Государственная кадровая политика как основа эффективного государственного управления.

Введение Данная работа написана по теме: «Государственная кадровая политика, как основа эффективного государственного управления». Актуальность темы заключается в изучении влияния подходов к кадровой политике на эффективность результата общей государственной политики. Эффективное функционирование федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти напрямую взаимосвязано с реализацией кадровой политики, основанной на современных научных концепциях и подходах. Но анализ процесса осуществления реальной кадровой работы в государственных организациях исполнительной власти показывает, что ответственные лица, как правило, не имеют достаточно четкого представления о принципах, формах и методах кадровой работы, особенно о тех ее аспектах, которые связаны с оценкой и отбором новых сотрудников. Механизм назначения сегодня опирается или на субъективную волю руководителя, или на централизованные бюракратические технологии, в ходе реализации которых основное внимание уделяетсятолько профессиональным знаниям и опыту кандидата. Но отбор претендентов, которые не только по своим профессиональным, но и по личным качествам соответствуют характеру исполнения конкретной должности крайне важная и актуальная проблема государственного управления. Все это невозможно без целеполагания кадровой политики. Механизм кадрового обеспечения может превратиться в отлаженную систему мероприятий, основанных на комплексных подходах, позволяющих, на основе учета всей совокупности этапов работы, обеспечить всесторонность и объективность процесса оценки и отбора персонала и в ходе деятельности. Кадровая политика есть совокупность правил и норм, целей и представлений, образующих направление и содержание работы с персоналом. Через кадровую политику государства осуществляется реализация целей и задач управления персоналом, занятым в государственной службе. Пока, к сожалению, на основании данных о, допустим, уровне коррумпированности в России, можно говорить лишь о неэффективной кадровой политике, или политике несформированной, не имеющей достаточных целей и понятных задач. Поэтому основной целью работы является анализ понятий «кадровая политика» и «эффективное государственное управление» и выработка рекомендаций на основании фактических данных о рейтинге России по Индексу восприятия коррупции, в котором Россия занимает крайне негативное положение. Для достижения поставленной цели определен круг задачи исследования: 1) Раскрыть теоретическое понятие «кадровая политика» и проанализировать существующую регламентацию кадровой политики госслужбы и критериев ее эффективности, принятых в РФ; 2) Выработать рекомендации по улучшению соответствия кадровой политике целям эффективного государственного управления в части снижения уровня коррумпированности и обосновать их. В работе использованы труды таких авторов, как Захаров В., Зеркин Д.П., Игнатов В.Г., Лунев В.В., Музалевская Е.А., Панов Н.И., Герасина Л.Н и ряда других, аналитические данные независимого агентства.

Введение 3 1. Общая характеристика понятий «кадровая политика» и «эффективное государственное управление» 4 § 1. Общая характеристика понятия «кадровая политика» 4 § 2. Понятие о правовом положении государственных служащих и определение критерия эффективности 8 2. Рекомендации по улучшению соответствия кадровой политике целям эффективного государственного управления в части снижения уровня коррумпированности 13 § 1. Эффективность кадровой политики госслужащих в свете показателя «Индексе восприятия коррупции» 13 § 2. Выбор типа кадровой политики в отношении возможной реализации в госслужбе с учетом критерия ее эффективности «Индекс восприятия коррупции» 18 Заключение 24 Литература 26

1. Захаров В. Формирование управленческого потенциала органов власти // Образование и общество. 1, 2010 2. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г.Основы теории государственного управления: Курс лекций. Изд. 2-е, доп. и перераб. — Москва: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2005. — 512 с. 3. Лунев В.В. Институциональная организованная преступность // Организованная преступность в России: философский и социально-политический аспекты. М.: МИ МВД России, 1999, С. 64. 4. Лобанов В.В. Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. № 2. 5. Музалевская Е.А. Коррупция в контексте современных государственных проблем // Научные труды аспирантов и докторантов. № 40. М.: Моск. гуманитарный ун-т, 2005. С. 53. 6. Панов Н.И., Герасина Л.Н. «Социальная мимикрия» коррупции: политико-правовой дискурс // Право и политика. 2000. № 8. С. 22. 7. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации. Учебник. Под общ. ред. И. Н. Барцица. М., РАГС, 2006. – 768 с. 8. Римский В.Л. Потери от коррупции. Коррупция и борьба с ней: роль гражданского общества / Гуманитарно-политологический Центр «Стратегия». СПб., 2000. С. 18. 9. Сатаров Г.А. Тепло душевных отношений: кое-что о коррупции // Общественные науки и современность. 2002. № 6. С. 19. 10. Элизян А.Н. Организованная преступность и национальная безопасность в Российской Федерации. М., 2004. С. 23.. 11. Яременко В.С. Российская организованная преступность: история и современность: Дис. … канд. ист. н. М., 2006.