Местная бюджетно-финансовая политика.

1. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях. Разработка и реализация планов и программ социально-эконо¬мического развития муниципальных образований тесно взаимо¬связаны с бюджетным процессом: формированием, утверждени¬ем и исполнением местного бюджета, ибо социально-экономичес¬кое развитие территории предполагает наличие соответствующих средств и ресурсов, включая и финансовые. Конституция Российской федерации (ст. 132) закрепляет право органов местного самоуправления формировать, утверж¬дать и исполнять местный бюджет. При этом вмешательство иных органов и организаций в процесс составления проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета не допускается за исключе¬нием случаев, предусмотренных законодательными актами Рос¬сийской Федерации. Федеральный закон “Об общих принци¬пах организации местного самоуправления в Российской Федера¬ции” определяет роль федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в бюджетном процессе в муниципальных образова¬ниях. Основные функции федеральных органов государственной власти: 1) регулирование отношений между федеральным бюджетом и местными бюджетами; 2) передача им финансовых средств, необходимых для осущест¬вления отдельных полномочий Российской Федерации; 3) установление государственных минимальных социальных стандартов, служащих основой для формирования минимальных местных бюджетов; 4) компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых федераль¬ными органами государственной власти; 5) обеспечение федеральных гарантий финансовой самостоя¬тельности местного самоуправления. Основные функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации: 1) регулирование отношений между бюджетами субъектов Рос¬сийской Федерации и местными бюджетами; 2) обеспечение сбалансированности минимальных местных бюд¬жетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспе¬ченности; 3) передача финансовых средств, необходимых для осуществле¬ния отдельных полномочий субъектов Российской Федерации; 4) обеспечение государственных минимальных социальных стан¬дартов и гарантий финансовой самостоятельности местного само¬управления. Кроме того, государственные органы оказывают методичес¬кую помощь органам местного самоуправления в работе по со¬ставлению и исполнению местных бюджетов. Составление и исполнение местного бюджета – обязанность исполнительного органа местного самоуправления (местной ад¬министрации). К ведению представительного органа местного самоуправления относятся: рассмотрение проекта местного бюд¬жета; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении. Проект местного бюджета составляется на основании прогно¬за социально-экономического развития муниципального образо¬вания, решений органов местного самоуправления, а также необ-ходимости финансирования за счет бюджета тех или иных затрат.

1. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях. 2. Государственные минимальные социальные стандарты и минимальный местный бюджет. 3. Доходы местного бюджета: собственные и регулирующие доходы местного бюджета. 4. Местные налоги и сборы. 5. Бюджет развития муниципальных образований. 6. Бюджет текущих расходов муниципальных образований. 7. Муниципальные ценные бумаги и муниципальные лотереи. 8. Муниципальные внебюджетные фонды.

нет