конституционно-правовая основа обеспечения безопасности государства в процессе организации и проведении выборов в РФ..

Введение
Актуальность темы исследования.
В силу важного социально-политического значения выборов для системы народовластия Российской Федерации избирательные кампании в ряде случаев становятся объектом противоправных посягательств организованных преступных групп, радикально настроенных элементов, иностранных неправительственных организаций и специальных служб, направленных на нанесение ущерба национальной безопасности.
В первую очередь это связано с несовершенством отдельных положений законодательства о выборах, позволяющих избираться представителям преступных групп и экстремистских организаций, осуществлять «отмывание» денежных средств в ходе выборов, стимулировать социальную напряженность, фальсифицировать результаты выборов, оказывать конспиративное целенаправленное воздействие на избирательный процесс со стороны иностранных государств. В целях разрешения указанных проблем организации и проведения выборов были приняты новые редакции Федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», действие которых еще не стало предметом детального научного изучения.
Данное обстоятельство предопределяет повышенный интерес к нормативному правовому регулированию выборов в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Проведенные в последние годы избирательные кампании дали возможность исследовать содержание норм избирательного права и практику их применения в интересах обеспечения национальной безопасности. В научной литературе появились публикации Н.А. Алексеева, В.И. Бутаева, В.П. Заботина, С.Д. Князева, в которых проанализированы преступные посягательства в сфере выборов и обоснована необходимость совместной деятельности правоохранительных органов, служб безопасности и избирательных комиссий. Однако работы указанных авторов лишь частично затрагивают проблематику, связанную с темой данного исследования, в то время как вопросы, касающиеся обеспечения национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов и правовой основы такой деятельности, требуют более основательной научной разработки.
Продолжающееся реформирование избирательной системы, принятие нового блока законов о выборах, отсутствие опыта их практического применения и потребности совершенствования деятельности по обеспечению национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации определяют актуальность настоящего исследования.
Цель исследования -изучить особенности конституционно-правовых основ обеспечения безопасности государства в процессе организации и проведении выборов в РФ.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие и сущность выборов;
2. Охарактеризовать нормативно-правовое регулирование организации и проведения выборов в РФ;
3. Раскрыть нормативно-правовые основы обеспечения безопасности проведения выборов в РФ;
4. Определить проблемы совершенствования законодательства по обеспечению безопасности государства в процессе организации и проведения выборов.

Содержание


ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ ВЫБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ИНТЕРЕСАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 4
1.1. ВЫБОРЫ В СИСТЕМЕ НАРОДОВЛАСТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4
1.2. ЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.3. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В ИНТЕРЕСАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13
ГЛАВА 2. НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ПРОЦЕССЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В РОССИЙСКОЙ 17
2.1. СОДЕРЖАНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ПРОЦЕССЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17
2.2. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УЧАСТИЯ КОМПЕТЕНТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ПРОЦЕССЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22
2.3. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ПРОЦЕССЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 28

Литература

1. Акмалова А.А. Муниципальное право России. М.: Экмос, 2007.
2. Арановский К.В., Игнатенко В.В., Князев С.Д. Избирательное право России (понятие и основные институты). М.: Норма, 2007
3. Братановский С.Н., Рождествина А.А. Комментарий к федеральному закону от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах президента Российской Федерации». М.: Норма, 2005
4. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. /Под ед. А.В. Иванченко. М.: Юрист, 2007.
5. Козлов Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юрист, 2004
6. Комментарий к конституции Российской Федерации. / под ред. Л.А. Окунькова. М.: Из-во БЕК, 1996.
7. Красинский В.В. Борьба с отмыванием денежных средств в ходе выборов: проблема и возможные пути ее разрешения // Право и политика. - № 6 2005.
8. Красинский В.В. Конституционно-правовое регулирование российского гражданства в интересах обеспечения национально безопасности // Политика и общество. - № 1. - 2006.
9. Красинский В.В. Место и роль выборов в системе народовласти Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - № 4. - 2003
10. Красинский В.В. Нормативно-правовое обеспечение национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации. - М, 2005.
11. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / Отв. ред. А.А. Вешняков. - М.: Объединенная редакция МВД России, 2007.
12. Положение о государственной системе регистрации(учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации/Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. - М.,2006.
13. Совершенствование правоприменительной практики при подготовке и проведении выборов и референдумов. Повышение эффективности использования ГАС "Выборы": Материалы семинара-совещания председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (30 июня - 1 июля 2005 г.). М., 2005.
14. Трощий Е.С. Проблемы реализации избирательных прав граждан в условиях современной России и механизмы их разрешения. - М.: Юрист, 2005.