Механизм управления, его элементы.

Также понятие «организация» может быть применено к объекту, к результату организационного процесса. В такой ситуации изучаемое понятие имеет множество значений, близких понятий или смысловых синонимов. Существуют различные химические организации, где определенным образом связанные между собой атомы, молекулы и соединения образуют в итоге различные вещества. Соответствующая организация биологических клеток приводит к образованию живых организмов и микроэлементов, различные организации которых формируют мир флоры и фауны нашей планеты. Различные организации людей, такие как семья, спортивная команда, трудовой коллектив, профсоюз, политическая партия, в своей организационной совокупности представляют различные типы общества и государства, которые в свою очередь образуют такие сложные государственные и отраслевые организации как ООН, Европейский союз, Содружество Независимых Государств, ОПЕК, ОБСЕ и т.п. Существуют организованные последовательности соподчинения иерархии идей, людей, вещей, коммерческие и государственные структуры. Есть организация верований религия и организация рациональных знаний наука. Есть организации последовательностей, процессов и операций алгоритмы, технологии, приемы и режимы. Соответствующим образом организованные нормы права образуют нормативно-правовые акты, которые формируют сложную систему законодательства отдельного муниципального или государственного образования. Существует огромное количество предприятий, учреждений, институтов, заводов, банков, коммерческих фирм, акционерных обществ и т.п. Все это различные проявления организации. В случае, когда организация понимается как объект формирующего воздействия ее целесообразно обозначать термином «организованность». Состояние же организованности в первом приближении можно понимать как организационный механизм системы.
Организационный механизм и организационное проектирование как две составляющие понятия «организация» тесно связаны между собой, ибо любой организационный механизма нуждается в постоянных организационных усилиях, направленных на его сохранение, поддержание и развитие.
На определенном этапе развития научной мысли человека возникла объективная необходимость в накоплении, обобщении и систематизации организационного опыта, в выработке и формулировании теоретических основ организации. Идеи и концепции, образующие классическую теорию организации, разрабатывались многими учеными и практиками. Известны зарубежные авторы, внесшие вклад в развитие главных разделов классической теории в областях: научного управления Ф.В. Тейлор, Ф. Гилберт, Л. Гилберт, Г.Л. Гантт, Х. Манстерберг, Х. Эмерсон, Г.Л. Таун, М.Л. Кук; собственно теории организации А. Файоль, Дж.Д. Лизней, А.С. Рейли, Л. Урвик: бюрократической теории М. Вебер. Из отечественных аворов, исследовавших организационную теорию, следует выделить А.А. Богданова, С.Н. Булгакова, В.П. Воронцова, А.В. Чаянова, Б.З. Мильнера, И.А. Пригожина.
В качестве основных направлений развития научных основ управления все чаще называются те из них, которые связанны с исследованием проблем методологического характера. Одним из таких направлений является разработка прикладных вопросов методологии организационного механизма, его места и роли в организации и осуществлении управленческой деятельности.
Рассматривая механизм управления применительно к конкретной социальной системе, к которой, безусловно, относятся, можно обратить внимание на следующее. Механизм управления, в том числе и, при его детальном рассмотрении, по нашему мнению, делится на такие составные элементы как: социальный механизм, финансовый механизм, ресурсный механизм, технологический механизм, информационный механизм, правовой механизм и ряд других. Каждый из этих элементов-механизмов имеет свое четко определенное предназначение, выполняет свою специфическую роль и направлен на решение своих конкретных задач. Так, социальный механизм регулирует взаимоотношения между руководством и работниками, а также между отдельными работниками в трудовом коллективе. Финансовый механизм направлен на формирование, распределение и упорядочивание финансовых потоков внутри социальной системы. Ресурсный механизм определяет количество и качество отдельных ресурсов, а также их роли в процессе выполнения стоящих перед системой задач. Технологический механизм определяет порядок действий внутри системы, вырабатывает отдельные технологии и методики, направленные на рационализацию определенных процессов внутри системы. Информационный механизм отвечает за информационное обеспечение отдельных элементов (процессов, направлений деятельности) и всей социальной системы в целом. Правовой механизм устанавливает, закрепляет правовые режимы, нормативные условия функционирования социальной системы.
Однако наряду с вышеперечисленными механизмами, объективно необходимыми каждой развитой и эффективной социальной системе, существует еще один вид механизма, это организационный механизм. Его основное и доминирующее предназначение состит в обеспечении целостности системы, ее единства. Также организационный механизм наделен функциями обеспечения упорядоченности отдельных элементов в структуре системы, а также интеграции отдельных меньших подсистем в единое целое. На примере данная функция предстает в виде объективной потребности установления между работниками коллектива определенных отношений. По мнению Сухарева В.Ф. , именно с помощью этих свойств и качеств может быть обеспечено:
 рациональное распределение функциональных обязанностей между работниками, координация их действий и вследствие этого роль и место каждого работника в общем трудовом процессе организационно-функциональные отношения;
 наделение работников теми ресурсами и в таком объеме, которые дают им возможность наиболее плодотворно выполнять возложенные на них функции организационно-ресурсные отношения;
 выстраивание субординации в системе, то есть определение связей руководства и подчинения между работниками организационно-административные (субординационные) отношения.
Управление деятельностью складывается из:
планирования деятельности;
постановки производственных задач;
создания системы измерения производимой работы;
контроля выполнения заданий.
Управление персоналом включает в себя:
обеспечение сотрудничества между всеми членами трудового коллектива;
кадровую политику;
обучение;
информирование;
мотивацию работников и другие важные составные части работы руководителя.
Рассматривая процессы управленческой деятельности в организации по методу трехмерной модели, хорошо видны три основных направления управленческой деятельности:
планирование и принятие решения;
управление ресурсами;
управление производственно-технологическими про

Содержание

Введение 3
Глава 1. Механизм управления как объект исследования 6
1.1. Управление понятие, сущность, основные принципы 6
1.2. Понятие и сущность механизма управления 9
Глава 2. Анализ основных элементов механизма управления 17
Заключение 34
Список литературы 36

Введение

Актуальность настоящего исследования. Преобразования в Российской Федерации в социальной, экономической и других сферах жизнедеятельности связаны с процессом формирования и становления нового типа федеративного государства, который проявляется в глобальных изменениях во всей системе управления, ее органах и учреждениях.
Одним из основных направлений оптимизации управления является освоение и внедрение методов организационного проектирования - важнейшего средства включения в организационную практику исследовательских методов и технологий, использования достижений различных отраслей знания при разработке, обосновании и принятии соответствующих управленческих решений. Элементы организационного проектирования применяются во многих подразделениях, в частности, при разработке структуры, информационных подсистем, документационного обеспечения и т.д. Однако подготовка управленческих решений ведется, как правило, без учета современных достижений организационного проектирования, а работка организационных форм ограничивается только выбором организационной структуры и осуществлением организационно-штатной работы. В ходе организационного проектирования необходимо детально разрабатывать функциональный, структурный и обеспечивающие аспекты организации, что позволит ускорить процесс формирования аппарата управления нового образования, выстроить оптимальное разделение и кооперацию управленческого труда, четкую организационную структуру, технологию управления. Необходимость и возможность внедрения методов организационного проектирования на современном этапе относится ко всей системе.
Роль управленческого фактора в решении современных проблем общества постоянно растет, что объясняется рядом обстоятельств, одним из которых является глобализация как одна из характернейших черт современноси, связанная с резким ускорением изменений, происходящих в бизнесе. Во многом эти изменения зависят от прогресса технологий. Наиболее наглядными являются сдвиги в компьютерных технологиях и телекоммуникациях, оказывающие первостепенное влияние на методы ведения бизнеса практически во всех отраслях, однако изменениями в технике преобразования в современном бизнесе не ограничиваются.
Управленческие знания должны способствовать правильному проектированию и функционированию правоотношений в конкретных областях производственной, финансовой и маркетинговой деятельности, а также находить верные решения в различных организационно-экономических ситуациях.
Предыдущий опыт совершенствования управления, а также сегодняшняя практика управления в условиях экономических реформ указывают на ост¬рую потребность в исследовательском подходе как к управлению, так и к его совершенствованию и развитию. Методологии и практическим навыкам исследования надо учить, вкус к исследовательской деятельности надо при¬вивать, способности к исследовательской работе надо развивать уже в про¬цессе подготовки специалистов.
Современный менеджмент только тогда может быть действительно ус¬пешным, когда он находится в постоянном и непрерывном развитии, когда он ориентирован на изменения, обеспечивающие жизнестойкость организа¬ции и накопление ею потенциала инноваций и целеустремленности.
Но это оказывается практически возможным только при условии иссле¬дования систем управления, которое предполагает поиск наиболее эффек¬тивных вариантов построения системы управления и организации ее функ¬ционирования, исключения в ней противоречий и установление причин не¬достатков, а также определение путей дальнейшего развития. Исследования позволяют найти соответствие управления изменяющимся условиям и фак¬торам экономики.
Цель настоящей работы анализ механизма управления и его элементов.
Задачи работы:
- определить, что представляет собой механизм управления;
- рассмотреть основные элементы механизма управления.
Структура работы. Настоящая курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Механизм управления как объект исследования
1.1. Управление понятие, сущность, основные принципы

Классическое определение понятия «управление» формулируется следующим образом. Управление - это воздействие на систему с целью перевода (либо поддержания ее в заданном состоянии) . Необходимо подчеркнуть, что управление это осознанный процесс, т.е. перед воздействием на систему планируется ход и последствия воздействия на систему, затем происходит процесс преобразования системы в реальном масштабе времени и, наконец, осмысление полученных результатов, т.е. контроль, анализ и учет последствий управляющего воздействия на систему.
Осмысленное воздействие на организацию с целью перевода (либо поддержания ее в заданном состоянии) требует процесса управления, т.е. планирования хода и последствий воздействия.
Наиболее значимыми параметрами процесса управления при этом являются :
1. планируемый ход и последствия воздействия на организацию;
2. состояние ресурсов, формирующих организацию;
3. оценка преобразования системы от исходного состояния в желаемое (либо сохранение равновесного состояния).
Все три вышеперечисленных параметра определяют условия создания организации, раскрывают ее организационно-штатную структуру с тремя ярко выраженными функциональными группами, а именно:
1. планирующей (административной),
2. обеспечивающей,
3. производственной.
Теперь очевидно, что процесс управления это планируемое воздействие на все структурные подразделения организации с целью перевода ее в новое состояние или поддержания ее в установленном режиме.
Указанное определение позволяет интерпретировать управление в виде трехмерной модели, у которой по одной оси откладывается последовательность воздействия на систему во времени, по другой последовательность воздействия на ресурсы, формирующие систему, и по третьей оси последовательность преобразования системы в ходе управляющего воздействия.
Процесс управления объектом есть комплекс управляющих воздействий по всем осям и не может осуществляться по отдельному направлению.
Процесс управления состоит из следующих этапов:
1. целеполагание (формулировка целей).
2. подбор, анализ и оценка способов достижения поставленных целей.
3. составление перечня необходимых действий.
4. составление программы работ (плана мероприятий).
5. анализ ресурсов.
6. анализ разработанного варианта плана
7. подготовка детального плана действий.
8. контроль за выполнением плана, внесение необходимых изменений в случае необходимости.
Управление деятельностью складывается из :
1. планирования деятельности;
2. постановки производственных задач;
3. создания системы измерения производимой работы;
4. контроля выполнения заданий.
Управление персоналом включает в себя :
1. обеспечение сотрудничества между всеми членами трудового коллектива;
2. кадровую политику;
3. обучение;
4. информирование;
5. мотивацию работников и другие важные составные части работы руководителя как менеджера.
Рассматривая процессы управленческой деятельности в организации по методу трехмерной модели, хорошо видны три основных направления управленческой деятельности :
1. планирование и принятие решения;
2. управление ресурсами;
3. управление производственно-технологическими процессами.
Для решения каждой задачи в организации исполняется определенный процесс согласно алгоритму, который заложен в принципах руководства этой организации. Известно, что основной инструмент управленческого звена это документ. Именно это есть современная методология в части формализации процессов управления на базе документооборота как частная задача всего процесса управления.
1.2. Понятие и сущность механизма управления

В современном менеджменте рассматривается мно¬жество самых разных организаций, которые представля¬ют собой «совокупность» людей, групп, объединенных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на основе принципов разделения труда и распре¬деления обязанностей. Это могут быть государственные учреждения, общественные объединения, научно-произ¬водственные объединения, частные предприятия.
Организации создаются для удовлетворения разнооб¬разных потребностей людей в продукции, либо услугах и поэтому имеют самое различное назначение, размеры, строение и другие параметры.
Такое разнообразие имеет большое значение при рас¬смотрении организации как объекта управления. Множе¬ство целей и задач, стоящих перед организациями разного класса сложности и разной отраслевой принадлежности приводит к тому, что для управления ими требуются спе¬циальные знания и искусство, методы и приемы, обеспе¬чивающие эффективную совместную деятельность работ¬ников всех структурных подразделений.
Любая организация, вне зависимости от ее конкрет¬ного назначения, может быть описана с помощью ряда параметров, среди которых главными являются: цели организации, ее организационная структура, внешняя и внутренняя среда, совокупность ресурсов, нормативная и правовая основа, специфика процесса функционирования, система социальных и экономических отношений и, наконец, организационная культура.
Каждая организация имеет конкретный механизм управ¬ления, которая также является объектом исследования. Исследовать систему управления можно только на основе выбранной научной концепции.

1. Анисимов О.С. Организационные онтологии и анализ систем деятельности (А.А. Богданов и современная методология). М. 2002
2. Асташкина И. Мишин В. Исследование систем управления. М.: ПРИОР, 2006
3. Белов В.Г., Смольков В.Г. ИСУ (Исследование систем управления). М., 2000
4. Богданов А.А. Тектология как организационная наука В 2-х кн. М. - 1989.
5. Мухин Ю.И. Наука управлять людьми: изложение для каждого. - М.: Фолиум, 1995
6. Рой О.М. Современный менеджмент. Основные функции и методы. Курс лекций. - Омск, 1996
7. Сухарев В.Ф. Организационный механизм ОВД: Лекция. М.: Академия управления МВД РФ, 2002.
8. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга / Пер. с нем. - М.: Финансы и статистика, 1997
9. Фолльмут Х. Контроллинг от А до Я: Пер. с нем. - М.: Финансы и статистика, 1998