Лекции по дисциплине.

Финансовое планирование и прогнозирование
I Сущность и задачи финансового планирования
Финансовое планирование представляет собой совокупность мероприятий, проводимых органами гос. власти и местного самоуправления, ком. и неком. организациями по планомерному формированию и использованию денежных доходов, накоплений и поступлений в соответствии с целями и задачами, поставленными в прогнозах соц.-эк. развития, бизнес-планах и документах, определяющих финансовую политику.
Цель финансового планирования это обеспечение финансовыми ресурсами в разрезе направлений использования, объемов, объектов и по времени.
Таким образом, финансовое планирование позволяет реализовать распределительную функцию финансов через установление пропорций в распределении и использовании финансовых ресурсов.
Данные пропорции находят отражение в конкретных документах, называемых финансовыми планами.
Финансовый план это документ, представляющий собой систему взаимосвязанных показателей, отражающих предполагаемый объем поступления и использования финансовых ресурсов на планируемый период.
Основными задачами финансового планирования является:
1) определение объема финансовых ресурсов по каждому источнику поступлений и общего объема финансовых ресурсов субъекта власти или субъекта хозяйствования
2) определение объема и направлений использования финансовых ресурсов и установление приоритетов в расходовании средств
3) обеспечение сбалансированности материальных и финансовых ресурсов и их экономичное и эффективное использование
4) создание условий для укрепления финансовой устойчивости бюджетов органов гос. власти, внебюджетных фондов, финансов хоз-щих субъектов
5) определение экономически обоснованного размера резервов, позволяющих предупреждать возникающие диспропорции в сфере финансов.

II Этапы и методы финансового планирования
Финансовое планирование включает в себя 3 этапа:
1) анализ выполнения финансового плана в предыдущие периоды
2) расчет плановых показателей
3) составление финансового плана
На каждом из этапов используются свои методы.
На первом этапе:
- горизонтальный анализ сравниваются показатели плана с показателями за прошлый период, а также плановые пок-ли сравниваются с фактическими
- вертикальный анализ определяется доля отдельных пок-лей в итоговом пок-ле, то есть структура
- трендовый проводится в целях выявления тенденции изменения в динамике финансовых пок-лей за ряд лет
- факторный заключается в выявлении влияния отдельных факторов на определенный показатель.
На втором этапе:
Плановые показатели:
- директивные (обязательные)
- расчетные (используются в промежуточных расчетах)




Методы:
- метод экстраполяции заключается в определении финансовых показателей на основе установления устойчивой динамики их развития. Является вспомогательным, так как имеет ряд недостатков:
1) не ориентирует на выявление дополнительных резервов роста
2) не способствует экономному расходованию средств
3) не учитывает возможные изменения отдельных факторов в будущем
- нормативный метод - плановые показатели рассчитываются на основе установленных нормативов. Результативность данного метода полностью зависит от обоснованности нормативов, принимаемых в расчет.
- индексный метод предполагает использование системы разнообразных индексов, изменения физических объемов, уровня цен, уровня жизни и др. Наиболее распространенным является индекс-дефлятор.
- программно-целевой метод в настоящее время получает все более широкое распространение. Он позволяет оценить и выбрать наиболее эффективные варианты соц.-эк. развития в целевом, отраслевом или территориальном разрезе. Эти программы являются средством решения межотраслевых и межтерриториальных принципиально новых проблем. Для них характерно наличие целей, конкретизируемых в нескольких задачах, и сочетание нескольких источников финансирования их реализации.
На третьем этапе:
Суть балансового метода заключается в том, что он позволяет увязать фин. ресурсы с потребностями в них, исходя из установленных приоритетов, а также выявить дисбаланс между ними и предусмотреть варианты его устранения за счет привлечения заемных ресурсов или размещения временно свободных средств. Балансовый метод позволяет также увязать ресурсы и потребности не только в общем объеме, но и по отдельным периодам времени.
Метод оптимизации заключается в разработке нескольких вариантов финансового плана, из которых выбирается один, наиболее оптимальный. В качестве критериев оптимизации могут быть приняты:
На макроуровне:
- максимум доходов бюджета;
- минимум текущих расходов бюджета;
- минимум непроцентных расходов бюджета;
- максимальная эффективность расходов бюджета;
- максимальный соц.-эк. эффект капитальных расходов бюджета;
На микроуровне:
- максимум дохода или прибыли;
- минимум времени на оборот капитала;
- минимум приведенных затрат и др.
Для некоммерческих организаций критерием является выполнение уставных целей и задач.

В документе содержится курс лекций по дисциплине Финансы за семестр. Рассмотрены все понятия (финансы, финансовые ресурсы, финансовая система, фин политик, фин механизм, фин планирование, прогнозирование, управление финансами на различных уровнях), множество классификаций задач, функций. Рассмотрены особенности финансов для разных типов организаций (ОАО,товарищества, унитарные, некоммерческие, государственные). Так же рассмотрены понятия бюджета, доходов, расходов, бюджетной системы.

нет