Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах .

Введение Актуальность темы. С 1 февраля 2008 года вступил в силу новый Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), который значительно отличается от действовавшего до 1 февраля 2008 года одноименного Закона , хотя и не меняет концепцию последнего. Десять лет прошло с момента введения в действие первого Закона, который вместе с Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" явился основой для создания самостоятельной системы исполнительной власти – Федеральной службы судебных приставов. Цель новой службы была определена как принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и обеспечение установленного порядка деятельности судов. Более чем десятилетняя практика применения данных федеральных законов показала, что в исполнительном праве имеются многочисленные пробелы, которые полностью не устранены и в новой редакции Федерального закона «Об исполнительном производстве». Законодательство об исполнительном производстве и практика его применения открыли широкий простор для научных исследований. Например, вопросы связанные с исполнением исполнительных документов неимущественного характера во все времена имеют практическое значение и научный интерес. В настоящий момент исполнительное производство является завершающим этапом воздействия на должника и может рассматриваться как сфера правоприменительной деятельности, направленной на восстановление прав и интересов взыскателя, в том числе и неимущественных. Для этого законодательство об исполнительном производстве предусматривает особые процедуры исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера. Наличие особых методов исполнения данного вида исполнительных документов свидетельствует о сложном характере принудительного исполнения, в процессе которого возникает большое количество трудностей связанных с правильным применением норм права об исполнительном производстве. Актуальность и сложность описываемой темы обуславливается наличием комплексного, межотраслевого механизма правового регулирования исследуемого института.

Введение 3 Глава 1. Общая характеристика порядка принудительного исполнения требований неимущественного характера по законодательству Российской Федерации 7 1.1. Понятие и сущность принудительного исполнения требований неимущественного характера 7 1.2. Понятие и виды исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера 14 1.3. Общие условия исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера 18 Глава 2. Особенности принудительного исполнения некоторых исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера 23 2.1. Исполнение требований о восстановлении на работе и последствия его неисполнения 23 2.2. Исполнение требований о вселении в жилое помещение и выселении из него 29 2.3. Исполнение требований о приостановлении деятельности 39 Заключение 55 Список используемых источников 60

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 30.12.2008) // Российская газета от 21.01.2009г. 2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 30. Ст. 3012. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 32. Ст. 3301. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 5. Ст. 410. 5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // Собрание законодательства Российской Федерации, 03.12.2001, N 49, ст. 4552. 6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 04.10.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации, 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496. 7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 23.12.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 46. Ст. 4532. 8. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.11.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 1 (часть 1). Ст. 14. 9. Кодекс Российской Федерации об административных правонару-шениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1. 10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3. 11. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.03.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 25. Ст. 2954. 12. Федеральный закон от 02.10.2007 N 225-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 07.02.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. N 41. Ст. 4845. 13. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ред. от 27.07.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации, 08.10.2007, N 41, ст. 4849. 14. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. N 7. Ст. 900. 15. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 33. Ст. 3349. 16. Федеральный закон от 27.09.2009 N 225-ФЗ "О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства Российской Федерации, 28.09.2009, N 39, ст. 4539. 17. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (ред. от 09.02.2009) // "Российская газета", N 32, 08.02.1992. 18. Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (ред. от 19.05.2008) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 16. Ст. 1539. 19. Соглашение о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной миграционной службы при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, постановлений судов об административном приостановлении деятельности и иных исполнительных документов (утв. ФССП РФ N 12/01-2, ФМС РФ N КР-1/4-3155 04.03.2010) // "Бюллетень Федеральной службы судебных приставов", N 9, 2010. 20. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) // "Свод законов РСФСР". Т. 8. С. 175. Документ утратил силу. 21. Федеральный закон от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 30. Ст. 3591. Документ утратил силу. 1. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П // Собрание законодательства Российской Федерации, 06.08.2001, N 32, ст. 3412. 2. Определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2005 N 130-О // Документ опубликован не был. Источник – СПС Гарант. 3. Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 20.11.2008) // "Вестник ВАС РФ", N 3, 2003. 4. Определение ВАС РФ от 25.05.2009 N ВАС-6421/09 по делу N А18-784/08 // Документ опубликован не был. Источник – СПС Гарант. 5. Определение ВАС РФ от 26.11.2010 N ВАС-15725/10 по делу N А40-34779/10-122-237 // Документ опубликован не был. Источник – СПС Га-рант. 6. Определение Верховного Суда РФ от 31.08.2010 N 5-В10-80 // Документ опубликован не был. Источник – СПС Гарант. 7. Определение по делу N 5-В09-159 // "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, декабрь, 2010. 8. Письмо Верховного Суда РФ от 06.03.2006 N 1936-5/общ " О разъяснениях отдельных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, связанных с применением административного приостановления деятельности как вида административного наказания" // Документ опубликован не был. Источник – СПС Гарант. 9. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.02.2005 N Ф03-А73/04-1/4516 // Документ опубликован не был. Источник – СПС Гарант. 10. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 28.04.2003 N Ф03-А51/03-2/536 // Документ опубликован не был. Источник – СПС Гарант. 11. Постановление ФАС Московского округа от 07.06.2004 N КА-А40/4346-04 // Документ опубликован не был. Источник – СПС Гарант. 12. Постановление ФАС Московского округа от 11.09.2002 N КГ-А40/5949-02 // Документ опубликован не был. Источник – СПС Гарант. 13. Постановление ФАС Московского округа от 19.10.2005 N КА-А40/10265-05 // Документ опубликован не был. Источник – СПС Гарант. 14. Постановление ФАС Поволжского округа от 15.02.2005 N А57-12267/04-28 // Документ опубликован не был. Источник – СПС Гарант. 15. Постановление ФАС Поволжского округа от 24.03.2005 N А55-10393/04-44 // Документ опубликован не был. Источник – СПС Гарант. III. Учебники, монографии, брошюры. 1. Балашов А.Н., Сенякина Л.А. Проблемные аспекты вселения взы-скателя и выселения должника в рамках современного исполнительного производства // Федеральный закон "Об исполнительном производстве": практика применения, проблемы и пути их разрешения. – Саратов: РПА Минюста России, 2009. 2. Валеев Д.Х. Исполнительное производство. Издание 2. – СПб.: Питер, 2010. 3. Гукасян Р.Е. Арбитражный процесс. Издание 2. – М.: Проспект, 2009. 4. Гущин В.В., Гуреев В.А. Исполнительное производство. Учебник. Издание 2. – М.: Норма, 2010. 5. Исаенкова О.В. Исполнение неимущественных требований по ФЗ "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 г. // Российское право: опыт, проблемы и перспективы. – Киров: Кировский филиал МГЭИ, 2008. 6. Капорина Е.Е. Особенности исполнения исполнительных документов неимущественного характера по трудовым спорам // Актуальные проблемы развития судебной системы и системы добровольного и принудительного исполнения решений Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных, третейских судов и Европейского суда по правам человека. Сборник научных статей. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008. 7. Кузбагаров А.Н., Маилян С.С. Исполнительное производство. Издание 2. – М.: ЮНИТИ, 2009. 8. Решетникова И.В. Исполнительное производство. – М.: Норма, 2009. 9. Фархтдинов Я.Ф. Исполнительное производство, учебное пособие, изд. «Питер». – М., 2003. 10. Ярков В.В. Арбитражный процесс. 3-е издание. – М.: Волтерс Клувер, 2008. IV. Периодические издания. 11. Белоусов Л. Отменить нельзя, исправить! // Корпоративный юрист, 2010, N 7. 12. Валеев Д. Виды процессуальных гарантий в исполнительном про-изводстве // "Арбитражный и гражданский процесс", 2009, N 5. 13. Васильев С.В. Коллекторские агентства: правовая природа и роль в системе современного исполнительного производства // Гражданское право, 2007, N 3. 14. Головинов В.А. Специальный правовой статус судебного пристава-исполнителя как субъекта исполнительного производства в РФ // Бизнес в законе. 2010, № 2. 15. Голубева А.Р. Основные новеллы законодательства об исполни-тельном производстве // "Законы России: опыт, анализ, практика", 2008, N 7. 16. Горобцова С.Е. Временный запрет деятельности как необходимое условие применения административного приостановления деятельности // Современное право, 2008, № 2. 17. Грицай О.В. Ответы на вопросы об исполнении судебных решений // Юрист, 2010, N 9. 18. Денисова Е.И. Действия суда, связанные с выдачей исполнительных документов // Вестник Омского университета. Серия "Право". 2008, № 2 (15). 19. Кремлева О.В. "Проблемы исполнения содержащегося в исполни-тельном производстве требования о выселении" // Ведомости ССП, 2009, № 2-3. 20. Курилова Д.В. Исполнение требования об административном приостановлении деятельности должника // Право и практика, 2009, № 1. 21. Лесникова Е.А. Основные требования к исполнительным документам для их реального исполнения // Арбитражная практика. 2010, № 2. 22. Максуров А.А. Меры принудительного исполнения. Отсрочка, рассрочка и изменение способа и порядка исполнения судебных актов и актов других органов. Отложение исполнительных действий // Практика исполнительного производства. 2008, № 3. 23. Матлина Е.О. Некоторые вопросы судебной практики, связанной с применением Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // Арбитражные споры, 2009, N 4. 24. Морозов Н.В. О количестве исполнительных листов по одному решению // Юрист. 2008, № 8. 25. Нащекина Е.В. Правовой институт приостановления деятельности общественных объединений // История государства и права, 2008, № 8. 26. Опалев Р. Оценочные термины в законодательстве об исполнительном производстве // "Арбитражный и гражданский процесс", 2008, N 1. 27. Осинцев Д. Процессуальная форма применения принудительных мер в исполнительном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. № 11, 2008. 28. Помогалова Ю.В. Административное приостановление деятельности: экономический и правовой аспекты // Пробелы в законодательстве и пути их преодоления. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегор. акад. МВД России, 2008. 29. Рогалева М.А. Способы защиты прав инвесторов на фондовой бирже // Право и экономика, 2010, N 5. 30. Свечкаренко В.А., Сирик Е.Ю., Черкасова Э.В. К вопросу об ответственности работодателя за нарушения законодательства о труде // Трудовое право в России и за рубежом, 2010, N 1. 31. Семина Т.А., Селионов И.В. Порядок исполнения исполнительных документов, связанных с проникновением в жилище: новеллы в законодательстве Российской Федерации об исполнительном производстве // "Жилищное право", 2008, N 4. 32. Соломонис И.В. Административное приостановление деятельности как вид наказания и запрещение соответствующей деятельности в целях предупреждения вреда в будущем // Исполнительное право, 2008, № 2. 33. Цуканов К.В. Актуальные вопросы порядка применения административного приостановления деятельности и дисквалификации // Современное право, 2009, № 9. 34. Цуканов К.В. О некоторых проблемах применения административного приостановления деятельности // Закон и право, 2009, № 10. 35. Чекмарева А.В. Роль судебного пристава исполнителя в исполни-тельном производстве современной России // Современное право. № 5, 2010. 36. Шерстобоев О.Н. Административное приостановление деятельно-сти: к постановке проблемы // Российская юстиция, 2010, № 2. 37. Юдин А.В. Злоупотребления правом при исполнении решения суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника // Трудовое право, 2008, № 11. V. Электронные ресурсы. 38. Административное приостановление деятельности социально-значимых объектов. Режим доступа: [http://www.r69.fssprus.ru]. 39. Гаврилина А.К. Исполнение решения суда о восстановлении на работе / А.К. Гаврилина Режим доступа: [http://naloglib.net/003/ispolnenie-resheniya-suda-o-vosstanovlenii-na-rabote]. 40. Особенности исполнения решений по делам о восстановлении на работе. Режим доступа: [http://www.kadrovik.ru/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=864].