Исполнительная власть в Российской Федерации понятие и основные признаки.

Введение

Успешная деятельность государства тесно связана с эффективной работой всех звеньев государственного аппарата как совокупности органов, осуществляющих различные функции государства. В нашей стране на конституционном уровне в России закреплен принцип разделения властей, который означает не только выделение различных групп государственных органов, но и наделение их различными функциями. Статья 10 Конституции Российской Федерации гласит: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную». Таким образом, в нашей стране исполнительная власть законодательно закреплена наряду с двумя другими ветвями власти.
В современном правовом демократическом государстве исполнительная власть не подчинена другим властям, а является самостоятельной и обладает мощным потенциалом. Вместе с тем ее вправе контролировать другие ветви государственной власти. Если сравнить исполнительную власть с иными ветвями, то по силе и мощи она выйдет на первое место. Именно в ее руках сосредоточены финансы и материальные ресурсы страны, именно она представлена разветвленной системой органов как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации, именно от ее эффективной деятельности в большей степени зависит обеспечение безопасности граждан, общества и государства в целом. Этот потенциал исполнительной власти выявляет ее значимость в общественном и государственном механизме.
На основании изложенного, рассматриваемая в настоящей работе тема: «Исполнительная власть в Российской Федерации: понятие, признаки, принципы и тенденции», является актуальной.
Данная тема актуальна и тем, что является важнейшей частью современного административного права. Она представ¬ляет ту его часть, которую можно назвать «правом организации управления» (организационным административным правом), и включает такие понятия, как признаки органов исполнитель¬ной власти, систему и структуру, виды, полномочия и правовые основы образования, а также их деятельность, реорганизацию и упразднение (ликвидацию).
Вопросам состояния и развития исполнительной власти в Российской Федерации уделялось и уделяется достаточное внимание в юридической литературе.
Значительный вклад в разработку отдельных направлений, касающихся данной области теоретических знаний внесли: С.С. Алексеев, М.И. Байтин, В.К. Бабаев, Н.А. Власенко, Н.Н. Вопленко, В.М. Ведяхин, А.А. Зелепукин,В.Б. Исаков, Д.А. Керимов, В.Н. Карташов, Р.З. Лившиц, А.В. Малько, Н.И. Матузов, А.В. Мицкевич, B.C. Нерсесянц, А.И. Овчинников, А.С. Пиголкин, В.П. Сальников, И.Н. Сенякин, В.Н. Синюков, Ю.А. Тихомиров, А.Ф. Черданцев, А.Ф. Шебанов, Л.В.Шварц и др.
Многие общетеоретические аспекты проблемы формирования современной системы исполнительной власти в условиях построения правового государства специально рассматривались в работах: Д.В. Гусева, В.Н. Медведева, М.К. Кумышевой, СВ. Полениной, С.Л. Сергенина, Н.В. Сильченко и др.
Однако, несмотря на то что отдельные стороны обозначенной темы получили определенное освещение в работах указанных авторов, существенные изменения основных характеристик современной системы исполнительной власти требуют дальнейшего теоретического изучения тенденций ее развития, выяснения соотношения в ней федеральных и региональных начал, конституционно-правовых основ системы исполнительной власти, некоторых других вопросов.
Целью работы является характеристика исполнительной власти Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1. Изучить исполнительную власть в Российской Федерации: понятие и основные признаки.

Содержание

Введение......3
1. Исполнительная власть в Российской Федерации:
понятие и основные признаки..6
1.1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти6
1.2. Признаки органов исполнительной власти..9
1.3. Виды органов исполнительной власти....11
2. Анализ основных принципов деятельности и организационно-
правовых форм органов исполнительной власти Российской Федерации.15
2.1. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.15
2.2. Организационно-правовые формы центральных органов
федеральной исполнительной власти России и их правовой статус......17
2.3. Правовой статус органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации....20
Заключение...........30
Список литературы......32

Список литературы
I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.
2. Конституция Республики Татарстан (введена в действие Законом РТ от 30 ноября 1992 г. № 1665-XII) (с изменениями от 14 марта 2005 г.) // Советская Татария. 1992. - № 246-247.
3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изменениями от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 декабря 1997. - № 51. - ст. 5712.
4. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изменениями от 5 апреля 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 октября 1999. - № 42. - Ст. 5005.
5. Закон г. Москвы от 26 февраля 1997 г. № 5 «О Правительстве Москвы» // Вестник Мэрии Москвы. - 2001. - № 48.
6. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями от 31 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 мая 2008. - № 20. - Ст. 2290.
7. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями от 25 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 марта 2004. - № 11. - Ст. 945.
8. Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р «Об утверждении Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах» (с изменениями от 10 марта 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 ноября 2005 г. № 46. - Ст. 4720.
II. Специальная литература
9. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие / Под ред. Нарышкина С.Е., Хабриевой Т.Я. М.: ИНФРА-М, 2008. 215с.
10. Вишневский А.Ф. Общая теория государства и права: Учебное пособие / А.Ф.Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А.Кучинский; под общ.ред.проф. В.А. Кучинского. Мн.: Амалфея, 2006. 530с.
11. Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика / В.Г. Вишняков // Журнал российского права. 2006. - № 8. С.29.
12. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право. - М.: Статут, 1998. 425с.
13. Горшкова Н.Г. Система права субъектов Российской Федерации: проблемы становления и развития (Межрегиональная научно-практическая конференция) // Государство и право. 2007. - № 7. - С. 104.
14. Дудко И.Г. Законодательство субъектов Российской Федерации. Проблемы теории и практики. - Саранск, 2008. 218с.
15. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Л.В. Лазарева. М.: Инфра-М, 2008. 563с.
16. Коренев А.П. Административное право России. - М.: Право, 2005. 393с.
17. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Юрист, 2008. 495с.
18. Конституционное право России: Учебник / Под ред. Г.Н. Комковой. М.: Юристъ, 2005. 399с.
19. Кононов П.И. Теория государства и права: Учебник. М.: Эксмо, 2005. 510с.
20. Медведев В.Н. Система исполнительной власти в Российской Федерации: правовые аспекты обеспечения принципа единства: Автореф. дисс. ... к.ю.н.- М.: Право, 2006. 180с.
21. Ноздрачев А.Ф. Институт исполнительной власти: основные идеи // Административное право: теория и практика. - 2005. - №7. - С. 115-120.
22. Овсянко Д.М. Административное право. - М.: ИНФРА-М, 1995. 320с.
23. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. -М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2008. 620с.
24. Россинский Б.В. Система и структура федеральных органов исполнительной власти // Закон. 2004. - № 7. С.14.
25. Собянин С.С. Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в условиях административной реформы // Журнал российского права. 2008. - № 10. С.11.
26. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 2004. 475с.
27. Тутов Л.А., Шаститко А.Е. Ограниченная рациональность: проблемы системности определения в междисциплинарном контексте // Общественные науки и современность. - 2005. - № 2. - С. 117.
28. Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития М.: Право, 2005. 580с.
29. Хаманева Н.Ю. Проблемы совершенствования системы исполнительной власти в Российской Федерации // Из сборника «История становления и современное состояние исполнительной власти в России». - М.: Новая Правовая культура, 2005. 250с.
III. Судебная практика
30. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 2-П «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1999. - № 3.