Государственные внебюджетные социальные фонды в Российской Федерации и их перспективы.

Введение Становление в России основ рыночной экономики продиктовало необходимость коренных преобразований в организационной структуре хозяйства. В ходе этого процесса произошла реструктуризация и ее центрального звена - общегосударственных финансов, которые включают федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, бюджеты местных (муниципальных) органов управления, а также государственные внебюджетные фонды. Одним из результатов структурных преобразований явилось выделение и обособление так называемых внебюджетных фондов, призванных обеспечить полноту и устойчивость финансирования важнейших социально-экономических программ. Правовой основой возникновения и функционирования внебюджетных фондов стал принятый 10 октября 1991 т. Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР». Правовой статус, порядок создания, деятельности и ликвидации государственных внебюджетных фондов определяются в настоящее время в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Таким образом, очевидна целесообразность, необходимость изучения и совершенствования способов образования, наполнения и перераспределения средств государственных экономических внебюджетных фондов Российской Федерации. Анализ формирования и состава внебюджетных фондов является актуальной задачей. Ее значение в настоящее время существенно в связи с необходимостью целенаправленного решения экономических проблем, финансируемых за счет этих фондов. Отдельные аспекты связанные с вопросами структуры и состава внебюджетных фондов, нашли свое отражение в диссертационных исследованиях Ю.Л. Анисимова, А.Я. Асниса, Т.Б. Басовой, Д.А. Бойкова, Ю.Н. Демидова, Н.А. Егоровой, С.В. Изосимова, А.В. Макарова, Н.С. Макаровой, Т.В. Пинкевич, О.А. Плеховой, С.В. Попова, М.В. Ремизова, О.С. Русаковой, Р.Р. Фазылова, А.В. Шнитенкова и некоторых других авторов. Эти и многие другие ученые внесли значительный вклад в разработку вопросов теории, методологии и практики формирования и внебюджетных фондов. Вместе с тем, в настоящее время остаются малоизученными многие теоретические и методологические аспекты решения проблемы развития и совершенствования пенсионной реформы. Данная работа посвящена раскрытию понятия внебюджетных фондов, определения их сущности, назначения и структуры. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: • рассмотреть сущность государственных внебюджетных фондов; • рассмотреть Пенсионный фонд РФ, принципы его работы и ознакомиться со смешанной системой пенсионного обеспечения; • рассмотреть фонд социального страхования РФ и фонд обязательного медицинского страхования; • определить проблемы и перспективы дальнейшего развития государственных внебюджетных фондов. Теоретическую и методологическую базу исследования составили труды известных отечественных и зарубежных ученых в области государственных внебюджетных социальных фондов.

Оглавление Введение 3 1. Государственные внебюджетные социальные фонды: правовые основы формирования и состав 4 2. Пенсионный фонд Российской Федерации и смешанная система пенсионного обеспечения 7 3. Фонд социального страхования Российской Федерации 14 4. Фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации 16 5. Проблемы и перспективы развития государственных внебюджетных социальных фондов 17 Заключение 26 Список использованной литературы 29

Список использованной литературы 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с пос. изменениями от 3 января 2006 г.) 2. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) (утв. постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 г.) (с изменениями от 24 декабря 1993 г., 5 мая 1997 г. ) 3. Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101) (с пос. изменениями от 2 августа 2005г.) 4. Устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 857) 5. О бюджетной политике на 2009 год и на среднесрочную перспективу: Бюджетное по¬слание Президента РФ Федеральному собранию Российской Федерации // Финансы 2008. № 12. 6. Агапцов, С.А. Счетная палата Российской Федерации как зеркало бюджетной политики государства: М.: Финансовый контроль, 2008 г. 7. Березина М.П. Государственный бюджет в современной интерпретации – «Государство и политика», 2009, №22. 8. Васильева М. Финансовая политика. Учебник. Серия: Высшее образование. Издательство: Феникс, 2008 9. Голубцова В.Г. Бюджетная политика региона в условиях финансового кризиса // «Финансы» № 9-2009 10. Государственное регулирование пенсионной реформы // Финансы – 2008.- № 6. 11. Гусев А.А. Социально-экономическая сущность, задачи и функции государственного бюджета // «Государство и политика», 2009, № 12. 12. Ерошкина Л.А. Финансы и бюджет: проблемы и решения // «Финансы» №9-2009 13. Закон о пенсии нуждается в изменении правового характера //Закон и время. – 2008. - № 9 14. Капитоненко Н. А., Пудовкина Н. А., Кошевенко В. В., Аликова Е. С. Социальные внебюджетные фонды. Учебное пособие. Издательство: Юрайт-Издат, 2008г. 15. Ковалева Т.М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации. Гриф УМО МО РФ: Финансовый контроль, 2006 16. Колпакова Г.М. Финансы, денежное обращение, кредит. М.: Финансы и статистика., 2005. - 495 с. 17. Кузьмин В. Вывод: из кризиса // "Российская газета" - Центральный выпуск №4993 (169) от 10 сентября 2009 г. 18. Леви Г. «Законодательные основы свободного рынка страхования» // Страховое дело, 2009 г., № 9, с. 39-45. 19. Нешитой Г. Финансы и кредит. Учебник. Издательство: Издательский дом «Дашков и К», 2008 20. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2010 год // «Деньги и кредит», 2009, №10. 21. Парыгина В.А. Бюджетная система России. Издательство: Феникс, 2006 22. Пенсионная реформа в России // Народная экономика. №7 (48), июль 2008. 23. Петренко В.А. Совершенствование финансовых механизмов социального страхования – безотлагательная и ключевая задача государственной социальной политики. //Аналитический вестник Совета Федерации.- 2009г. - № 5. – С.5 – 8. 24. Правительство России взяло под контроль пенсии и социальные выплаты // ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, № 11-2009 25. Рейман Л. «Законодательные проблемы страхового рынка в России» // Страховое дело, 2009 г., № 9, с. 2-11. 26. Романовский М.В., Врублевская О.В. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник под грифом Министерства образования РФ. Издательство: Юрайт-Издат, 2008г. 27. Семенов В. «Обязательное медицинское страхование: взаимоотношение территориальных фондов и страховщиков» // Экономическая газета, ноябрь 2009 г., № 47, с. 15. 28. Соколов В. П. Особенности функционирования внебюджетных социальных фондов на современном этапе.// Экономический анализ: теория и практика. - 2009. - № 10. - С. 32-40. 29. Социальная защита и социальное страхование в России: итоги перемен и перспективы развития в ДВ регионе // Бюллетень Санкт-Петербургского института медицинского страхования. 2009 г., выпуск № 2, с. 21-31 30. Справочная статистическая информация об уровне жизни населения (данные Госкомстата РФ) // Мониторинг социально-экономического потенциала семей, 2009, № 1. С. 40. 31. Сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов. 32. Терещенко Г.Н. Экономическое развитие России в 2009 году /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ - 2009 - № 3 - с. 17 33. Турчановский Д. В. Ситуационный центр как инструмент аналитического обеспечения Пенсионного фонда России // Вестник ГУУ. – №8(34)/2007 г. – 0,35 п.л. 34. Федотов Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России // Финансы. - 2009. - № 7. - С.61-63. 35. Фирсов Д.В. Межбюджетные отношения в новой экономической ситуации // // «Финансы» №9-2009 36. Шмелев А.К. Модернизации финансовых механизмов государственных внебюджетных фондов требуется системный подход.//Аналитический вестник Совета Федерации.- 2009г. - № 5. – С.8-12. 37. www.budgetrf.ru - сайт посвященный бюджету РФ 38. www.minfin.ru – сайт министерства финансов РФ 39. www.expert.ru – электронная версия журнала «Эксперт» 40. http://www.pfrf.ru - Пенсионный фонд РФ 41. http://www.fcinfo.ru – аналитический сборник Казначейства 42. http://www.roskazna.ru - Федеральное казначейство