Исследование и совершенствование системы управления персоналом в органах местного самоуправления.

Целью настоящей дипломной работы является исследование и разработка программы совершенствования системы управления персоналом в ор-ганах местного самоуправления.
Достижение поставленной цели осуществлялось путем рассмотрения ря-да логически взаимосвязанных задач, последовательно раскрывающих тему работы:
- изучить теоретические основы управления персоналом в органах мест-ного самоуправления;
- проанализировать существующую систему, выявить её достоинства и недостатки;
- разработать рекомендации по совершенствованию системы управления персоналом в органах местного самоуправления.
Объект исследования – Администрация городского округа Балашиха
Предмет исследования – система управления персоналом органов мест-ного самоуправления городского округа Балашиха.
Методологические и теоретические основы исследования. В процессе работы применялись системные и общенаучные методы исследования. Сово-купность используемой методологической базы позволила обеспечить в ко-нечном итоге достоверность и обоснованность выводов проведенного иссле-дования.

Введение 3 Глава 1. Теоретические основы управления персоналом в органах местного самоуправления 7 1.1. Классификация муниципальных служащих 7 1.2. Нормативно-правовое обеспечение управления персоналом в системе муниципальной службы 13 1.3. Кадровые технологии 22 2. Анализ системы управления персоналом в Администрации городского округа Балашиха 45 2.1. Основные направления деятельности и организационная структура 45 2.2. Количественный и качественный состав служащих 48 2.3. Оценка системы управления персоналом в Администрации 51 Глава 3. Совершенствование системы управления персоналом в Администрации городского округа Балашиха 65 3.1 Основные направления совершенствования управления персоналом в органах местного самоуправления 65 3.2 Разработка программы управления кадровыми процесса 70 Заключение 75 Список использованных источников и литературы 78 Приложения 82

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 с поправками от 30.12.2008 №7 ФКЗ
2. Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступаю-щими в силу с 01.01.2010)// Парламентская газета, № 2-5, 05.01.2002
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, № 31, ст. 3215
4. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 17.07.2009) «О муниципальной службе в Российской Федерации»// Собрание законодатель-ства РФ, 05.03.2007, № 10, ст. 1152
5. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О персональных данных»// Российская газета, № 165, 29.07.2006
6. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 01.07.2010) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148
7. Федеральный закон от 02.03.2007 № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной служ-бы» // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152. Ст. 9.
8. Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 18.07.2009) «О государст-венной тайне»// СЗ РФ. 1997. № 41. С. 8220 – 8235
9. Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 «Об утвер-ждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Россий-ской Федерации к государственной тайне»// Собрание законодательства РФ, 15.02.2010, № 7, ст. 762
10. Распоряжение правительства Москвы от 03.05.2000 № 437-РП «О направлении государственных и муниципальных служащих г. Москвы на экстерное обучение в Московский городской педагогический университет» // http://www.mos.ru/cqi-bi№/poisk.
11. Постановлением Губернатора Московской области от 27.08.2004 № 180-ПГ «Об объединении некоторых населенных пунктов Балашихинско-го района Московской области и города Балашиха Московской области»// http://www.lawmix.ru/mskoblzk/11225
12. Устав городского округа Балашиха (принят решением Совета де-путатов Балашихинского района МО от 27.05.1997 № 13/45) (ред. от 22.12.2009) (Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации МО 03.06.1997 № 6-УЮ)// Факт, № 99, 19.12.2008
13. Решение Совета депутатов городского округа Балашиха МО от 14.04.2009 № 3/19 «О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в городском округе Балашиха»// Факт, № 31, 29.04.2009
14. Об организации местного самоуправления: Обращение Народно-го комиссариата внутренних дел ко всем Советам рабочих, солдатских, кре-стьянских и батрацких депутатов от 24 декабря 1917 г. (документ утратил си-лу)//СУ РСФСР. 1917. №12. Ст.179.

Литература

15. Алиев, Т. З. Проблемы правого регулирования отношений в сфе-ре организации муниципальной службы в Российской Федерации :автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридиче-ских наук. Специальность 12.00.02 - конституционное право ; муниципальное право /Т. З. Алиев ; Науч. рук. Б. Д. Накашидзе. -М.,2010
16. Амелина А.Н. Муниципальная служба в РФ. – М.:Юридическая литература, 2008
17. Битоков А.В. Роль отрасли муниципального права в юридиче-ском регулировании субъективного права граждан на осуществление местно-го самоуправления // Право и жизнь. — 2007. — № 117(12)
18. Борзунова О. А., Краснов Ю. К. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». М., 2007.
19. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 279с.
20. Итоги реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации» в 2007 году / Под общ. ред. Д.Р. Хромова. М., 2007.
21. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 638с.
22. Макагонова Н.М. Проблемы современного состояния кадрового потенциала муниципальной службы (на примере Ставропольского края) // Государственное и муниципальное управление: ученые записки СКАГС. 2007. № 2
23. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. – М.: Литера,
24. Муниципальное право России: Учебник. / Отв. ред. С. А. Авакь-ян. М., 2009
25. Официальные данные сайта Федеральной службы государствен-ной статистики: http://www.gks.ru
26. Смирнова А.Н. Кадровый менеджмент. – М.: Олма-пресс, 2008
27. Смирнова А.Н. Основы муниципальной службы. – М.: Смарт, 2010
28. Смирнова А.Н. Современная муниципальная служба//Экспертиза, 2007, № 12
29. Управление персоналом: Учебник / Общ. ред. А.И. Турчинова. – М.: РАГС, 2004
30. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под ред. В.Б. Зотова. / СПб.: Лидер, 2005
31. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под ред. В.Б. Зотова. / СПб.: Лидер, 2005
32. Шапиро С.А. Мотивация и стимулирование персонала / С.А. Ша-пиро. – ГроссМедиа, 2005.