Международный рынок рабочей силы.

В этническом составе иммигрантов, как правило, доминируют группы, отличные от коренных этносов. Так, 42% иностранцев, принятых на постоянное место жительства в 2000-2002 гг. в США, приходилось на долю уроженцев Латинской Америки и 30% -Азии. Иной этничности нередко сопутствуют иные типы соци¬ального, в том числе демографического, поведения, как, например, многодетность, сложности в процессе адаптации мигрантов к новой для них среде, с которыми связаны дополнительные расходы принимающих государств, и т.п. Превращение принимающих обществ в мультикультурные и формирование этнических анкла¬вов обостряют в них проблемы межэтнических отношений.
География поселения иммигрантов традиционно характеризо¬валась их сосредоточением в крупных городах и приграничных округах, обусловливая повышенную социальную нагрузку на ме¬стные бюджеты. В последние годы по мере перенаыщения имми¬грантами подобных районов усиливается тенденция к перераспре¬делению приезжих но территории страны, как, например, в США, где вес больше мигрантов направляются в другие штаты с более привлекательными для них условиями труда: Орегон, Аризона, Айова, Арканзас, Джорджия и др.
По социальному составу когорта мигрантов включает не только наемных работников, но и предпринимателей и инвесторов. При этом приезд бизнесменов, а также высококвалифицированных специали¬стов дефицитного профиля даже стимулируется, а за некоторые их категории идет настоящая конкурентная борьба между развитыми странами. Самостоятельная занятость и предпринимательская дея¬тельность зачастую распространены среди иммигрантов гораздо ши¬ре, чем среди местного населения. Так, по данным ОЭСР, в 2003 г. на долю самостоятельных работников и предпринимателей в Бельгии приходилось 13,5% занятых иностранцев, в Португалии - 12,7, Вели¬кобритании -П,7, Испании - 11, а в Чешской Республике этот пока¬затель достигал 27,4% . Предпринимательская деятельность имми¬грантов, помимо чисто экономических функций, играет и заметную социальную роль, обеспечивая рабочими местами не только самих мигрантов, их соотечественников, но и местное население.
Возрастная структура иммигрантов традиционно характери¬зуется гораздо большей, нежели среди коренного населения, долей работников средних трудоспособных возрастов: 25-34 и 35-44 го¬да, а также 15-24 года, являющихся экономически наиболее про¬дуктивными.
Гендерный состав иммигрантов, прибывающих в развитые страны, характеризуется преобладанием женщин, доля которых в общих миграционных потоках выросла с 49% в 1970 г. до 51% в 2000 г. Феминизация трудовой миграции компенсирует более низкий уровень экономической активности женщин в принимаю¬щих обществах и способствует повышению занятости представительниц местных средних слоев, позволяя им работать благодаря расширению возможностей найма нянь, домашней прислуги и т.п. из числа иностранцев.
Различия в масштабах иммиграции и ее структуре могут сущест¬венно влиять на размеры выигрыша, получаемого от нее отдельны¬ми странами, и на степень остроты порождаемых ею проблем. Вме¬сте с тем прослеживаются общие черты и тенденции в ее влиянии на конкретные аспекты жизнедеятельности принимающих обществ.
На рубеже тысячелетий в большинстве развитых стран стали обостряться проблемы общей и структурной нехватки трудовых ресурсов. Сокращение численности и старение населения, измене¬ние пропорций между его трудоспособной и нетрудоспособной частями в пользу второй - ныне это уже четко обозначившиеся процессы. Они все явственнее будут определять демографический портрет развитых обществ и в ближайшем будущем, усиливая их потребности в иммиграции.
В сложившихся условиях иммиграция стала заметным фактором демографической ситуации принимающих государств. В 1990-е годы нетто-иммиграция обеспечивала 56% прироста населения этой группы государств, в том числе в Европе - 89%. Ныне ка¬ждый девятый житель развитых государств - иммигрант. Причем в целом ряде развитых стран, принимающих большие контингенты иностранцев, прежде всего Австралии, Швейцарии, Канаде и США, приезжие стали составлять весьма существенную часть их населения и рабочей силы.
По прогнозам ООН, в 2000-2050 гг. развитым странам для под¬держания численности населения, в особенности его экономически активной части, необходима существенная компенсирующая (ком¬пенсаторная) нетто-иммиграция. Чтобы к 2050 г. удержать численность населения ЕС на уровне 2000 г., надо ежегодно при¬нимать 949 тыс. иностранцев; чтобы сохранить число экономиче¬ски активных лиц -1,4 млн., а чтобы предотвратить снижение со¬отношения между экономически активной и неактивной частями населения - 12,7 млн. иностранцев.
Трудовая миграция, безусловно, представляет собой канал попол¬нения рабочей силы. Однако прием воссоединяющихся членов се¬мей и беженцев, как правило, автоматически увеличивает и число иждивенцев, проживающих на социальные пособия.
Показатели экономической активности всех иммигрантов тру¬доспособного возраста существенно различаются по отдельным развитым странам (в 2003 г. 51,7% в Дании, 79,7% в Швейцарии и 82,4% в Чешской Республике), но в целом, как правило, эти пока¬затели более низкие, чем среди местного населения, в особенности у женщин .
Таким образом, увеличивая трудовые ресурсы при устойчивом демографическом спаде, иммиграция выполняет в принимающем обществе важную социально-экономическую функцию.
Как известно, в западных странах периодически возникают временные и сезонные нехватки мало- и неквалифицированного персонала, необходимого для выполнения тяжелых, грязных, опасных, нерегулярных и низкооплачиваемых работ.
Однако ос¬новной дефицит наемных тружеников ощущается и, как показы¬вают прогнозы ОЭСР и ЕС, будет отмечаться в ближайшие деся¬тилетия в группах высококвалифицированных специалистов тех¬нического профиля и квалифицированных рабочих среднего уров¬ня. Так, в Австралии нехватка специалистов в области информа¬ционных технологий в 2001-2006 гг. оценивается в 27,5 тыс. чело¬век, причем ей сопутствует и дефицит квалифицированных и не¬квалифицированных сезонных рабочих.
В восполнении дефицита специалистов важную роль играет прием зарубежных ученых, инженеров и менеджеров, на долю ко¬торых на рубеже тысячелетий в ЕС приходилось около 38% вновь прибывшего иностранного экономически активного населения, в США-около30%.
Больше всего высококвалифицированных специалистов среди приезжих в традиционных странах иммиграции: Австралии (25%), Канаде (18%) и США (9%), которые уже многие десятилетия це¬ленаправленно проводят политику привлечения лучших мировых умов и талантов. В качестве важного канала по¬полнения человеческих ресурсов в научно-технической сфере, необходимых для экономики знаний, многие страны рассматри¬вают и прием иностранных студентов, значительная часть кото¬рых, в частности 2/3 в США, остается в стране после окончания учебы
По сравнению с коренным населением и ранее обосновавшими¬ся приезжими недавно приехавшие мигранты отличаются гораздо большей региональной мобильностью, готовы на издержки, свя¬занные с переездами. Тем самым указанная категория иммигран¬тов способствует переливам рабочей силы из районов с высоким уровнем напряженности на рынке труда в более благополучные районы и сглаживанию межрегиональных различий в уровнях без¬работицы и заработной платы.
Вопреки достаточно распространенным мифам, исследования, проводившиеся в различных развитых странах, показали, что им¬миграция не только не оказывает сколько-нибудь заметного па¬губного воздействия на уровень занятости и заработков местного населения, но и зачастую способствует улучшению его материаль¬ного положения. Вместе с тем иммиграция оказывает и дестабилизирующее воз¬действие на рынок труда, проявляющееся в более высоких показа¬телях безработицы среди некоторых групп местного населения, замещаемых иностранцами, в первую очередь неквалифицирован¬ных работников и женщин, а также среди самих иммигрантов.
Иммиграция усиливает действие общей тен¬денции к повышению зарплаты квалифицированных работников относительно неквалифицированных и ведет к росту различий в их заработках. Обследования французских работников в 1990-е годы также показали, что от иммиграции, в целом оказывавшей пози¬тивное воздействие на заработки местного населения, в наиболь¬шей степени выигрывали квалифицированные рабочие, самостоя¬тельно занятые и высококвалифицированные специалисты муж¬ского пола. Однако в Германии установлено, что прибытие иммигрантов снижает заработки немецких «голубых воротнич¬ков», которых замещают выходцы из других стран.
Производя и потребляя национальную продукцию, выплачивая налоги и социальные взносы, делая сбережения и т.п., иммигранты оказывают заметное воздействие на условия хозяйственного развития принимающих стран.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.3

1. Понятие и формирование международного рынка рабочей силы.4

2. Сущность, формы и причины миграции рабочей силы.5

3. Социально-трудовые проблемы миграции9

4. Оценка состояния международного рынка труда...16

Заключение.21

Список использованной литературы.22




















Введение
Международный рынок рабочей силы это система экономических механизмов, норм, инструментов, обеспечивающих взаимодействие спроса на труд и его предложения на межгосударственном уровне.
В условиях глобализации международный рынок рабочей силы функционирует наряду с рынком товаров и услуг, капиталов не только как совокупность национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы. Стремительное развитие международного рынка труда стало следствием активизации интеграционных процессов в мире
Сегодня рабочая сила является одним из основных экономических ресурсов. Это обусловлено ростом зависимости информационного общества, результатов производства в условиях НТР от человеческого фактора.
Международный рынок труда - это сфера обмена, купли-продажи рабочей силы, характер которых в значительной мере определяется интересами мирового хозяйства. Они определяют условия найма международной рабочей силы, величины оплаты и характер требуемого на рынке труда. Многообразие условий развития мирового хозяйства и мирового сообщества формируют чрезвычайно дифференцируемую по своему составу рабочую силу.
Международный рынок рабочей силы характеризуется постоянным ростом спроса и предложения иностранной рабочей силы.
Основой формирования международного рынка рабочей силы послужили процессы международной трудовой миграцию. Массовая миграция населения стала одним из наиболее характерных явлений жиз¬ни мирового сообщества второй половины XX века.
Перемещаясь из одной страны в другую, рабочая сила предлагает себя в качестве товара, осу¬ществляет международную трудовую миграцию.
Современный международный рынок рабочей си¬лы включает разнонаправленные потоки трудовых ре¬сурсов, пересекающих национальные границы. Таким образом, меж¬дународный рынок труда существует в форме трудо¬вой миграции.







1. Понятие и формирование международного рынка рабочей силы.

В настоящее время в мире сложился международный рынок рабочей силы (или международный рынок труда). Это качественно новое явление, которое характеризуется постоянным ростом спроса и предложения иностранной рабочей силы.
Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы.. Он является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства и роста общения между народами. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.
Формирование международного рынка труда это сложный социально-экономический процесс, т.к. он форм в условиях согласования социальной практики большого количества стран, а также и во многих других областях (профсоюзной деятельности, разрешения конфликтов и т.д.).
На сегодняшний день, в условиях глобализации, сформировалось 5 крупнейших международных региональных рынков труда: западноевропейский, ближневосточный, азиатский, латиноамериканский, африканский.
Создание международного рынка труда обусловлено, во-первых, формированием глобального спроса и предложения рабочей силы. В результате расширения взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик стали стираться границы между странами, перемещение ресурсов стало более свободным, вследствие чего последовало расширение национальных рынков товаров, капитала и в том числе рынки труда. Во-вторых, формирование международного рынка труда обусловлено развитием системы национального и наднационального регулирования вопросов, связанных с использованием иностранной рабочей силы, расширением деятельности агентов по зарубежному трудоустройству и пр. По данным ООН, уже в 2000 г. насчитывалось 173 двусторонних соглашения по вопросам регулирования миграции между странами ОЭСР, что было примерно в 5 раз больше по сравнению с 1990 г.
Таким образом, формирование международного рынка труда осуществляется, во-первых, посредством миграции. Во-вторых, путем постепенного слияния национальных рынков труда (образование "общего рынка труда"), когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные перегородки между ними.

2. Сущность и формы миграции рабочей силы.

Международный рынок рабочей силы существует в форме трудовой миграции. Миграция рабочей силы - это перемещение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера.
Международный рынок рабочей силы существует наряду с другими мировыми рынками: например, товаров и услуг, капитала и информации. Рабочая сила, перемещаясь из одной страны в другую, предлагает себя в качестве товара, осуществляет международную трудовую миграцию.
Массовая миграция населения стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины XX века. Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему.
Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической и др. В данной главе, в основном, будет уделено внимание проблемам международной трудовой миграции, международному рынку рабочей силы.
Согласно разработанной Международной организацией труда (МОТ) классификации видов современной международной миграции, она подразделяется на пять основных типов:
1) работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране. В основном это сезонные рабочие, приезжающие на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники, занятые на подсобных работах, например, в сфере туризма;
2) профессионалы, которых отличает высокий уровень подготовки, наличие соответствующего образования и практического опыта работы. К этой же группе относят представителей профессорско-преподавательского состава и студентов;
3) нелегальные иммигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью. Миллионы представителей этой группы постоянно пребывают в США, странах Европы, Японии, Южной Америки и даже Африки;
4) переселенцы, т. е. переезжающие на постоянное место жительства. Эта группа мигрантов ориентирована, прежде всего, на переезд в промышленно развитые страны;
5) беженцы - лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы их жизни и деятельности.
Международная трудовая миграция - один из наиболее сложных элементов в международных экономических отношениях. Это объясняется, прежде всего, тем, что, в отличие от товарообмена или международного движения капиталов, в этот процесс вовлечены живые люди.
Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и неэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся: политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.
Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более Высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность.
Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего слаборазвитых. Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных корпораций. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещение своего капитала в трудоизбыточные регионы. Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции.
Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени, служащие, специалисты и ученые.
Международная трудовая миграция поначалу возникает как стихийное явление, но постепенно государство охватывает ее своим регулированием. Вместе с тем до последнего времени в международной трудовой миграции сохраняется значительный элемент рыночной стихии.
Направления миграционных потоков сравнительно устойчивы, они зачастую пересекаются. Решающее значение при этом имеют экономические возможности принимающей страны, ее роль в современном мире, а иногда и ее исторические, географические, этнические корни.
В международной миграции рабочей силы можно выделить пять направлений:
1) миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;
2) миграция в рамках промышленно развитых стран;
3) миграция рабочей силы между развивающимися странами;
4) миграция рабочей силы из бывших социалистических стран (сходна с миграцией из развивающихся стран в промышленно развитые);
5) миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.
Для промышленно развитых стран иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда и просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции эмигранты составляют 25% всех занятых в строительстве, 1/3 в автомобилестроении. В Бельгии они составляют половину всех шахтеров, в Швейцарии - 40% строительных рабочих.
Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитых стран, в большей степени связана с неэкономическими факторами, чем с экономическими. Однако и для этих стран характерно такое явление как "утечка умов". Например, из Западной Европы в США. Впервые в концентрированном виде этот процесс проявился на рубеже 40-50 годов, когда большое количество специалистов, ученых из Западной Европы стали перемещаться в США. В результате пострадал ряд научных направлений в ФРГ, Италии, Франции.
В последние годы растет миграция рабочей силы между развивающимися странами. Главным образом, между "новыми индустриальными странами" и странами арабских эмиратов, странами-членами ОПЕ, с одной стороны, и другими развивающимися странами с другой. Так, например, в послевоенные годы (60-80-е гг.) особенно был заметен приток рабочей силы в Гонконг из Китая, Вьетнама и других стран Юго-Восточной Азии. Активно импортировал рабочую силу Сингапур. В Кувейте и Саудовской Аравии, например, было занято до одного миллиона рабочих из Йемена. Эта миграция определялась в основном экономическими причинами: более высоким уровнем жизни, заработной платы в странах - импортерах рабочей силы. Кроме того, в азиатских "новых индустриальных странах", в богатых странах Персидского залива постоянно ощущалась нехватка в малоквалифицированной рабочей силе.
Существует миграция рабочей силы из промышленно развитых стран в развивающиеся страны. В основном это поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причины этой миграции как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей учебных заведений, инженеров, инструкторов и других специалистов, например, в странах ОПЕК), так и житейские (узнать мир, попробовать свои силы и т. п.).
Особо следует сказать о миграции в рамках бывших социалистических стран, а также в СНГ. Известно, что СССР импортировал рабочую силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. С возникновением Российского государства к числу этих стран добавились рабочие из Китая. В настоящее время, по официальным данным, в России трудятся 40 тыс. китайцев. Наряду с организованным импортом рабочей силы имеет место стихийный приток мигрантов из Китая на территорию России. По некоторым данным существует опасность колонизации российского Дальнего Востока и Сибири его многонаселенным соседом.
Основными причинами привлечения иностранных работников на российские предприятия является нехватка рабочих отдельных профессий и специальностей, а также нежелание местного населения выполнять предлагаемую работу. Такая ситуация характерна практически для всех отраслей производства, но чаще всего для предприятий добывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства.
К числу других причин использования иностранных работников относится необходимость сохранения сложившихся коллективов предприятий. Это касается прежде всего предприятий нефтегазовой и нефтедобывающей промышленности Севеpa России. Долгие годы комплектование кадров таких объектов проводилось не только путем подготовки местного населения, но прежде всего за счет привлечения работников по оргнабору (главным образом, с Украины).

1. Киреев А.П. Международная экономика. Часть 1. М.: ЮНИТИ, 1999. 431 с.
2. Мировая экономика: Учебное пособие по курсам «Мировая экономика» «Мировое хозяйство и международные экономические отношения на современном этапе». М.: Юриспруденция, 1999.- 160 с
3. Разумов А. Глобальные тенденции в сфере занятости // Человек и труд, №3. 2008. С. 39-40.
4. Семенов К.А. Международные экономические отношения. М.: Гардарики, 1999. 387 с.
5. Уткин А. векторы глобальных перемен: анализ и оценка основных факторов мирового политического развития // ПОЛИС, 2000, №1. С.49.
6. Хуан Сомавия. Причины глобального кризиса занятости экономический рост, не ориентированный на создание рабочих мест // Человек и труд. № 1, 2007. С. 4-8.
7. И.П.Цапенко. Иммиграция в современном мире: социально-трудовые проблемы // Труд за рубежом. №2. 2006. с. 47-67
8. И.Цапенко. Мировая экономика и международные отношения. Движущие силы международной миграции населения. 2007, №3, с. 3-14.
9. Цапенко И. Социально-политические последствия международной миграции населения // МЭиМО, 2000, № 3.
10. International Migration Report 2002. N.Y.: UN, 2002. www.un.org, World Migration Report 2005. IOM, 2005. www.iom.int