Гарантии и компенсации работникам при приеме и увольнении..

Задача №1. В прокуратуру г. Москвы с коллективной жалобой на незаконные решения центра занятости обратились граждане Андреев, Петров и Алмазов, в которой они сообщили следующие факты.
Андрееву была приостановлена выплата пособия по безработице на четыре месяца, так как он был отчислен за виновные действия с курсов обучения, на которые был направлен центром. С таким решением Андреев не согласен и требует его отмены.
Петрову было отказано в оформлении досрочной пенсии по возрасту. По его мнению, все необходимые основания для ее оформления у него имеются. Ему 58лет. Трудовой стаж 27 лет, с последнего места работы он уволился, так как его не устраивала заработная плата. В настоящее время он безработный и хотел бы получать пенсию. Отказ центра считает незаконным. Алмазову выплата пособия по безработице была приостановлена на срок до 3 месяцев за появление его в нетрезвом виде на перерегистрацию. Указанные граждане считают действия работников службы не законными.
Вопросы.
1.Какой нормативный правовой акт должен быть применен для рассмотрения данных вопросов?
2.Правомерно ли решение центра занятости по делу Андреева
3.Правомерно ли решение центра занятости по делу Петрова?
4.Правомерно ли решение центра занятости по делу Алмазова?
5. Подготовьте проект письма Прокуратуры г. Москвы на заявление Андреева, Петрова и Алмазова с указанием статей законодательство по данным вопросам.6

Библиография..7















Гарантии и компенсации работникам при приеме и увольнении.

Термин «гарантия» в трудовом законодательстве имеет различное значение. Так гарантии в широком смысле этого значения это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реальное осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
С другой стороны понятие гарантии имеет более узкий смысл это те правовые средства, с помощью которых обеспечивается сохранение за работником определенных прав в случаях, когда он не выполняет свою трудовую функцию в связи с исполнением обязанностей в соответствии с закоодательством. В этом случае работник имеет право на гарантийные выплаты.
Гарантийные выплаты - это такие выплаты, которые предусмотрены законодательством, коллективным и трудовым договором и имеют своей целью не допустить снижения заработной платы в случаях оговоренных ниже. Гарантийные выплаты осуществляются в размере средней заработной платы, однако порядок исчисления среднего заработка в различных случаях не одинаков.

Теоретическое задание. Гарантии и компенсации работникам при приеме и увольнении.2

Задача №1. В прокуратуру г. Москвы с коллективной жалобой на незаконные решения центра занятости обратились граждане Андреев, Петров и Алмазов, в которой они сообщили следующие факты.
Андрееву была приостановлена выплата пособия по безработице на четыре месяца, так как он был отчислен за виновные действия с курсов обучения, на которые был направлен центром. С таким решением Андреев не согласен и требует его отмены.
Петрову было отказано в оформлении досрочной пенсии по возрасту. По его мнению, все необходимые основания для ее оформления у него имеются. Ему 58лет. Трудовой стаж 27 лет, с последнего места работы он уволился, так как его не устраивала заработная плата. В настоящее время он безработный и хотел бы получать пенсию. Отказ центра считает незаконным. Алмазову выплата пособия по безработице была приостановлена на срок до 3 месяцев за появление его в нетрезвом виде на перерегистрацию. Указанные граждане считают действия работников службы не законными.
Вопросы.
1.Какой нормативный правовой акт должен быть применен для рассмотрения данных вопросов?
2.Правомерно ли решение центра занятости по делу Андреева
3.Правомерно ли решение центра занятости по делу Петрова?
4.Правомерно ли решение центра занятости по делу Алмазова?
5. Подготовьте проект письма Прокуратуры г. Москвы на заявление Андреева, Петрова и Алмазова с указанием статей законодательство по данным вопросам.6

Библиография..7















Гарантии и компенсации работникам при приеме и увольнении.

Термин «гарантия» в трудовом законодательстве имеет различное значение. Так гарантии в широком смысле этого значения это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реальное осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
С другой стороны понятие гарантии имеет более узкий смысл это те правовы средства, с помощью которых обеспечивается сохранение за работником определенных прав в случаях, когда он не выполняет свою трудовую функцию в связи с исполнением обязанностей в соответствии с законодательством. В этом случае работник имеет право на гарантийные выплаты.
Гарантийные выплаты - это такие выплаты, которые предусмотрены законодательством, коллективным и трудовым договором и имеют своей целью не допустить снижения заработной платы в случаях оговоренных ниже. Гарантийные выплаты осуществляются в размере средней заработной платы, однако порядок исчисления среднего заработка в различных случаях не одинаков.
Действующим законодательством к числу гарантийных выплат относятся, например, следующие выплаты:
Гарантийные выплаты работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от производства (глава 28 ст. 187 ТК РФ) - за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок на все время обучения при переподготовке, повышении квалификации и т.д.
Гарантийные выплаты работникам, направляемым на обследование в медицинские учреждения (глава 28, ст. 185 ТК РФ) - за работником, обязанным проходить такое обследование, сохраняется средний заработок за время нахождения его в медицинском учреждении.
Гарантийные выплаты на время выполнения воинской обязанности - за работниками, которые были призваны на сборы или привлечены к командирским занятиям, сохраняется средняя зарплата за время сборов и за время следования до воинской части и обратно, также за это время выплачиваются суточные в размере, установленном законодательством.
В трудовом и в коллективном договорах могут быть предусмотрены и другие гарантийные выплаты, а также другие размеры и условия указанных гарантийных выплат (например, гарантии для членов общественных организаций и объединений на время выполнения общественных обязанностей и т.д.).
Необходимо различать гарантийные выплаты и гарантийные доплаты. Если выплаты предусматриваются законодательством за время освобождения от работы, то доплаты - при наличии работы, в случаях, когда при этом снижается заработок (например, доплата при невыполнении норм выработки). Также существуют доплаты женщинам в связи с кормлением ребенка, доплаты несовершеннолетним работникам, доплаты при переводах на нижеоплачиваемую работу.
Кроме гарантий трудовое законодательство предусматривает выплату компенсаций для возмещения затрат, вызванных выполнением трудовых или иных обязанностей. Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. (Глава 23 ст. 65).
Компенсационными называются такие выплаты, которые имеют своей целью возместить работнику расходы, понесенные в связи с выполнением трудовых обязанностей. Кроме того, к компенсационным можно отнести выплаты, связанные с возмещением расходов, вызванных переездом в иную местность.
Согласно (ГЛ.24 ст.169 ТК РФ), работникам, при переводе их на работу в другую местность (только с их согласия), компенсируются: Стоимость проезда работника и членов его семьи, при этом компенсация не выплачивается, если транспорт для переезда предоставляется предприятием;
Направление работника на конкретный срок в другую местность в целях выполнения служебного поручения вне места постоянной работы является служебной командировкой (ст. 166 ТК РФ). В соответствии с статьей 168 ТК РФ, работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: расходы по проезду к месту назначения и обратно; суточные за время нахождения в командировке; расходы по найму жилого помещения. В течение всего времени командировки за командированными работниками сохраняется средняя зарплата и место работы (должность).

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ.
При приеме на работу в трудовом договоре указываются основные условия труда, льготы, компенсации, режим труда и отдыха, условия оплаты труда, зависящие от таких показателей, как например особые климатические условия (Ст. 148) (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.
В трудовом договоре могут предусматриваться условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с Трудовым Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме. (Глава 10, Статья 57).
Гарантии при заключении трудового договора подразумевают, что человеку не будет отказано в рабочем месте на основании его расовой принадлежности, национальности и социального и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Кроме того, запрещается отказывать в заключение трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (Ст. 64.)

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, СВЯЗАННЫЕ С РАСТОРЖЕНИЕМ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Гарантийные выплаты и доплаты имеют своей целью не допустить снижения заработной платы работника в случаях, установленных законодательством, а компенсационные выплаты - возместить работнику расходы, понесенные в связи с выполнением трудовых обязанностей либо вызванные переездом в другую местность.
Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, описаны в Главе 28 статьях 178- 188 ТК.
Данные статьи предусматривают расторжение договора по разным причинам. Например, расторжение договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 статьи 81) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 статьи 81). В данных случаях назначаются выходные пособия в размере среднего месячного заработка, а также за работниками сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.
По данному закону выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работникам при расторжении трудового договора в связи с:
- несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (подпункт "а" пункта 3 статьи 81);
- прзывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (пункт 1 статьи 83);
- восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (пункт 2 статьи 83);
- отказом работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность (пункт 9 статьи 77).
Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.
При ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации гарантии и компенсации работникам определяются на основании статьи 180.
При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения.
Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка.
Помимо выходного пособия при увольнении работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (Глава 21 статья 170).
- Заработная плата за фактически отработанное время.
- Компенсация за неиспользованный отпуск (если таковой имеется);
Если отпуск не использован, то производится компенсационная выплата. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. При этом днем увольнения считается последний день отпуска. Если выплачивается компенсация, то рассчитывается она так: количество дней неиспользовнного отпуска, подлежащих оплате, за каждый месяц работы, составляет число, полученное делением продолжительности полного отпуска на 12. При отпуске в 28 календарных дней за каждый месяц работы, подлежащей включению в стаж, дающий право на получение отпуска, должна выплачиваться компенсация в размере среднего заработка за 2,33 дня (28 дней:12).
Согласно статье 122 Трудового кодекса право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Поскольку работник не отработал шести месяцев, то он не имеет права на оплачиваемый отпуск. Исходя из этого, компенсировать работодатель ничего не обязан. Однако существуют исключения. Так оплачиваемый отпуск работникам, проработавшим менее шести месяцев, предоставляется беременным женщинам, работникам до 18 лет и в некоторых других случаях предусмотренных федеральным законом.
Кроме того, согласно Ст, 291 ТК РФ "Работникам, заключившим трудовой договор на срок до 2-х месяцев, предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация при увольнении из расчета 2 рабочих дня за месяц работы."
Ответ на вопрос. 1. Для рассмотрения данных вопросов должен быть применен закон О занятости населения в Российской Федерации (в редакции, введенной в действие с 6 мая 1996 года Федеральным законом от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ *) (с изменениями на 17 июля 1999 года)
2. Решение центра занятости по делу Андреева не правомерно.
3.Решение по делу Петрова правомерно.
4. Решение центра по делу Алмазова правомерно.
5. Проект письма Прокуратуры г. Москвы на заявление Андреева, Петрова и Алмазова.
Решение центра занятости по делу Андреева не правомерно на основании стати 35 п.3 Закона о «О занятости населения в РФ» «отчисления гражданина, направленного на обучение центром занятости населения, с места обучения за виновные действия». В данном случае предусмотрено приостановление выплат на три месяца, а не на четыре
Решение по делу Петрова правомерно, поскольку опираются на Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 года № 10321 ст. 32 п. 2. В данном случае Петров уволился самостоятеьно с прежнего места работы, но в Законе сказано, что досрочную пенсию можно оформить «уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата». Кроме того, в той же статье сказано, что оформление пенсии производится при «отсутствии возможности для трудоустройства», а данный гражданин не пытается найти работу соответствующую его требованиям (с более высокой заработной платой). Для выхода на пенсию Гр. Петрову необходимо, чтобы предложенные ему два места работы не соответствовали его подготовке по объективным причинам. После полученных двух отказов он может претендовать на получение досрочной пенсии.
Решение центра по делу Алмазова правомерно, поскольку приостановка выплат пособия предусматривается в случае «явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ. Порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется Правительством Российской Федерации дополнительно» включен с 22 июля 1999 года Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 175- ФЗ); В данном случае отказ центра занятости опирается на ст. 35 п.3 Закона о «О занятости населения в РФ».
Таким образом, вышеуказанные решения центра занятости по делам Перова и Алмазова являются законными, а по делу Андреева требуется снижение срока приостановки выплаты пособия с четырех месяцев до трех. И в соответствие со статьей 38 Закона контроль за исполнением постановления передается в соответствующие органы.

Б И Б Л И О Г Р А Ф И Я.
1. Кодекс Законов о Труде Российской Федерации в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ.
2. "Трудовое право России" (учебник под редакцией Орловского Ю.П.) , М. МЦФЭР, 2004г.

3. О порядке досрочного выхода на пенсию безработных предпенсионного возраста. Правительств Москвы 3 сентября 1991 г. N 78 (ВММ 91-3).
4. Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 года № 10321 (в редакции, введенной в действие с 6 мая 1996 года Федеральным законом от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ * ) (с изменениями на 17 июля 1999 года).
5. Закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 29.11.2003 N 154-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Контитуционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П)