Государство и общество.

Понятие и сущность государства
Государство основной институт политической сис¬темы, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения людей, обществен¬ных групп, классов и ассоциаций. Государство представля¬ет собой центральный институт власти в обществе и кон¬центрированное осуществление политики этой властью.
Государство возникло как законо¬мерный, объективный результат ес¬тественного развития общества на известной ступени его зрелости. Го¬сударство выделилось из общества в процессе разложения первобытнообщинного строя под воздействием целого ря¬да причин и факторов. Обычно к ним относятся:
- углубленное общественное разделение труда, выделе¬ние управления в целях повышения его эффективности в специальную отрасль общественной деятельности. По мере развития производительных сил, расширения хозяйствен¬ных и иных связей, укрупнения человеческих общностей у общества появилась потребность в усилении управлен¬ческих функций и сосредоточении их у определенных лиц и органов;
- возникновение в ходе развития общественного про¬изводства частной собственности, классов и эксплуатации. Государство появляется как результат непримиримости классовых интересов, как политическая организация эко¬номически господствующего класса и орудие подавления им других классов и слоев. Данная позиция наиболее пол¬но представлена в марксизме. Государство, указывал Ле¬нин, это "машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы"
Немарксистские научные направления не отрицают важного влияния экономических и социально-классовых отношений на формирование государственности, но и не абсолютизируют роли частной собственности и классов. Известно, что в некоторых случаях образование государ¬ства исторически предшествовало и способствовало клас¬совому расслоению общества. В ходе общественного раз¬вития по мере стирания классовых противоположностей и демократизации общества государство все больше стано¬вится надклассовой, общенациональной организацией.
Политическая теория, наряду с классовыми, выделяет и другие причины возникновения государства:
- демографические факторы, изменения в воспроизвод¬стве самого человека. Здесь имеется в виду рост числен¬ности и плотности; населения, переход народов от коче¬вого к оседлому образу жизни, запрет кровосмешения и упорядочения брачных отношений. Все это повышало по¬требность общества в регулировании взаимосвязей между людьми, проживающими на определенной территории;
- антропологические факторы. Представители антропо¬логических концепций считают, что государственная фор¬ма организации коренится в самой общественной природе человека. Еще Аристотель писал, что человек как суще¬ство в высшей степени коллективное может реализовать себя только в рамках определенных форм общения. Госу¬дарство, подобно семье и селению, есть естественная, ор¬ганически присущая человечеству на определенной стадии развития высшая форма общежития;
- психологические, рациональные и эмоциональные факто¬ры. Государство рассматривается здесь как плод человече¬ского разума, созревший под влиянием определенных "по¬требностей и эмоций человека. Эта точка зрения харак¬терна, в частности, для договорных (контрактных) теорий государства. По мнению Т. Гоббса, сильнейшим мотивом, побуждающим людей к заключению общественного дого¬вора о создании государства, является страх перед агрес¬сией со стороны других людей, опасение за жизнь, сво¬боду и имущество. Д. Локк ставит на первый план челове¬ческий разум, веру в то, что государство способно лучше обеспечить естественные права человека, чем традицион¬ные, догосударственной формы общежития.
Очевидно, что реальное государство возникло в ходе длительного естественно-исторического развития общест¬ва, а не в результате подписания общественного договора. Но для своего времени договорные концепции государ¬ства имели прогрессивное значение, поставив проблемы взаимоотношений личности, общества и государства;
- завоевание одних народов другими. Важную роль этому фактору в возникновении государства придавали сторон¬ники теории насилия Л. Гумплович, Ф. Оппенгеймер и др. По их мнению, государство возникает в результате внешних завоеваний и политического насилия, что усу¬губляет социальное неравенство, приводит к образованию классов и эксплуатации.
В литературе выделяются и некоторые другие факто¬ры, влияющие на образование государства, географи¬ческие, этнические и т.п. Тем самым, возникновение го¬сударственности обусловлено многими причинами, среди которых вряд ли можно выделить какую-либо одну в ка¬честве определяющей. Государство возникает, существует и развивается как результат усложнения экономической и социальной жизни, форма удовлетворения потребностей в упорядочении, регулировании и управлении обществен¬ными делами.
Понимание природы и сущности го¬сударства представляет собой весь¬ма трудную задачу политической науки ввиду многогранности и сложности данного соци¬ального образования. Теория государства выделяет трие¬диную основу происхождения, формирования и сущест¬вования государства: общественную, классовую, поли¬тико-правовую или организационно-структурную ("госу¬дарственный формализм", по выражению Г. Гегеля). В зависимости от акцента на одной из этих основ сложи¬лись три различных подхода к исследованию государства:
1) политика-философский, при котором государство рассматривается как универсальная организация, призван¬ная обеспечить единство, целостность общества, решение "общих дел", регулирование взаимоотношений правителей (власти) и народа;
2) классовый, согласно которому государство есть по¬рождение разделения общества на классы и орудие клас¬совой борьбы, организация, по определению Ф. Энгельса, "самого могущественного, экономически господствующего класса, который при помоищ государства становится также политически господствующим классом и приобретает таким образом новые средства для подавления и эксплуа¬тации";
3) правовой и органиэацирннртструктурный подход, ис¬следующий "юридическое государство" как источник права и закона, организующий жизнь общества и деятельность самого государства и его структур в системе политических отношений.
Указанные подходы не исключают друг друга и в сво¬ей совокупности помогают раскрыть сущность и специ¬фику государства как политического института. Исходя из вышеизложенного, можно дать следующее определение: государство это исторически обусловленная, выделившаяся из общества, детерминированная его экономиче¬ским строем классовая организация, которая осуществля¬ет суверенную власть при пойощи специального аппарата, защищает данные общественные отношения, выступая вместе с тем как официальный представитель всего об¬щества.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3
1.Понятие, структура и виды политических систем общества 5
2.Государство основной структурный элемент политической
системы общества
2.1. Понятие и сущность государства 17
2.2. Основные признаки и функции государства 21
2.2. Место и роль государства в политической системе общест 23
3.Государство и общественные организации 25
Заключение 31
Список использованных источников 34



Введение

Вопрос о месте и роли государства в политической системе общества является очень важным и логически обоснованным в совре¬менной теории государства. И раскрытие этой темы надо начинать с понятия политической системы общества, а для этого надо прежде всего поразмышлять над тем, какова вообще структура общества.
Эта структура может быть представлена в виде различных взаимодействующих систем: политической, социальной, экономической, идеологичес¬кой, правовой и некоторых других. Эти системы складываются и существуют объективно. Они представляют органичное объединение различных социаль¬ных элементов, которые взаимосвязаны, имеют определенный характер этих взаимосвязей, их деятельность определяется целями, задачами и иными кри¬териями жизни общества. К этим элементам, образующим разные обществен¬ные системы, относятся социальные институты (государство, партии, церковь и т. п.), культурные пласты (идеологические, религиозные течения, традиции, язык и т. д.), экономические организации (предприятия, учреждения, органы экономического управления и т. п.), правовые установления (нормы, право¬вые институты, законодательство и т. д.). Именно в разных, но объективно обусловленных сочетаниях эти элементы и структурируют общество на сис¬темы, а теоретическая мысль выделяет и изучает эти системы: политические, социальные, правовые, экономические и т.д.
Разумеется, системная организация общества не является единственной. Общество - бесконечно сложное образование. Можно, например, выделить и структуры общества, формирующиеся не по системным критериям, а по иным, например, по критерию соотношения индивида (личности) и коллек¬тива. Можно выделить экономический базис и надстройку; социальное пространтво (поле) и информационное пространство и т.п. Но системная организация оказывается одной из самых важных структур общества и позволяет с наибольшей полнотой разобраться во многих сторонах жизни общества, в том числе в соотношениях государст¬ва с другими политическими элементами общества.
Теория государства для этой цели и выделяет прежде всего политическую систему общества, рассматривает элементы, которые входят в нее, характер их связей.
Под политической системой общества понимается система государственных и негосударственных социальных институтов, осуществляющих опреде¬ленные политические функции. Эти социальные институты - государство, партии, профсоюзы и другие организации и движения, участвующие в сфере общественной жизни, где ядром является завоевание, удерживание и использование власти. Именно власть и отношения по ее поводу характеризуют по¬литические функции различных социальных институтов, являются системо¬образующими факторами, формирующими, образующими политическую систему.


1. Понятие, структура и виды политических систем общества

Итак, под политической системой общества понимается система государственных и негосударственных социальных институтов, осуществляющих опреде¬ленные политические функции. Эти социальные институты - государство, партии, профсоюзы и другие организации и движения, участвующие в сфере общественной жизни, где ядром является завоевание, удерживание и использование власти. Именно власть и отношения по ее поводу характеризуют политические функции различных социальных институтов, являются системо¬образующими факторами, формирующими, образующими политическую систему.
В этой сфере общественной жизни - завоевание, удерживание, использование власти - проявляются отношения классов, других социальных групп, наций. Общественные отношения тут как раз и возникают по поводу власти и органично связанных с властью других социальных ценностей суверенитета, свободы личности, самоуправления. Эти общественные отношения проявля¬ются не сами по себе, а через организацию и деятельность различных общест¬венных образований - от государства до молодежных движений, от партий до организаций самоуправления, которые и образуют в совокупности политиче¬скую систему.
Сфера жизни общества - власть, суверенитет, свобода личности - затра¬гивает интересы множества людей и становится политической сферой. Именно здесь взятые в комплексе отношения больших групп людей по по¬воду завоевания, удержания и использования власти, суверенитета (государственного, экономического, национального), обеспечения свободы личнос¬ти (прав и свобод человека и гражданина), организации самоуправления и т. п. порождают то качество жизни общества, которое именуется политическим, именно здесь размещается та общественная кухня, где варится блю¬до, которое называется политикой.
Политика начинается там, где те или иные общественные образования, их действия и решения, т. е. та или иная деятельность государства, партий, иных организаций, затрагивают жизненные интересы множества людей.
Политика, политические организации, политическая система, политические функции - все это в современной теории государства понятия, которые в том или ином ракурсе характеризуют отношения государства, классов, пар¬тий, наций, других социальных институтов по поводу завоевания, удержания и использования власти в обществе, по поводу иных, органично связанных с властью социальных ценностей.
Понятие и другие аспекты политической системы широко разрабатывались в марксистско-ленинской теории общества и тесно увязывались с классовой структурой общества и сущностью государства, с завоеванием, организацией и функционированием государственной власти.
На марксистско-ленинском этапе отечественного обществоведения государству в политической системе отводилась роль главного орудия построения социализма и коммунизма, а коммунистической партии - руководителя, идеолога образования и развития политической системы социализма. Все остальные элементы политической системы объявлялись «приводными ремнями» государственного механизма.
В таком контексте на этом этапе отечественного обществоведения наряду с политической системой выделялись социальная система классовая структура общества (рабочие, крестьяне, интеллигенция), экономическая система (социалистическая собственность, плановое народное хозяйство), что получило даже конституционное закрепление.
Современная теория государства также уделяет большое внимание политической системе общества, но не привязывает ее жёстко к той или иной общественно-экономической формации, к классовой сущности общества, а рассматривает ее социологически как объективно складывающееся единство различных социальных институтов, взаимных связей определенного характера.
Факторы, задающие тот или иной характер политической системе общества, формирующие те или иные ее виды, также оказываются не столько классовыми, сколько социологически многоплановыми. Среди них не только организация государственной власти, не только собственно политические образования - партии, политические движения и другие общественные организации, их борьба за власть, за использование в своих целях институтов государства, но и другие, более глубокие пласты этих факторов.
К ним относятся потребность в наиболее эффективной организации экономической жизни общества, его стабильности, выгодном сотрудничестве и партнерстве с другими государствами, обеспечении интеллектуального потенциала общества, разумном соотношении интересов индивида и коллектива и т.п.
А для политических систем многих обществ, как показывает исгорический опыт, актуальным системообразующим фактором становится стратегия выживания в условиях глобальных экологического, демографического, сырьевого и иных кризисов. Рассмотрение этих факторов позволяет по-новому сформулировать и характеристики политических систем, а не только привязывать их к общеественно-экономической формации, к использованию вла¬сти для сохраненения общественного строя, к классовой сущности общества.
Социологическое рассмотрение политических систем действительно позволяет обоснованно отказаться от догматического и ограниченно формационного их описания и объяснения.
Современные социологические теории в этой связи формулируют иные концепции, рассматривают иные условия, определяющие характер тех или иных политических систем, и прежде всего выделяют наличие системообразующей социальной среды, в которой проявляются индивидуальные (лично¬стные) и коллективистские начала жизни общества, образуются политичес¬кие системы. Сторонники этих концепций исходят из того, что человечество за сю свою историю создало всего несколько типов социальных сред, лежащих в основе соственно политических систем, определяющих их базовые характеристики.
Так, можно выделить то состояние общества, ту социальную среду, при которых результаты груда сознательно распределяются особым слоем государственно организованных людей - распределителями (в широком смысле слова). Это чиновники, которые организуют производство, работы, услуги, устанавливают цены, размеры оплаты труда. Они распределители - ведут учет и распределение результатов труда, осуществляют контроль за этим распределением. Распределители сами берут или общество устанавливает им оп¬ределенное возмещение их труда. Распределитель становится распорядителем, выступает от имени государства. Собственность в такой среде, как правило, существует в государственной, общественной форме. Допускается личная собственность, а частная собственность ограничивается или искореняется. Благосостояние распределителя-распорядителя в подобном обществе зависит от его места в системе распределения, от его положения в разных ор¬ганизационных властных структурах: правящей элите, номенклатуре, бюро¬кратии. Важно отметить, что, как правило, конкретное место конкретного человека в системе управления, распределения зависит прежде всего от династических, клановых, национальных, родственных или политических связей.
Такое состояние социальной среды приводит к нестабильности, вызыва¬ет недовольство, а подчас и протесты тех, кто обделен распределением и по¬ложением в этой системе. Эта система таит в себе гроздья социальных потря¬сений и конфликтов, которые деформируют в конце концов общества распределительного типа. Ибо в них заложен еще один социальный порок - уравнительность. Она становится в них господствующей идеологией и убиват ет всякую мотивацию к труду. Никакие формы подхлестывания к труду - драконовские законы, социалистические соревнования, рабовладение в разных формах, вплоть до ГУЛАГа, сакральные ритуалы - не могут длительное время обеспечить существование социальной среды распределительного ти¬па. Она несправедлива, а в своей финальной стадии характеризуется чудо¬вищными формами бюрократической власти (господства распределителей), произволом, коррупцией, нравственным вырождением.

1. Масюкевич О.П. Теория государства и права. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2002. 320с.
2. Вишневский А.Ф. Общая теория государства и права.: Учеб. пособие / А.Ф. Вишневский, И.А. Горбаток, В.А. Кучинский; Под общ. ред. проф. В.А. Кучинского. Мн.: Амалфея, 2002. 656с.
3. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. Юристъ, 2003.- 512с.
4. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001. 520с.
5. Политология: Учебник для вузов / С.В. Решетников, Н.П. Денисюк, М.Ф. Чудаков и др.; Под общ. ред. С.В. Решетникова. 2-е изд. стереотип. Мн.: «ТетраСистемс», 2001. 448с.
6. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. М.6 Юриспруденция, 2000. 528с.
7. Бондарь П.И. Политология. Учеб. метод. Комплекс / П.И. Бондарь, Ю.П. Бондарь. Мн.: «Аверсэв», 2003. 463с.
8. Белякович Н.Н. Политология. Практ. Пособие / Н.Н. Белякович Мн.: «Молодежное научное общество», 2001. 248с.