фонды обязательного медицинского страхования,их роль в финансировании расходов на здравоохранение в РФ.

Введение

Медицинское страхование - важнейший элемент социальной системы государства во всех странах с развитой экономикой. Работа этого социально-экономического института направлена на решение многих социальных проблем, существующих в обществе, и на удовлетворение потребности юридических и физических лиц в обеспечении устойчивых гарантий защиты своих экономических интересов. Интересы эти в первую очередь связанны с осуществлением различных видов хозяйственной деятельности, сохранением определенного уровня благосостояния и здоровья.
Право на медицинское страхование является конституционно арантированным, обеспеченным защитой и охраной со стороны государства.
Поскольку гарантии по обязательному медицинскому страхованию выполняет российское государство, то и средства обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности. Государственная политика в этой части реализуется через два фонда обязательного медицинского страхования федеральный (ФФОМС) и территориальный (ТФОМС). Оба фонда формируются на деньги страхователей, то есть тех, кто платит страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС).
Объектом данного исследования выступает система обязательного медицинского страхования. Предмет изучения - фонды обязательного медицинского страхования.
Цель работы рассмотреть фонды обязательного медицинского страхования и их роль в финансировании расходов на здравоохранение в Российской Федерации.
Для достижения результата были поставлены следующие задачи:
1. Охарактеризовать систему обязательного медицинского страхования.
2. дать характеристику фондам обязательного медицинского страхования.
3.Изучить деятельность фондов обязательного медицинского страхования в финансировании расходов на здравоохранение в Российской Федерации.
Структурно работа состоит из введения, двух глав и заключения.


























1 Система обязательного медицинского страхования

Система обязательного медицинского страхования создана с целью обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи, закрепленных в статье 41 Конституции Российской Федерации. В системе обязательного медицинского страхования, как и во всякой социальной системе содержатся структурные элементы и социальные связи. Эти компоненты обуславливают взаимодействие между собой. В системе обязательного медицинского страхования присутствуют все свойства типичной социальной системы, главными из которых являются взаимозависимость и взаимодействие всех элементов.
Прослеживается связь системы обязательного медицинского страхования только с системой здравоохранения, но и другими субъектами. Здесь взаимодействует целый ряд заинтересованных сторон так называемых правосубъектов ОМС. Это и потребители медицинских услуг население, и их производители медицинские учреждения, и предприятия различных форм собственности, и органы государственной власти и местного самоуправления, и страховые медицинские организации, и фонды обязательного медицинского страхования. Успешное функционирование системы ОМС возможно только в условиях обеспечения гармонии интересов всех взаимодействующих субъектов.

Содержание


Введение..3
1. Система обязательного медицинского страхования...4
1.1 Характерные черты обязательного медицинского страхования..........4
1.2 Договор и полис обязательного медицинского страхования9
2. Фонды обязательного медицинского страхования в Российской Федерации......15
2.1 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.........15
2.2 Территориальный фонд обязательного медицинского страхования....20
2.3. Фонды обязательного медицинского страхования в финансировании расходов на здравоохранение в Российской Федерации...24
Заключение.....31
Список литературы34

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок от 30.12.2008) // Российская газета. - № 237. - 25.12.1993.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 09.02.2009). Издательство «Эксмо-Пресс», 2008.
3. Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.1991 № 1499-1 (ред. от 23.07.2008) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 04.07.1991. - № 27 - ст. 920.
4. Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 29.11.2007) // Российская газета. - 12.01.1993. - № 6.
5. Постановление Правительства РФ «Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования» от 29.07.1998 № 857 (ред. от 27.10.2008) // Российская газета. - 09.09.1998. - № 173.
6. Постановление ВС РФ «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год» от 24.02.1993 № 4543-1 (ред. от 24.03.2001) (вместе с «Положением о Федеральном фонде обязательного медицинского страхования», «Положение о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования», «Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и Территориальный фонды обязательного медицинского страхования») // Российская газета. - 28.04.1993. - № 81.
7. Постановление Правительства РФ «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год» от 05.12.2008 № 913 // Российская газета. - 12.12.2008. - № 255.
8. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник. - М.: Издательство «Дашков и К°», 2007. - 486 стр.
9. Врублевская О.В. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник для вузов. Издательство «Питер», - 576 стр.
10. Габова А.А., Козлова Н.Е. Комментарий к закону Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (постатейный). Издательство «Юстицинформ», 2007. - 104 стр.
11. Глинников М. Инфраструктура медицинской помощи // Директор ИС. - 2008. - № 7. - 96 стр.
12. Доклад Набиуллиной Э. «Россия 2020. Концепция развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 года» // Медицинский Вестник. - 2009. - № 3. - 26 стр.
13. Жуков А. Система здравоохранения РФ к 2011 году будет финансироваться только через фонды обязательного медицинского страхования // Известия. - 2008. - № 154. - 36 стр.
14. Решетников А.В. Социальный маркетинг и обязательное медицинское страхование. Издательство «Финансы и статистика», 2006. - 336 стр.
15. Сайт Московского городского фонда обязательного медицинского страхования
16. Типовые правила обязательного медицинского страхования граждан (утв. ФФОМС 03.10.2003 № 3856/30-3/и) (ред. от 21.03.2007) пункт 1.3 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 26.01.2004. - № 4.
17. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования