Государственные внебюджетные фонды.

Введение Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей труда и неработающих слоев населения. Социальное обеспечение – это форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных, интеллектуальных) стариков, больных, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе. В Российской Федерации одним из звеньев перераспределения национального дохода в пользу определенных социальных групп населения являются Внебюджетные фонды Российской Федерации. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения. Они помогают решать стоящие перед экономикой задачи обеспечения подъема производства, преодоления временной стагнации и неустойчивости кризисных явлений. Центральное место в данной курсовой работе занимает рассмотрение внебюджетных фондов, его сущности, назначении и видов. Также большое внимание уделено реформированию системы внебюджетных фондов России, в том числе и пенсионной системы РФ. При исследовании темы были использованы труды таких авторов как Ковалева В.В., Дробозина Л.А., Мысляева И.М., Нелюбова Н.Н. 1. Внебюджетные фонды как элемент государственных финансов 1.1. Социально-экономическая сущность и назначение внебюджетных фондов Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства. Внебюджетные фонды – это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета, бюджета субъектов РФ и местных бюджетов, которые предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья, медицинскую помощь, а также для удовлетворения других общественных потребностей, не финансируемых из бюджета. Считается, что внебюджетные фонды возникли раньше бюджета и в какой-то мере послужили его основой. Объясняется это тем, что в процессе становления современной системы государственной власти происходило выделение отдельных функций государства и закрепление за ними специальных финансовых ресурсов. Как правило, это были специальные виды правительственной деятельности, для которых была нежелательна огласка. Покрывались они специальными доходами. Количество специальных фондов и счетов не было постоянным. Одни счета открывались, другие закрывались. Наличие этих фондов, хотя и было необходимо, создавало определенные финансовые неудобства. В одних фондах наблюдалась нехватка средств, в других – избыток. Кроме того, правительство могло использовать эти средства бесконтрольно. Поэтому по мере укрепления централизованного государства постепенно происходило объединение специальных фондов в едином государственном бюджете. Однако многие внебюджетные фонды сохранили сове значение и самостоятельность, и существовали наряду с бюджетом. Специальные счета создавались для

Введение 3 1. Внебюджетные фонды как элемент государственных финансов 4 1.1. Социально-экономическая сущность и назначение внебюджетных фондов 4 1.2.Специальные фонды в финансовой системе зарубежных стран 9 2. Система внебюджетных фондов в РФ современное состояние, перспективы развития 17 2.1. Социальные внебюджетные фонды, характеристика, источники формирования 17 2.2. Реформирование пенсионной системы РФ 24 2.3. Основные направления реформирования системы внебюджетных фондов России 28 Заключение 34 Список используемой литературы 36

1. Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». 2. Воронин Ю. Провал пенсионной реформы // РФ сегодня - №24, 2005 3. «Российская Газета» - Федеральный выпуск №4706 от 15.07.2008 4. Здравоохранение: к вопросу реформирования // Российские аптеки - №14,15, 2008 5. Иродова Е.Е., Смольницкая Н.Ю. Общественное здоровье: проблемы коммерциализации // Российский экономический Интернет-журнал, 2008 г 6. Крючков А.В. Стратегия развития пенсионного обеспечения в РФ // Российский экономический Интернет-журнал, 2009 7. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов.  М.: ЮНИТИ, 2002 8. Дробозина Л.А. Финансы: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ, 2001 9. Журавлева Н.В. Финансы и кредит. Краткий курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.: Издательство «Экзамен», 2005 10. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, - М.:ИНФРА-М, 2007 11. Нелюбова Н.Н., Сазанов С.П. Финансы: Учебное пособие. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2001 12. www.buhsoft.ru.