Государственный долг: внешний и внутренний.

ВВЕДЕНИЕ В последнее время интерес финансистов к проблемам дефицита федерального бюджета государственного долга заметно усилился. Причины этого очевидны. Стремительный рост объемов государственного долга, критическая величина расходов на его обслуживание при, казалось бы, приемлемом с макроэкономической точки зрения размере бюджетного дефицита в последние три года заставляют искать первопричины подобной неблагоприятной динамики. В большинстве аналитических работ в данной связи отмечаются три ключевых фактора: высокая доля государственных расходов в структуре ВВП; неточный финансовый счет бюджетного дефицита, приводящий к его двукратному занижению; высокая доходность государственных ценных бумаг. Преодоление экономического кризиса за счет финансовых вливаний со стороны государства помимо положительных моментов имеет и свою темную сторону: рост государственного долга. В последние годы Россия всеми силами стремилась сократить долги, накопленные еще со времен СССР и предыдущего кризиса десятилетней давности, но экономические потрясения 2008 года снова отбросили государство в борьбе со своим долгом на несколько позиций назад. Таким образом, очевидна высокая степень актуальности выбранной темы работы. Цель работы заключается в рассмотрении теоретических вопросов, касающихся проблем государственного долга: внутреннего и внешнего. Для достижения цели необходимо поставить и последовательно решить круг взаимосвязанных задач. Задачами работы является: – обзор литературных источников относительно анализируемой в работе темы; – уточнение понятия «государственный долг»; – рассмотрение классификационных признаков государственного долга; – анализ последствий государственного долга; – выявление тенденций и перспектив внешнего долга России; – рассмотрение внутреннего долга России. Информационной базой для написания работы послужила учебная экономическая и специальная литература, а также научные статьи и публикации, статистический материал из открытых Интернет-источников. 1 ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА Под государственным долгом понимают сумму накопленных в стране за определенный период бюджетных дефицитов за вычетом накопленных бюджетных профицитов, или излишков. Таким образом, с понятием государственного долга тесно связан дефицит государственного бюджета. В мире нет ни одного государства, которое в те или иные периоды своего развития не сталкивалось бы с проблемой растущей задолженности. Осуществление государственных заимствований и предоставление государственных гарантий ведет к формированию государственного долга. Таким образом, государственный долг – это все непогашенные долговые обязательства государства (включая проценты по ним) перед юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая и обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФ . Разница между государственным долгом и финансовыми активами представляет собой чистый государственный долг. Он как результативная величина показывает, в каком качестве в большей степени выступает государство на финансовых рынках – в роли заемщика или кредитора (рис. 1). Рисунок 1. – Схема образования государственного долга Государственный долг бывает капитальным, основным и текущим. Капитальный долг представляет собой всю сумму выпущенных и непогашенных государством долговых обязательств и гарантированных им обязательств других лиц, включая начисленные проценты, которые должны быть выплачены по этим обязательствам. Основной долг – это номинальная стоимость всех долговых обязательств государства и гарантированных им заимствований. Текущий долг составляют предстоящие расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам, принятым на себя государством, и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил. Согласно существующим уровням государственной власти различают государственный долг Российской Федерации и долг субъектов Российской Федерации. Долговые обязательства, выпущенные органами местного самоуправления, формируют муниципальный долг . Государственный долг выражает собой результат взаимосвязей исполнительных органов государственной власти РФ с физическими и юридическими лицами (резидентами и нерезидентами), исполнительными органами других государств и международными финансовыми организациями в части формирования фонда заимствованных средств для удовлетворения государственных потребностей Российской Федерации. Государственный долг РФ регулируется статьей 97 Бюджетного кодекса РФ . Согласно этой статьи, Государственным долгом Российской Федерации являются долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 Понятие и классификация государственного долга 5
3 Социально-экономические последствия государственного долга 11
4 Внешний долг РФ - тенденции и перспективы 15
5 Внутренний долг России 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 20

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1) Антипина В.И., Белоусова И.Э., Бубликова Р.В. Экономическая теория. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2007. – 576 с.
2) Баликоев В.З. Общая экономическая теория. Учебник, 11-е изд., стер. М.: Омега-Л Сибирское соглашение, 2008. – 732 с.
3) Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Учебник. – 2-е изд., испр. – М.: Дрофа, 2005. – 416 с.
4) Булатов А.А. Экономика. – 4-е изд. – М.: Экономистъ, 2008. – 831 с.
5) Бюджетный кодекс Российской Федерации\" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 30.04.2010) // \"Собрание законодательства РФ\", 03.08.1998, N 31, ст. 3823
6) Внешний долг России — самый низкий в Европе. – Интернет-ресурс. – Режим доступа: [http://www.km.ru/news/view.asp?id=0A60C8D0608C4EF9BB8B3F43626DB827]
7) Гребнев Л.С., Нуреев Р.М. Экономика. Курс основ: Учебник. – М.: Вита-Пресс, 2001. – 431 с.
8) Журавлева Г.П. Экономика: Учебник. – 4-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008. – 934 с.
9) Курс экономической теории / Под общ. ред. Проф. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. – Киров: «Аса», 2005. – 832 с.
10) Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 6-е изд., перераб.и доп. – М.: Инфра-М, 2008. – 512 с.
11) Минфин, Структура государственного внешнего долга Российской Федерации по состоянию на 01 января 2010 года. – Интернет-ресурс. – Режим доступа: [http://www1.minfin.ru/ru/public_debt/external/structure/index.php?pg4=2&id4=2116]
12) Мордвинцева А.Д. Государственный и муниципальный долг. Учебник. – Интернет-ресурс. – Режим доступа: [http://abc.vvsu.ru/Books/gos_i_mun_dolg/default.asp]
13) Основные производные показатели динамики обменного курса рубля в январе-декабре 2009 года – Интернет-ресурс. – Режим доступа: [http://cbr.ru/statistics/credit_statistics/print.asp?file=ex_rate_ind_09.htm]
14) ФСГС, О производстве и использовании валового внутреннего продукта (ВВП) за 2009 год – Интернет-ресурс. – Режим доступа: [http://cbr.ru/statistics/credit_statistics/print.asp?file=ex_rate_ind_09.htm]
15) Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ (ред. от 02.12.2009) \"О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов\" (принят ГД ФС РФ 31.10.2008) // Парламентская газета, N 84-86, 16.12.2008 (прил. 12 окончание, прил. 15, 18, 19, 21 – 24)
16) Экономическая теория: учеб. для вузов по экон. спец. и направлениям / Под общ. ред. Видяпина В.И.. – М.: Инфра-М, 2006. – 713с.
17) Экономическая теория / Под. ред. д.э.н. Камаева В.Д. – М.: Владос, 2006. – 160 с.
18) Экономическая теория / Под ред. И.П. Николаевой. – М.: Юнити, 2006. – 527 с.