджетных медицинских организаций. 2)Современные методические приемы и способы количественного и качественного анализа финансово - хозяйственной деятельности; 3)Монографическая и учебная литература по изучаемым вопросам; 4)Публикации в специализированных изданиях по данной тематике; 5)Данные бухгалтерской отчетности МУЗ «Стоматологическая поликлиника 1» за 2007-2009 гг.

Введение…………………………………………………………………………...3 ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ……………………………………….5 1.1.Теоретическая разработанность проблемы финансирования учреждений здравоохранения…………………………………………………………………..5 1.2.Понятие, источники и механизмы финансирования учреждений здравоохранения ………………………………………………………………….9 1.3. Особенности бюджетного учета и расходования средств, полученных учреждениями здравоохранения от оказания платных медицинских услуг...21 Выводы по главе I………………………………………………………………..31 ГЛАВА II. АНАЛИЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МУЗ «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА 1»……………………………32 2.1. Краткая характеристика МУЗ «Стоматологическая поликлиника №1»..32 2.2. Финансовый анализ деятельности МУЗ «Стоматологическая поликлиника №1»………………………………………………………………..47 Выводы по главе II………………………………………………………………53 ГЛАВА III. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ…………………………..54 3.1. Модернизация здравоохранения и совершенствование статуса его учреждений………………………………………………………………………54 3.2. Возможности повышения доходов учреждений здравоохранения за счет повышения эффективности и расширения инфраструктуры платных медицинских услуг………………………………………………………………69 3.3. Пути совершенствования финансирования МУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1» за счет оптимизации платных медицинских услуг……...74 Заключение……………………………………………………………………….80 Список использованной литературы…………………………………………...85

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 30.09.2010). 2. Закон РФ от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"(ред. от 24.07.2009). 3. Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" (ред. от 24.09.2010). 4. Приказ Минфина РФ от 01.09.2008 N 88н (ред. от 15.02.2010) "О Порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2008 N 12366). 5. Указание ЦБ РФ от 12.11.2009 N 2332-У (ред. от 17.06.2010) "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2009 N 15615) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.10.2010). 6. Положение об особенностях расчетно-кассового обслуживания подразделениями расчетной сети Банка России и кредитными организациями (филиалами) счетов органов Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации в условиях открытия главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств лицевых счетов в органах Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации" (утв. ЦБ РФ N 257-П, Минфином РФ N 46н 20.05.2004) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.06.2004 N 5823). 7. Постановление Правительства РФ от 13.01.1996 N 27 «Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями». 8. План подготовки первоочередных актов по реализации приоритетных национальных проектов, решения по которым необходимо принять в 2005 году и в I квартале 2006 г., утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2005 г. N 1926-р // СЗ РФ. 2005. N 47. Ст. 4956. 9. Абрютина М.С., Грачев А.В. Анализ финансово - экономической деятельности предприятия : Учебно - экономической пособие. - 2-е изд., испр. - М.: Издательство "Дело и сервис", 2009. 10. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учеб. пособие /Д.А.Панков, Е.А.Головкова, Л.В.Пашковская и др.; По общ.ред.Д.А.панкова, Е.А.Головковой. - 2-е изд., испр. - М.:Новое знание, 2008. 11. Балабанов И.Т. Финансовый анализ и планирование хозяйствующего субъекта. М.: Финансы и статистика, 2007. 12. Белов А.Н. Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы.[ 2-е изд., перераб. и доп.]- М.: Финансы и статистика, 2008. 13. Вахрин П.И., Финансовый анализ в коммерческих и некоммерческих организациях. - М.: ИКЦ "Маркетинг", 2009. 14. Вифлеемский А. Изменения в финансово-хозяйственном механизме функционирования бюджетных учреждений // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2005. - № 10. 15. Гражданское право: Учебник. Ч. I. Изд. 2-е / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2007. 16. Грищенко О.В. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: Учебное пособие. Таганрог : Изд-во ТРТУ, , 2008.. 17. Ковалев В.В., Финансовый анализ. - М, Финансы и статистика, 2008. 18. Кузина Е.Л. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. - М. : Книга сервис, 2007. - 19. Кузьменко В. Г., Баранов В. В., Шиленко Ю. В. Здравоохранение в условиях рыночной экономики. М.,2007. 20. Левицкий М.Л., Шевченко Т.Н. Организация финансово-экономической деятельности в медицинских учреждениях - М.:ВЛАДОС, 2006. 21. Методика анализа и мониторинга эффективности использования федеральной собственности в оперативном управлении медицинских учреждений // Университетское управление (Специальный выпуск).- 2007. - №1 (16). 22. Мосалева О.В. Методические рекомендации: Разработка методологии ценообразования и методик расчета цен на платные медицинские услуги в государственном (муниципальном) лечебно-профилактическом учреждении соавт. Т.Г. Равдугина, рецензент - начальник отдела бухгалтерского учета и контроля Министерства здравоохранения Омской области Л.М. Байдина - Омск, 2006. 23. Мосалева О.В. Методические рекомендации: Разработка методологии ценообразования и методик расчета цен на платные медицинские услуги в государственном (муниципальном) лечебно-профилактическом учреждении соавт. Т.Г. Равдугина, рецензент - начальник отдела бухгалтерского учета и контроля Министерства здравоохранения Омской области Л.М. Байдина - Омск, 2006. 24. Мусарский М.М., Экономика и финансы здравоохранения- М.: Финансы и статистика, 2007. 25. Панков Д.А., Головкова Е.А., Пашковская Л.В., Анализ хозяйственной деятельности бюджетной организации - М.: Новое знание, 2007. 26. Поляков И. В., Зеленская Т. М., Ромашов П. Г., Пивоварова Н. А. Экономика здравоохранения в системе рыночных отношений. СПб., 2007. 27. Предпринимательская деятельность учреждений здравоохранения: правовые вопросы в документах последнего времени // Главный врач. 2007. N 2. 28. Селюков А.Д. Правовые аспекты финансового обеспечения бюджетных учреждений // Право и образование. 2002. N 3. 29. Стеценко С.Г. Платные медицинские услуги: актуальные вопросы юридической регламентации // Медицинское право. 2003. N 1. 30. Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики. М., 2004. 31. Шевченко Ю.Л., Гуров А.Н. Экономика медицинского обеспечения. – СПб.: Наука, 2008. 32. Юрьева Т.В., Экономика некоммерческих организаций - М.: Юристъ, 2007.