Государственное регулирование потребительского рынка товаров и услуг цели, задачи и механизм..

1. Потребительский рынок как объект государственного регулирования
1.1. Место и роль потребительского рынка в современной экономической системе
На основе анализа систем государственного регулирования экономики в зарубежных странах и России, анализа теоретических основ, в частности условий и факторов формирования и функционирования потребительского рынка, в качестве основных выделены следующие принципы построения системы государственного регулирования потребительского рынка, которые служат основой ее эффективности в современных условиях: оптимизация государственного вмешательства; учет интересов всех субъектов хозяйствования; оперативность реагирования на возникновение проблем рынка; социальная направленность регулирующих воздействий[6, c.43].
Существующие подходы к государственному регулированию потребительского рынка, среди которых проектно-плановый и программный, не решают всех его проблем, в частности:
− проектно-плановый метод не позволяет оказать значительного влияния на потребительский рынок по причине незначительности государственной доли в производстве и розничной торговле товарами;
− не решают вопрос оптимизации государственного вмешательства в процесс функционирования рынка, заключающейся в ограничении излишнего вмешательства и оптимальности вводимых регулирующих воздействий;
− не позволяют оперативно реагировать на возникновение проблем на рынке, в частности по причине отсутствия системы мониторинга с соответствующими задачами и показателями и отсутствия типовых процедур принятия решений при возникновении проблемных ситуаций.
Сущность предлагаемого метода заключается в том, что вмешательство государства на региональном уровне в процесс функционирования потребительского рынка допускается лишь в двух случаях: наличии существенных проблем рынка и наличии конкретной социальной цели.
Под существенными проблемами, в данном случае, необходимо понимать следующие проблемы потребительского рынка: несовершенная или недостаточная конкуренция; недопроизводство (дефицит) и низкое качество товаров; завышенный уровень цен на товары; низкий уровень развития торговой инфраструктуры.
Совместное применение проблемно-целевого и программного методов позволяет повысить общую эффективность системы государственного регулирования потребительского рынка, за счет использования следующего двухуровневого подхода к процессу управления:
− долгосрочная перспектива: применение программного метода на федеральном уровне обеспечивает разработку программ развития и установку конкретных целей развития рынка, а на этапе развития и становления рынка – целей по созданию условий для формирования эффективного потребительского рынка;
− краткосрочная и среднесрочная перспектива: применение проблемно-целевого метода регулирования в рамках оперативного управления на уровне региона, ограничивающего государственное вмешательство случаями возникновения существенных проблем в развитии потребительского рынка и отклонения от целевых показателей в случае реализации социально-экономических программ[8, c.43].
Такой контекст применения проблемно-целевого метода регулирования позволит усилить эффект от взаимодействия механизмов рыночного регулирования, гарантированного использованием принципа минимизации вмешательства, и государственного планирования развития, реализующегося в федеральных и региональных программах социально-экономического развития.
Содержание проблемно-целевого метода регулирования регионального потребительского рынка заключается в совокупности следующих этапов (рис.1):
− анализ потребительского рынка региона с целью выявления тенденций и проблем рынка и отклонения от целевых показателей при реализации конкретных социальных программ;
− оценка необходимости государственного вмешательства в процесс функционирования рынка;
− постановка целей и задач регулирования;
− определение наиболее эффективных регулирующих инструментов для устранения проблем рынка в случае необходимости государственного вмешательства с учетом интересов субъектов хозяйствования;
− определение механизма реализации выбранных инструментов;
− контроль исполнения/отказ от неэффективного регулирования.
Необходимо отметить, что наличие проблем еще не означает необходимости государственного вмешательства в функционирование потребительского рынка.

Введение 3
1. Потребительский рынок как объект государственного регулирования 5
1.1. Место и роль потребительского рынка в современной экономической системе 5
1.2. Проблемы государственного регулирования в Развитии регионального потребительского рынка 9
2. Государственное регулирование потребительского рынка на примере предприятий рынка хлеба 16
2.1. Характеристика рынка хлеба в России в 2009-2010 годах 16
2.2. Анализ заполнения рыночных сегментов предложением 21
3. Регулирование деятельности рынка хлеба в России 28
Заключение 30
Список литературы 32

1. Белов Г. В., Белова Г. Б. Товары и услуги на потребительском рынке Текст / Г. В. Белов, Г. Б. Белова. – М.: ИКЦ «Академкнига», 2008. – 256 с.
2. Королевская В. И., Хохлов С. Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка: Учеб. пособие для вузов / Под ред. В. А. Персианова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 64 с.
3. Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебник. – М.: Гардарики, 2008. – 176 с.
4. Новоселов А. С. Региональный потребительской рынок. Проблемы теории и практики. / Отв. ред. В. В. Куляшов. – Новосибирск: Сибирское соглашение, 2008. – 364 с.
5. Новоселов А. С. Теория региональных рынков: Учебник. – Ростов-на-Дону: Феникс, Сибирское соглашение, 2007. – 448 с.
6. Осипов А.К., Зорин С.М. Теоретические аспекты формирования и функционирования потребительского рынка региона // Экономика и управление АПК в ХХI веке. Мат. Всероссийской науч.-практ. конф. Т1. – Ижевск: РИО ИжГСХА, 2004, c.225-231
7. Дашков Л. П., Памбухчиянс В. К. Организация, технология и проектирование торговых предприятий. М.: ИВЦ Маркетинг, 2006
8. Диксон П. Управление маркетингом. М.: Бином, 2008.
9. Дойль П. Маркетинг Менеджмент: Стратегия и тактика. СПб.: ПитерКом, 2006
10. Котлер Ф. Основы маркетинга.- М.: Прогресс, 2010
11. Ламбен Ж.-Ж. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива. - СПб.: Перспектива, 2009.
12. Мак-Дональд М. Стратегическое планирование маркетинга. СПб.: ПитерКом, 2004.
13. Сбытовая политика фирмы: практическое пособие. М.: ВНИИЭС, 2006
14. Экономика и организация деятельности торгового предприятия: Учеб.пособие / Под общ.ред. Соломина А.Н. М: ИНФРА-М. 2007
15. Балашов А.А., Зимина Н.В. Изменения поведения российских потребителей как предпосылка формирования современных форматов розничной торговли // Маркетинг в России и зарубежом. 2004. №6.
16. Бланк И.А. Управление процессом обслуживания покупателей // Ек.магазин. 2005. №3.
17. Глухов А. Оценка конкурентоспособности товара и способы ее обеспечения // Маркетинг. 2009. №2.
18. Муромкина И. Особенности использования методов маркетинга в торговле // Маркетинг. 2004. №4.