Конституционное развитие России после принятия Конституции РФ 1993 г..

Законность как принцип деятельности всех субъектов права и как одно из непременных условий существования правового государства подразумевает строгое и неукоснительное соблюдение в общественной практике действующего законодательства. В России федеральная Конституция имеет «высшую юридическую силу» (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). В отличие от соотношения Конституции и закона понятийный аппарат для этих явлений, на наш взгляд, еще не выстроен в должной мере, поэтому конституционное развитие России продолжается. Так, принцип законности, поскольку он не назван в Федеральном конституционном законе от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» , не имеет отношения к этому органу (и к институту конституционного контроля в целом), поскольку Конституционный Суд призван не подчиняться законам, а проверять их на предмет соответствия Конституции РФ. В период с 1992 г. по 1993 г. деятельность Конституционного Суда РФ внесла значительный вклад в становление конституционного правосудия в нашей стране, хотя реакция общественности была неоднозначна. Конституция России 1993 г. сохранила Конституционный Суд как самостоятельный институт власти, хотя и внесла изменения в его компетенцию. Однако на момент вынесения Конституции РФ на всенародное голосование между авторами - составителями проекта не было единого мнения по поводу точной характеристики Конституционного Суда. Этот пробел в Конституции восполнил ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», который на основе ст. 128 Конституции РФ установил полномо-чия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда. Принцип разделения властей реализуется в Российской Федерации путем самостоятельного функционирования органов законодательной, исполнительной и судебной власти. В данный перечень наряду с органами законодательной, исполнительной и судебной власти включен Президент РФ, занимающий особое место в системе разделения властей и обеспечивающий как глава государства согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Статус и полномочия Президента РФ, Федерального Собрания - двухпалатного парламента РФ и его палат - Совета Федерации и Государственной Думы закреплены в ст. ст. 83 - 89, 102 и 103 Конституции. В тексте Конституции не содержится перечня органов судебной власти. Они установлены Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» . Исполнительная власть является важным элементом системы разделения властей. Так же, как и органы законодательной и судебной власти, Правительство РФ, осуществляющее исполнительную власть, действует самостоятельно и независимо, в тесном взаимодействии с Президентом, органами законодательной и судебной власти. Конституция не называет Правительство высшим органом исполнительной власти, но в Федеральном конституционном законе от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ст. 1) Правительство РФ определяется как высший исполнительный орган государственной власти в Российской Федерации .

-

1. ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2007) «О Конституционном Суде Российской Федерации» //Российская газета, № 138 - 139, 23.07.1994
2. ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Фе-дерации»// Российская газета», № 3, 06.01.1997
3. ФКЗ от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федера-ции»// Собрание законодательства РФ, 22.12.1997, № 51, ст. 5712,
4. ФКЗ от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федера-ции»//Парламентская газета, № 238-239, 20.12.2001
5. ФКЗ от 25.03.2004 № 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа»// Российская газе-та, № 62, 26.03.2004
6. ФКЗ от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федера-ции»// Парламентская газета, № 117, 30.06.2004
7. ФЗ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»// СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
8. ФЗ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религи-озных объединениях» //СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465
9. ФЗ от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» // СЗ РФ. 1997. № 43. Ст. 4904
10. ФЗ от 10.02.1999 № 31-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О внесении измене-ний и дополнений в ФЗ «О прокуратуре» //СЗ РФ. 1999. № 7. Ст. 878
11. ФЗ от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 24 июня 2008 г. № 91-ФЗ) // СЗ РФ. 2000. № 26. Ст. 2729; 2008. № 26. Ст. 3010.
12. ФЗ от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»// СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.
13. ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»// Пар-ламентская газета, № 110-111, 15.06.2002
14. ФЗ от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонст-рациях, шествиях и пикетированиях»//СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.