История написания Конституции РФ.

Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г., стала пятой в истории Российской Федерации. Новая конституция в любом государстве, как правило, знаменует существенные изменения в жизни общества, подведение итога предшествующему развитию, определяет качественно новый этап в истории страны, утверждение новых концепций и переосмысление прежних . Конституция - это не только результат правового развития страны, но во многом еще и цель, тот вектор, в направлении которого предстоит долго и кропотливо выстраивать формирующееся социально-правовое пространство. Окончательный перелом в сторону правового развития еще не произошел, а это значит, что "Россия не застрахована от любых поворотов", в том числе и от тоталитаризма правого или левого толка . Конституция Российской Федерации 1993 г. является первой Конституцией, которая вызывала столько вопросов. Даже явные оппоненты данного Закона считают, что оценка данного закона как «по-настоящему хорошего» явно преувеличена и в любом случае придется обновлять и затем менять . В декабре 1998 г. на международной конференции, посвященной 5-летию принятия Конституции, академик О.Е. Кутафин оценил прошедший период действия Основного Закона страны следующим образом: "У меня иногда складывается мнение, что Конституция была принята только для того, чтобы создать видимость наличия в стране новой Конституции». В 2004 г. вышло в свет издание под названием "Красная книга. Конституция Российской Федерации" , в котором недействующие нормы Основного Закона, а также нормы, смысл и содержание которых были существенно изменены в ходе их практического применения, выделены жирным курсивом. Тогда это выделение охватывало около трети от всего конституционного текста. Сейчас оно составляет более половины. Кроме этого на данный момент действуют 12 толкований Конституции, значительно трансформирующих толкуемые нормы, а в официальный научный лексикон введен термин "живая Конституция". Все это свидетельствует о наличии целого комплекса проблем современной российской Конституции. И, как всякий комплекс, они требуют комплексного подхода и исследования .

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………...3 Глава 1 ПРЕДПОСЫЛКИ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ…6 § 1.1 Конституционные реформы 1990-1991гг…………………….......6 § 1.2 Конституционные реформы 1992г………....................................15 Глава 2 ПРОЦЕСС ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТА КОНСТИТУЦИИ РФ 1993 ГОДА…………………………………………………………………..20 § 2.1 Общая характеристика и значение проектов Конституции…20 § 2.2 Деятельность Конституционного совещания при Президенте РФ по подготовке проекта Конституции РФ……………………………….25 Глава 3 ПРИНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ РФ 1993 ГОДА...................45 § 3.1 Согласование проектов Конституций и принятие Конституции РФ………………………………………………………………..45 § 3.2 Итоги развития Конституции РФ 1993г………………………..52 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….63 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………..69 ПРИЛОЖЕНИЕ

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 //Российская газета. 25 декабря. 1993. 2. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999г. № 184-ФЗ //СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005 3. Закон "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР" от 16.06.1990г. //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. N 3. Ст. 25. 4. Закон РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления" от 26.12.1990г. //Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1991. N 1. Ст. 3. 5. Закон от 24 декабря 1990 г. "О собственности в РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. N 30. Ст. 416. 6. Закон "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25.12.1990 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. N 30. Ст. 416. 7. Закон СССР "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства" от 09.04.1990 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. N 17. Ст. 512. 8. Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика"//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 2. Ст. 62. 9. Закон РФ от 9 декабря 1992 г. - "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России" //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. N 2. Ст. 55. 10. Указ Президента РСФСР от 20 июля 1991 г. "О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 31. Ст. 1035. 11. Указ Президента России от 12 мая 1993 г. N 660 "О мерах по завершению подготовки новой Конституции Российской Федерации" //СЗ РФ. 1993. № 26. Ст. 1765 12. Указ Президента РФ от 20 мая 1993 г. N 718 "О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации" //СЗ РФ. 1993. № 27. Ст. 1983 13. Указ N 1079 "О порядке согласования проекта Конституции Российской Федерации" от 24 июля 1993г. //СЗ РФ. 1993. № 29. Ст. 3256 14. Указ Президента РФ от 2 июня 1993 г. N 840 "О порядке работы Конституционного совещания" //СЗ РФ. 1993. № 27. С. 1981 15. Постановление VI Съезда народных депутатов Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. "О проекте Конституции Российской Федерации и порядке дальнейшей работы над ним"//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 18. Ст. 979. 16. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 1993 г. по делу о проверке конституционности ч. 2 п. 2 Постановления СНД РФ от 29 марта 1993 г. "О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 г., порядке подведения его итогов и механизме реализации результатов референдума" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. N 18. Ст. 653. 17. Послание Президента РФ к Федеральному Собранию РФ //РГ. 2008. 6 нояб. Литература 18. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. –М.: Проспект. 2000. – 269с. 19. Авакьян С.А. Конституция Российской Федерации: итоги развития //Конституционное и муниципальное право. 2008. № 23. 20. Андрусенко Л., Антипова Н. Конституционный сдвиг // Политический журнал. 2005. N 4. 21. Аничкин Е.С. Преобразование Конституции Российской Федерации (к вопросу о дискуссии вокруг одной правовой категории) //Конституционное и муниципальное право. 2008. № 22. 22. Витрук Н.В. О социально-правовой сущности и легитимности Конституции Российской Федерации 1993 года // Российское правосудие. 2008. N 2. 23. Дмитриев Ю.А., Комарова В.В. Референдум в системе народовластия. - М.: Манускрипт, 1995. – 170 с. 24. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке //Российское правосудие. 2007. № 3. 25. Зорькин В.Д. Апология Вестфальской системы // Россия в глобальной политике. Т. 2. 2004. N 3. 26. Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: Стенограммы, материалы, документы (1990 - 1993 гг.): В 6 т. Т. 4. 1993 год. Книга вторая (май - июнь 1993 г.) / Под общ. ред. О.Г. Румянцева. М., 2008. – 205 с. 27. Исаков В.Б. Конституция, по которой невозможно жить // Конституционный вестник. 1994. N 1(17). 28. Исаков В.Б. Предисловие // Конституция Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 января 1998 г. М., 1998. – 201 с. 29. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России, М.: издательство «Юристъ», 2001. – 318 с. 30. Комментарий к Конституции Российской Федерации //Под общ. Ред. Ю.В.Кудрявцева, М.: издательство «Фонд», 2006. – 473 с. 31. Красная книга. Конституция Российской Федерации. М.: Новая газета, 2004. – 198 с. 32. Краснов Ю.К. Государственное право России. История и современность. – М.: издательство «Юристъ», 2002. – 531 с. 33. Кутафин О.Е. Конституция и проблемы ее реализации // В сб.: Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). М., 1999. – 390 с. 34. Кутафин О.Е. Российский конституционализм. М., 2008. – 237 с. 35. Лапаева В.В. К дискуссии о концепциях российской демократии // Российское правосудие. 2006. N 6. 36. Лапаева В.В. Актуальные проблемы конституционно-правового развития России (О книге В.Д. Зорькина "Россия и Конституция в XXI в.") //Журнал конституционного правосудия. 2008. № 3 37. Лукьянова Е.А. Некоторые проблемы Конституции Российской Федерации //Конституционное и муниципальное право. 2007. № 15. 38. Международное исследование "Проблемы реализации Конституции" // Конституционный вестник. Специальный выпуск. Декабрь 2008 г. N 1(19). 39. Митюков М.А. К истории создания Конституции РФ 1993 года // Актуальные проблемы правоведения в современный период. Часть 1 / Под ред. В.Ф. Воловича. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1998. – 382 с. 40. Путило Н.В., Цомартова Ф.В., Доронин Ю.А. 15-летию Конституции Российской Федерации посвящается (обзор научно-практической конференции "Конституция, закон и социальная сфера общества") //Журнал российского права. 2008. N 12 41. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя. М., 1994. – 405 с. 42. Румянцев О.Г. Из истории создания Конституции РФ. Состязательный конституционный процесс. Два проекта Конституции (май-август 1993г.) ///Конституционное и муниципальное право. 2008. N 23 43. Станких С.Н. Кому не выгодна история создания российской Конституции? //Конституционное и муниципальное право. 2007. N 5 44. Станских С.Н. Конституционные этюды проф. Ю.М. Батурина (рецензия-размышление) // Юридический мир. 2008. N 9. 45. Конституция Российской Федерации: официальный текст с историко-правовым комментарием //Под ред. Б.А. Страшуна. –М.: Норма, 2008. – 128с. 46. Таева Н.Е., Дорошенко Е.Н. Конференция, посвященная 15-летию Конституции РФ //Конституционное и муниципальное право. 2009. № 7 47. Тер-Овсепян В.С. Государствообразующая роль Конституции Российской Федерации // Философские науки. 2002. N 5. 48. Умнова И.А. Современная конституционная модель российского федерализма: проблемы совершенствования и тенденции эволюции // Государство и право. 1999. N 11. 49. Чердаков С.В. К вопросу о возможности пересмотра Конституции Федеральным Собранием Российской Федерации //Конституционное и муниципальное право. 2009. № 4 50. Чиркин В.Е. О некоторых проблемах реформы российской Конституции // Государство и право. 2000. N 6. 51. Шейнис В.Л. Взлет и падение парламента. Переломные годы в российской политике (1985 - 1993). Т. 2. М., 2005. – 379 с. 52. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М.: Норма, 2007. – 215 с.