Государственный сектор экономики и тенденции его развития в РФ.

Раздел 1. Сущность и особенности функционирования государственного сектора экономики
1.1. Понятие государственного сектора экономики и его структура

Анализ научных работ по этому вопросу показывает, что не существует единственной общепринятой концепции возникновения государства, и он по сей день является дискуссионным. Однако, если относительно причин возникновения государства имеет место научная дискуссия, то по вопросу признаков государства мнения многих ученых сходятся. Среди основных общепризнанных признаков государства выделяют следующие: народ, наличие определенной территории, наличие публичной власти, налоговая и финансовая системы, суверенитет, система права. Эти признаки позволяют выявить общие характеристики любого государства, а, следовательно, дать толкование самого понятия \"государство\". На наш взгляд, наиболее полно оно раскрыто М.И. Абдулаевым: \"Государство – это территориально организованная публично-правовая общность населения, построенная на началах власти и осуществляющая свою деятельность на основе права с помощью специального государственного аппарата\" .
Современное государство в своей деятельности охватывает множество внутренних (политических, социальных, экономических, культурных, экологических), а также внешних (взаимодействие с другими государствами по вопросам обеспечения безопасности, противодействия терроризму, решение глобальных проблем и пр.) направлений. Таким образом, в результате развития общества государство стало одним из важнейших элементов жизни любого социума. Это подтверждается исследованиями ученых, которые определили, что на протяжении XIX-XX веков в передовых экономически развитых странах наблюдался устойчивый рост государственных расходов. В среднем доля совокупных государственных расходов в ВВП экономически развитых стран в XX веке выросла с 10% по данным 1913 года до 49% в 2007 году . Рост наблюдался даже в странах, в которых главенствующие позиции занимали идеи, ограничивающие государственное вмешательство.
На рубеже XVII–XVIII веков начала формироваться рыночная система хозяйствования. В тот период ведущей экономической теорией являлся меркантилизм, который выступал за активное государственное регулирование экономики, однако оно распространялось лишь на ограниченный круг отраслей, таких как промышленность и торговля.
Томас Ман на примере Англии подробно описал меркантилистский механизм государственного вмешательства в экономику: \"…мы должны постоянно соблюдать следующее правило: продавать иностранцам ежегодно на большую сумму, чем мы покупаем у них\", то есть, другими словами, поддерживать активный торговый баланс государства . Однако промышленность активно развивалась, образовывая новые формы, при которых меркантилистское государственное вмешательство являлось серьезным барьером в развитии. В таких условиях требовалось переосмыслить роль государства в экономике, что и произошло в учении классической политической экономии. Теория физиократов основывалась на законе космического порядка, которому подчинены как материя, так и человечество, и который установлен Богом. В этой связи государство не должно вмешиваться и нарушать его, оно должно лишь донести до людей закон космического порядка, т.е. организовать просвещение, а также соблюдать и охранять его. Другими словами, политика физиократов – это политика либерализма, где действует принцип \"дать свободу действию\" (laissez-faire). Она выражалась в свободной конкуренции, поддержание которой приводило к установлению экономического порядка.
Уильям Петти в своей работе \"Трактат о налогах и сборах\" так определяет основные направления расходования государственных средств: военные расходы; содержание управления; расходы на образование: школы и университеты; расходы на церковь; содержание детей-сирот и инвалидов; расходы на дороги, судоходные реки, водопроводы, мосты, порты, другие предметы, нужные для блага пользования всех . Таким образом, согласно физиократам ограничение роли государства в экономике осуществляется через основные статьи расходования государственных средств.
Осуществление процесса разгосударствления и приватизации собственности обусловливает необходимость определения пропорции (соотношения) между формами собственности, особенно между государственной и частной .
Полная отмена государственной собственности на средства производства и переход последних к частным владельцам может привести к деформациям в экономике, к созданию другой монополии – частной.

Введение 3
Раздел 1. Сущность и особенности функционирования государственного сектора экономики 5
1.1. Понятие государственного сектора экономики и его структура 5
1.2. Механизм функционирования государственного сектора экономики 13
Раздел 2. Особенности развития государственного сектора в России 18
2.1. Структура государственной собственности в России 18
2.2. Анализ государственного сектора в российской экономике 21
Раздел 3. Перспективы развития государственного сектора в России 26
3.1. Критерии эффективности государственной собственности 26
3.2. Основные проблемы развития государственного сектора и пути их решения 29
Заключение 35
Список литературы 38

1. Федеральный закон от 21 июля 2005 года №115-ФЗ \"О концессионных соглашениях\" // Правовая справочно-информационная система \"Консультант Плюс\".
2. Федеральный Закон от 17.08. 2005 N 147-ФЗ (ред. от 04.05. 2006)\"О естественных монополиях\" // Правовая справочно-информационная система \"Консультант Плюс\".
3. Асаул А.Н. Роль государства в смешанной системе хозяйствования // Регион: политика, экономика, социология. – 2006. – № 1-2. – с. 23-26.
4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекий. – М.: Юридическая литература, 2008. – 118 с.
5. Аткинсон Эн.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. – М.: Аспект Пресс, 2002. – 342 с.
6. Бабшкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. Пособие. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 480с.
7. Бартлинг Г., Луциус Г. Основы учения о рыночной экономике. / Под ред.И. И. Столярова. – М.: Агент, 2007. – 230 с.
8. Бирюков В. Госсобственность и госсектор в рыночной экономике // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – № 12. – с.57-64.
9. Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: теория и практика // Мировая экономика и международные отношения. – 2006. – № 7. – с.28-37.
10. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие для ВУЗов. / Под ред. Морозовой Т.Г. – М.: ЮНИТИ, 2007. – 253 с.
11. Дробот Р.А. Меняющаяся роль государства в мировой экономике 20 века // Социология и политология. – 2006. – №3. – с.25-38.
12. Нещадин А., Кузнецов О., Кашин В. Государственный сектор экономики: нынешняя российская специфика // Экономика. – 2008. – №1. – с.8-23.
13. А. Нещадин, О. Кузнецов, В. Кашин. Российская экономика: тенденции огосударствления // Общество и экономика. – 2007. – №8. – с. 3-27.
14. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие МГУ им. М.Ю. Ломоносова. – М.: ИНФРА - М, 2007. – 122 с.
15. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник. – М.: Закон и право, 2007. – 154 с.
16. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 554 с.
17. Симонян Н. О роли государства в общественном развитии: Запад vs. незападные модели // Общество и экономика. – 2006. – № 3 -4. – с.4-17.
18. Танци В. Роль государства в экономике: эволюция концепций // Международные отношения и мировая экономика. – 2009. – № 10. – с.51-62.
19. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: пер. с англ. – М.: Дело ЛТД, 2008. – 356 с.
20. Чеберко Е.Ф., Бобров А.В. Государственный сектор экономики страны и перспективы его развития // Экономика. – 2008. – №2. – с.1-27.
21. Штиль Х.П. Государство и экономика: сотрудничество и конкуренция. // Проблемы теории и практики управления. – 2007. – №5. – с.36-39.
22. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. – М.: Наука, 2007. – 370 с.