Контрольные полномочия Совета Федерации.

Введение Актуальность темы исследования. Еще совсем недавно высшие законодательные органы страны признавались контрольными органами государственной власти. Выполнение ими контрольных функций считалось в советское время настолько естественным делом, что неизменно подтверждалось конституционными нормами. По Конституции РСФСР 1978 года Верховный Совет был правомочен решать все вопросы, отнесенные к ведению РСФСР. На этом фоне отсутствие в Конституции Российской Федерации 1993 года характеристики Федерального Собрания как контрольного органа выглядит очень непривычно. В связи с этим в научной литературе подчеркивается, что более полное и развернутое регулирование контрольных полномочий парламента - одно из наиболее очевидных направлений совершенствования Конституции, нацеленное на упорядочение взаимоотношений властей, усиление их функций в качестве “противовесов” в системе разделения властей . Цели и задачи работы. Цель данной курсовой работы состоит в рассмотрении контрольных полномочий Совета Федерации. Для достижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие частные задачи: 1. рассмотреть законодательное регулирование контрольных полномочий Совета Федерации; 2. рассмотреть понятие контрольных полномочий Совета Федерации; 3. дать характеристику контрольных полномочий Совета Федерации; 4. рассмотреть виды контрольных полномочий Совета Федерации; 5. рассмотреть субъектов парламентского контроля. Объект исследования – контрольные полномочия Совета Федерации. Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с рассмотрением контрольных полномочий Совета Федерации. Основная часть Глава 1. Понятие контрольных полномочий Совета Федерации 1.1. Законодательное регулирование контрольных полномочий Совета Федерации Конституция РФ фиксирует полномочия Совета Федерации по: вопросам о назначении и об отзыве дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях (п. “м” ст. 83); отрешению Президента Российской Федерации от должности (ч. 1 ст. 93, п. “е” ч. 1 ст. 102); образованию Счетной палаты (ч. 5 ст. 101); утверждению указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения (п.п. “б”, “в” ч. 1 ст. 102, ч. 2 ст. 87, 88); утверждению изменения границ между субъектами Российской Федерации (п. “а” ч. 1 ст. 102); решению вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами Российской Федерации (п. “г” ч. 1 ст. 102); решению кадровых вопросов, связанных с назначением и освобождением должностных лиц, определенных п.п. “ж”, “з”, “и” ч. 1 ст. 102. Даже функцию назначения выборов Президента (п. “д” ч. 1 ст. 102) в определенной мере можно считать контрольной, так как она тоже служит цели обеспечения баланса интересов президентской и парламентской ветвей власти. Глава государства, в свою очередь, наделен правом назначения выборов депутатов Государственной Думы, руководствуясь при этом той же целью. Расширение конституционных полномочий Совета Федерации по контролю происходит за счет текущего законодательства. В качестве примера приведем Федеральный закон от 25 мая 1996 года “О государственной охране”. Согласно данному Федеральному закону, Федеральное Собрание осуществляет контроль за деятельностью федеральных органов государственной охраны. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы в связи с осуществлением ими

Оглавление:



Введение.......3



Основная часть:

Глава 1. Понятие контрольных полномочий Совета

Федерации:

1.1. Законодательное регулирование контрольных

полномочий Совета Федерации.5

1.2. Понятие контрольных полномочий Совета Федерации9



Глава 2. Виды контрольных полномочий Совета Федерации:

2.1. Характеристика контрольных полномочий Совета Федерации..12

2.2. Виды контрольных полномочий Совета Федерации..13

2.3. Субъекты парламентского контроля22







Заключение31

Список использованной литературы...33

Список использованной литературы:

Нормативные правовые акты:

1. Конституция РФ от 12.12.1993г. Российская газета, № 237, 25.12.1993.

2. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (ред. от 25.07.2006) // Собрание законодательства РФ", 17.06.2002, № 24, ст. 2253.

3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. О Правительстве Российской Федерации (ред. от 01.06.2005) // Собрание законодательства РФ, 22.12.1997, № 51, ст. 5712.

4. Федеральный закон от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ Об обороне (ред. от 06.07.2006) // Собрание законодательства РФ", 03.06.1996, № 23, ст. 2750.

5. Федеральный закон от 10.01.1996 г. № 5-ФЗ О внешней разведке» (ред. от 22.08.2004) // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 143.

6. Федеральный закон от 25.05.1996 г. № 57-ФЗ О государственной охране (ред. от 29.12.2004) // Собрание законодательства РФ, 27.05.1996, № 22, ст. 2594.

7. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (ред. от 25.03.2004, с изм. от 12.07.2006) // Собрание законодательства РФ, 01.05.1995, № 18, ст. 1589.

8. Федеральный закон от 11.01.1995 г. № 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (ред. от 24.07.2007) // Собрание законодательства РФ, 16.01.1995, № 3, ст. 167.

9. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (ред. от 05.02.2007) // Собрание законодательства РФ, 25.07.1994, № 13, ст. 1447.

10. Федеральный закон от 8.05.1994 г. № 3-ФЗ О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (ред. от 25.07.2006) // Собрание законодательства РФ, 12.07.1999, № 28, ст. 3466.

11. Постановление СФ ФС РФ от 30.01.2002 № 33-СФ «О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 06.07.2007) // Собрание законодательства РФ", 18.02.2002, № 7, ст. 635.



Литература:

1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2007. С. 784.

2. Гуреева Н. П., Прокопов В. И. Парламент Японии // Парламенты мира. М., 2005. С. 533.

3. Дюги Л. Конституционное право. М., 1908. С. 626.

4. Касаткина Н. М. Контрольные полномочия парламента Португалии // Журнал российского права. 2001. - № 2. С. 123-130.

5. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л.А. Окунькова. М., 2005. С. 752.

6. Лафитский В. И. Контрольные полномочия Конгресса США // Журнал российского права. 2000. - № 12. С. 117-123.

7. Лейбо Ю. И. Парламент Швейцарии // Парламенты мира. М., 2005. С. 446.

8. Парламентское право России. М., 2006. С. 656.

9. Писарев А.Н. Полномочия высших органов государственной власти России по осуществлению гражданского контроля за армией // Право в Вооруженных Силах. № 9. 2000.

10. Саидов А.Х. Национальные парламенты мира. Энциклопедический справочник. М., 2005. С. 700.

11. Тихомиров Ю. А. Теория компетенции. М., 2005. С. 355.

12. Федералист. Политическое эссе А.Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж.Джея. М., 2001. С. 592.

13. Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма). М., 2001. С. 296.