История формирования органов и подразделений дознания в пограничных органах ФСБ.

ВВЕДЕНИЕ Борьба с преступностью и усиление системы правоохранительных органов превратились в приоритетные задачи государственной власти в современной России в настоящее время. Созданы ряд министерств, федеральных служб, агентств и других федеральных органов исполнительной власти, важнейшим направлением деятельности которых является надежное обеспечение национальной безопасности и борьба с преступностью. К правоохранительным структурам в полной мере можно отнести пограничные органы федеральной службы безопасности Российской Федерации, основной задачей которых является защита и охрана государственной границы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации регламентирует деятельность органов дознания пограничных органов федеральной службы безопасности Российской Федерации. Однако нужно отметить, что существуют вопросы, которые не нашли законодательного отражения. Так, например, УПК РФ нечетко дает понятия «дознание», «орган дознания», а просто называет их; существенно изменилась подследственность дел, отнесенных к органам дознания пограничных органов ФСБ России. Таким образом, всё большее значение приобретает уголовно-процессуальная деятельность органов дознания пограничных органов ФСБ России, посредством которой, как известно, поддерживается должный режим законности и правопорядка на государственной границе. Актуальность темы исследования определяется совокупностью ряда объективных факторов: во-первых, ростом числа преступлений, совершаемых на территории Российской Федерации в целом и на государственной границе в частности. Борьба с преступностью является одной из основных задач государства. Качественно вырос уровень преступности в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, что существенным образом оказало самое негативное влияние на качественно-количественные показатели, характеризующие криминогенную обстановку в пограничной сфере; во-вторых, значительным усложнением условий и правил производства дознания в связи с рядом принципиально новых правовых установлений; - в-третьих увеличением общего количества составов преступлений, производство по делам о которых отнесено уголовно-процессуальным законодательством к ведению органов дознания пограничных органов ФСБ России. Целью дипломной работы является комплексное исследование истории формирования органов и подразделений дознания в пограничных органах ФСБ России, а также выработка предложений по совершенствованию законодательства в области дознания, осуществляемого органами дознания пограничных органов ФСБ России. Для реализации поставленной цели в ходе исследования решаются следующие задачи: 1. Рассмотреть процесс становления пограничных органов ФСБ РФ в дореволюционный период. 2. Проследить процесс развитие пограничных органов ФСБ РФ как органов дознания в советский период (1912-1945 гг.). 3. Охарактеризовать процесс развития пограничных органов Федеральной службы безопасности в послевоенные годы (до 1991 г.). 4. Рассмотреть порядок формирования подразделений дознания в пограничных органах ФСБ РФ (1991 - 2006). 5. Исследовать особенности деятельности органов дознания в пограничных органах ФСБ РФ. 6. Выявить проблемы борьбы с трансграничной преступностью и совершенствование деятельности органов дознания в пограничных органах Федеральной службы безопасности на современном этапе. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с расследованием преступлений органами дознания пограничных органов ФСБ России. Предметом исследования являются нормы уголовного законодательства, регламентирующие предварительное расследование преступлений органами дознания пограничных органов ФСБ России. Методологическую основу исследования составили общенаучные и частные методы познания: диалектический, исторический, сравнительно-правовой, системный, логический, конкретно-социологический. Использовались приемы наблюдения, анкетирования и обобщения статистических характеристик. Теоретической базой исследования послужили труды таких учёных, как: Арестова Е., Байманов С.С., Башкатов Л.Н., Берова Д.М., Болотов М.Ю., Винниченко А.Г., Ежуков Е.Л., Елизаров М.А., Калдышев А.Н., Кузурманова И.В., Проничев В.Е., Пятин А.Я., Сечкин Г.П., Шульгин И.В. и др. Нормативной основой исследования послужили положения, закрепленные в Конституции Российской Федерации, законодательных актах, УПК РФ, а также в ведомственных нормативных актах. Структура дипломной работы отвечает цели, предмету и задачам исследования. Работы состоит из введения, двух глав, 6 параграфов, заключения, списка литературы и приложений. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Концепция формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере предусматривает в качестве одной из основных задач разработку и своевременное приведение нормативной правовой базы в сфере пограничной деятельности в соответствие с реальной обстановкой в мире и стране, а также с потребностями защиты экономической безопасности Российской Федерации и развития ее международных связей. С этой непростой задачей может справиться только тщательно подготовленная, логически взаимоувязанная, отражающая все важнейшие аспекты и учитывающая все особенности объекта правового регулирования система нормативных правовых актов. Следует отметить, что за последние годы законодательство о государственной границе РФ существенно обновилось. Приняты и вступили в силу многие федеральные законы, направленные на регулирование правоотношений по защите государственной границы РФ, выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в пограничной сфере. Активная законодательная деятельность позволила существенно расширить регулирование общественных отношений в пограничной сфере, отразить в законах новые направления развития страны, ликвидировать пробелы в действовавшем ранее законодательстве, расчистить его от устаревших норм и предписаний. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.04.95 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» правовую основу деятельности пограничных органов ФСБ составляют Конституция РФ, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ. Деятельность пограничных органов ФСБ осуществляется также в соответствии с международными договорами РФ. Цель дипломной работы была выполнена, поставленные в ходе исследования задачи – решены. На основании проведённого исследования можно сделать следующие выводы. 1. Российское государство имеет более чем десятивековой опыт организации охраны и защиты государственных рубежей и государственной границы, защиты в пределах приграничной территории интересов государства, обеспечения его безопасности. Важнейшими датами в истории становления Пограничной службы России несомненно являются: – 16 февраля 1571 года, когда состоялся так называемый Приговор о сторожевой и станичной службе, заложивший основы организации охраны рубежей Российского государства на достаточно широкой законодательной основе. – 5 августа 1827 года, когда в Российской империи впервые была официально учреждена и реально начала функционировать в пределах пограничной черты Российской империи специальная государственная пограничная структура, получившая наименование «пограничная стража». – 15 октября 1893 г., когда по указу императора Александра III из пограничной стражи Департамента таможенных сборов Министерства финансов был создан Отдельный корпус пограничной стра¬жи; – 28 мая 1918 г., когда СНК РСФСР принял Декрет «Об учреждении пограничной охраны», положивший начало строительству советских пограничных войск – одной из лучших отечественных пограничных структур. С 1958 г. ежегодно в этот день в стране отмечается День пограничника. – 12 июня 1992 г. – день подписания Президентом Российской Федерации Указа «Об образовании Пограничных войск Российской Федерации». Отправной точкой в начале строительства особой отечественной службы, призванной обеспечить охрану государственных рубежей страны с опорой на впервые появившуюся в истории России достаточно широкую нормативно-правовую базу целесообразно считать 16 февраля 1571 года. Наиболее знаковым периодом в истории отечественных пограничных формирований остается период советской пограничной охраны, советских пограничных войск. 2. Согласно Концепции формирования системы подразделений процессуальной деятельности в пограничных органах федеральной службы безопасности органами дознания являются пограничные органы, в составе которых есть оперативно-розыскные подразделения, а именно: Пограничные управления ФСБ России по субъектам РФ, а также подразделения (службы) в городах и населенных пунктах, подчиненные пограничным управлениям. В органах дознания создаются подразделения процессуальной деятельности, - отделы (отделения, группы) дознания и административной практики, на которые возлагаются полномочия: производства по уголовным делам, отнесенным к подследственности дознавателей пограничных органов; производства неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно; исполнения письменных поручений следователя и прокурора; производства по делам об административных правонарушениях. 3. Пограничная служба ФСБ РФ, специальным органом, осуществляет борьбу с преступностью и имеет в своем составе ряд органов и подразделений, осуществляющих непосредственно уголовно-процессуальную деятельность. К числу таких органов принадлежат органы дознания. Дознание производится дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 253 и 256 (в части, касающейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной пограничными органами федеральной службы безопасности), частью первой статьи 322 и частью первой статьи 323 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также о преступлении, предусмотренном частью первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3 ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ КАК ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ В ДОСОВЕТСКИЙ И СОВЕТСКИЙ ПЕРИОДЫ…………………………………………………………………………6 1.1. Становление пограничных органов ФСБ РФ в дореволюционный период………………………………………………………………………...…....6 1.2. Развитие пограничных органов ФСБ РФ как органов дознания в советский период (1912-1945 гг.)…………………..……………………………...………..16 1.3. Развитие пограничных органов Федеральной службы безопасности в послевоенные годы (до 1991 г.)………………………………………………..28 ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ КАК ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ………………………………………………………36 2.1. Формирование подразделений дознания в пограничных органах ФСБ РФ (1991 - 2006)……………………………………………………………………...36 2.2. Особенности деятельности органов дознания в пограничных органах ФСБ РФ…………………………………………………………………………...45 2.3. Проблемы борьбы с трансграничной преступностью и совершенствование деятельности органов дознания в пограничных органах Федеральной службы безопасности на современном этапе…………………..58 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….....75 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….78 ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….89

1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.) // Российская газета. 25 декабря 1993 г. № 237. 2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27.07.2010 г.) // Российская газета. 22 декабря 2001 г. № 249. 3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 22.07.2010). // Собрание законодательства Российской Федерации. 17 июня 1996 г. № 25. Ст. 2954. 4. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. (изм. от 29.12.2001 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592. 5. Постановление ВЦИК от 15.02.1923 г. «Об утверждении Уголовно-Процессуального Кодекса РСФСР» // Известия ВЦИК. 18 февраля 1923. № 37. 6. Постановление ВЦИК от 25 мая 1922 г. «Об Уголовно-процессуальном кодексе» // СУ РСФСР. 1922. № 20-21. Ст. 230. 7. Федеральный закон РФ от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации. 21 декабря 1998 г. № 51. Ст. 6273. 8. Федеральный закон РФ от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации. 3 августа 1998 г. № 31. Ст. 3833. 9. Федеральный закон РФ от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (ред. от 27.12.2009) // Российская газета. 7 декабря 1995 г. № 237. 10. Федеральный закон РФ от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности» (в ред. от 26.12.2008 г., с изм. и доп. от 01.01.2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 14 августа 1995 г. № 33. Ст. 3349. 11. Федеральный закон РФ от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (ред. от 27.07.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. 10 апреля 1995 г. № 15. Ст. 1269. 12. Закон РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (в ред. от 31.05.2010 г.) // Российская газета. 4 мая 1993 г. № 84. 13. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. 19 мая 2009 г. № 88. 14. Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (ред. от 14.05.2010) // Российская газета. 15 августа 2003 г. № 161. 15. Указ Президента РФ от 7 февраля 2000 г. № 318 «Об утверждении Положения об управлениях (отделах) Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (органах безопасности в войсках)» (ред. от 19.11.2003) // Собрание законодательства Российской Федерации. 14 февраля 2000 г. № 7. Ст. 797. 16. Указ Президента РФ от 29 августа 1997 г. № 950 «О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере» // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 сентября 1997 г. № 35. Ст. 4060. 17. Указ Президента РФ от 20 июня 1996 г. № 954 «О дополнительных мерах по обеспечению защиты государственной границы, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 24 июня 1996 г. № 26. Ст. 3066. 18. Указ Президента РФ от 2 марта 1995 г. № 232 «Об утверждении Положения о Федеральной пограничной службе Российской Федерации» (ред. от 05.08.2002) // Российская газета. 6 апреля 1995 г. № 68. 19. Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2008 г. № 110 «Об определении перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий» (ред. от 22.12.2009) // Российская газета. 1 марта 2008 г. № 45. 20. Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2008 г. № 109 «Об определении перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продуктов животноводства и кормов, подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)» (ред. от 14.12.2009) // Российская газета. 1 марта 2008 г. № 45. 21. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 94 «О видах контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» // Российская газета. 22 февраля 2008 г. № 39. 22. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2005 г. № 50 «О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации» (ред. от 05.08.2010) // Российская газета. 9 февраля 2005 г. № 25. 23. Приказ ФСБ РФ от 3 февраля 2009 г. № 39 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по обеспечению государственной защиты потерпевших, свидетелей, иных участников уголовного судопроизводства и их близких» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 27 апреля 2009 г. № 17. 24. Приказ МВД РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной таможенной службы, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и Минобороны РФ от 17 апреля 2007 г. № 368/185/164/481/32/184/97/147 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд» // Российская газета. 16 мая 2007 г. № 101. 25. Приказ ФСБ от 12 марта 2007 года № 100/ДСП «О подразделениях процессуальной деятельности пограничных органов». 26. Приказ ФСБ России № 103 от 18 марта 2006 года «Об утверждении Концепции формирования системы подразделений процессуальной деятельности в пограничных органах ФСБ России» 27. Приказ ФСБ РФ от 13 марта 2004 г. № 162 «О внесении представлений органами федеральной службы безопасности и пограничными войсками» // Российская газета. 27 апреля 2004 г. № 8. 28. Приказ ФПС РФ от 4 декабря 2002 г. № 760 «О полномочиях органов Пограничной службы Российской Федерации при проведении дознания в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации, водных животных и растений» // Российская газета. 18 января 2003 г. № 9. 29. Приказ Главной военной Прокуратуры РФ от 18 января 2008 г. № 20 «Об утверждении Инструкции о процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба» (с изм. от 18 марта 2008 г.). 30. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 6 сентября 2007 г. № 136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» // Законность. 2007. № 11. II. Литература 31. Арестова Е. Органы дознания: понятие, виды, содержание. М., 2009. 32. Байманов С.С. Правовое регулирование пограничной деятельности // ФСБ России. Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. В.Н. Ушакова, ИЛ. Трунова. М., 2006. С. 418-437. 33. Башкатов Л.Н., Боровский М.В., Ветрова Г.Н. и др. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ (постатейный). М., 2010. 34. Белавин А.А. Дознание в Российской Федерации. Организация дознания в пограничных органах ФСБ России: практическое пособие. Хабаровск, 2009. 35. Берова Д.М. Функции органов дознания как субъектов уголовного процесса // Общество и право. 2009. № 1. 36. Болотов М. Ю. Дознание по делам, отнесенным к подследственности пограничных органов Федеральной службы безопасности РФ. М., 2006. 37. Болотов М.Ю. Дознание по делам, отнесенным к подследственности пограничных органов федеральной службы безопасности Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук М., 2004. 38. Болотов М.Ю. Особенности производства дознания органами дознания пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации. М., 2003. 39. Василенко А.И. Пограничная деятельность в России: Дис. канд. юрид. наук. М., 2001. 40. Винниченко А.Г. Некоторые особенности подготовки кадров для подразделений процессуальной деятельности пограничных органов // Дознание в пограничных органах ФСБ России: становление, современное состояние и перспективы развития: матер. межвед. научно-практич. конф. М., 2008. 134 с. 41. Высотенко A.B. Исторический опыт обеспечения безопасности Государственной границы Российской империи Отдельным корпусом пограничной стражи: Дис. канд. ист. наук. М., 2004. 42. Гальчук Р.Л. К вопросу о сущности и механизме правового регулирования пограничной деятельности // Общество и право. Краснодар, 2008. № 4. 43. Гальчук Р.Л. О современном состоянии пограничной деятельности ФСБ России в пунктах пропуска и проблемах её правового регулирования // Направления устойчивого социально-экономического развития России. Материалы межвузовской научно-практической конференции преподавателей, аспирантов и студентов. Ростов-на-Дону, 2008. 44. Гальчук Р.Л. К вопросу о сущности пограничной деятельности ФСБ России в пунктах пропуска // Актуальные проблемы государственной безопасности Российской Федерации. Сборник трудов научной конференции. Ростов-на-Дону, 2008. 45. Гальчук Р.Л. Правовое регулирование пограничной деятельности ФСБ России: Лекция. Ростов-на-Дону, 2007. 46. Доклад Президента Российской Федерации, Д.А. Медведева, Федеральному собранию Российской Федерации 20 апреля 2009 г. К вопросу о единой пограничной политике России // Российская газета. № 365. 2009. 47. Доклад Консультанта Департамента по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, Н.Ф. Князева. Современное состояние и основные направления деятельности территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе по формированию системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере // Особенности интересов России в пограничной сфере Дальнего Востока и пути формирования их обеспечения: Материалы Всероссийской научно-практической конференции 25 апреля 2009 года. Хабаровск: Хабаровский пограничный институт ФСБ России. 2009. 540 с. 48. Ежуков Е.Л. Становление и развитие пограничной охраны России XV - начала XX вв. М., 1991. 49. Елизаров М.А. О характере современной правоприменительной деятельности пограничных органов дознания // Дознание в пограничных органах ФСБ России: становление, современное состояние и перспективы развития: матер. межвед. научно-практич. конф. М., 2008. 134 с. 50. Калдышев А.Н. Уголовно-процессуальная деятельность пограничных органов ФСБ России в свете последних изменений, внесенных в УПК РФ // Проблемы применения уголовно-процессуального законодательства: сборник научных статей. Хабаровск, 2009. С. 133-136. 51. Калдышев А.Н. Уголовно-правовой и криминологический анализ преступлений, отнесенных к подследственности органов дознания пограничных органов ФСБ России // Некоторые особенности раскрытия и расследования преступлений, отнесенных к подследственности ФСБ России: сборник научных статей. Хабаровск, 2009. С. 27-51. 52. Калдышев А.Н. Процессуальная деятельность органов дознания в пограничных органах ФСБ России в условиях их реформирования // Защита и охрана Государственной границы Российской Федерации: состояние и перспективы развития: материалы Всероссийской научно-практической конференции 23 апреля 2008 г. Часть 2 / Хабаровский пограничный институт ФСБ России. Хабаровск, 2008. С. 190-196. 53. Калдышев А.Н. Проблемы предварительного расследования в пограничных органах ФСБ России // Власть и управление на Востоке России: научный журнал. Хабаровск, 2008. № 2 (43). С. 200-206. 54. Калдышев А.Н. Уголовно-процессуальные функции субъектов дознания // Вестник Сибирского юридического института МВД России: научно-практический журнал. Красноярск, 2008. № 1. С. 148-153. 55. Калдышев А.Н. Письменные поручения в процессуальной деятельности органов дознания в пограничных органах ФСБ России // Защита и охрана Государственной границы Российской Федерации: состояние и перспективы развития: материалы Всероссийской научно-практической конференции 23 апреля 2008 г. Часть 2 / Хабаровский пограничный институт ФСБ России. Хабаровск, 2008. С. 106-111. 56. Клементьев В.В. Военное ведомство в охране границ Российской империи: Дис. канд. истор. наук. М., 2000. 57. Комментарий к Федеральному закону от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» / Под ред. И.К. Киселева. М., 2010. 58. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. М., 2010. 59. Кузурманова И.В. Некоторые вопросы подготовки офицеров отделений дознания и административной практики пограничных органов ФСБ в МПИ ФСБ России // Дознание в пограничных органах ФСБ России: становление, современное состояние и перспективы развития: матер. межвед. научно-практич. конф. М., 2008. 134 с. 60. Мичурина О.В. Концепция дознания в уголовном процессе РФ и проблемы ее реализации в органах внутренних дел. М., 2008. 61. Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова. М, 2006. 62. Проничев В.Е. Вопросы обеспечения правового регулирования деятельности пограничной службы федеральной службы безопасности и ее стратегического развития // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. 2006. № 2. 63. Проничев В.Е. Правовые основы стратегического развития пограничной службы // Право и безопасность. 2005. № 4 (17). 64. Пятин А.Я., Худицкий П.Е. Некоторые актуальные вопросы процессуальной деятельности органов дознания МВД РФ и пограничных органов ФСБ России // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. Хабаровск, 2005. № 1 (8). С. 63-68. 65. Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2010. 66. Сахно Д.А. Актуальные проблемы борьбы с трансграничной преступностью уголовно-процессуальными средствами (по материалам практики подразделений дознания пограничных органов ФСБ России в Дальневосточном федеральном округе) // Научный вестник Уральской академии государственной службы. 2010. № 10. 67. Сахно Д.А. Актуальные проблемы правоприменительной практики специализированных подразделений дознания пограничных органов ФСБ России // Советник юриста. 2010. № 4. 68. Сахно Д.А., Башкатов Л.Н. Выделение материалов уголовных дел, направление уголовных дел по подследственности как действия, завершающие дознание (по материалам подразделений дознания пограничных органов ФСБ России в Дальневосточном федеральном округе) // Российский следователь. 2009. № 17. С. 9-11. 69. Сахно Д.А. Понятие дознания и его значение для решения задач уголовного судопроизводства и оперативно-служебной деятельности пограничных органов ФСБ России // Вестник Сибирского юридического института МВД России. Научно-практический журнал. Красноярск, 2008. № 1. С. 141-147. 70. Сахно Д.А. Некоторые вопросы эффективности уголовно-процессуального закона в правоприменительной практике подразделений дознания пограничных органов ФСБ России // Право и образование. М., 2008, № 4. С. 173-176. 71. Сечкин Г.П. Советские пограничные войска в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. и возможные их действия в современных операциях. М., 1976. С. 456. 72. Соболева Ю.В., Холодная Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 3 апреля 1995 г. № 40-Ф3 «О федеральной службе безопасности». М., 2010. 73. Шульгин И.В. Об уголовно-процессуальной политике в сфере защиты и охраны Государственной границы и основных направлениях повышения эффективности правоприменительной деятельности пограничных органов дознания // Дознание в пограничных органах ФСБ России: становление, современное состояние и перспективы развития: матер. межвед. научно-практич. конф. М., 2008. 134 с. 74. Шульгин И.В. Теоретико-правовые аспекты предварительного расследования (по материалам органов дознания Пограничной службы Российской Федерации): Дис. канд. юрид. наук. М., 2003. 75. Щербаков А. Пограничная безопасность как составляющая безопасности Российской Федерации Правовое обеспечение, пограничной безопасности России: Матер, межвед. конф. М., 2001. 15 с. III. Материалы практики 76. Определение Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 г. № 545-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Республики Молдова Морарь Натальи Григорьевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 части первой статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2009. № 6. 77. Определение Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 г. № 599-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чекашева Сергея Михайловича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации». 78. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 24 октября 2007 г. № 424-П07. 79. Надзорное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 30 сентября 2008 г. № 5-Д08-56 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 10.