Место гос служб безопасности в механизме гос-ва..

Введение В юридической науке понятие "механизм государства" и "государственный аппарат" обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие "механизм государства" включаются наряду с государственным аппаратом еще и государственные учреждения и организации, а также "материальные придатки" государственного аппарата (вооруженные силы, милиция, уголовно-исполнительные учреждения и т.д.), опираясь на которые государственный аппарат действует. Безопасность представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз. В то же время состояние отечественной экономики, несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества, криминализация и коррумпированность общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны. Эти реальные и потенциальные угрозы, исходящие от внутренних и внешних источников опасности, определяют основные направления деятельности органов государственной власти, содержание управления в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Глава 1. Механизм государства: понятие, основные черты, структура 1.1. Понятие и основные черты механизма государства Государство реально действует, проявляет себя только как система, как упорядоченная совокупность специальных органов, коллективов людей, осуществляющих управление делами общества от его имени и в пределах предоставленных полномочий. Такие коллективы действуют постоянно и, как правило, на профессиональной основе, что выделяет их из общества и ставит над обществом. Граждане могут принимать то или иное участие в делах государства, но в конечном итоге государственные органы, должностные лица несут персональную ответственность за эффективность своей работы. Подобная система государственных органов, профессиональных коллективов и называется механизмом государства. Следовательно, механизм государства - это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства. Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой государство проводит ту или иную политику . Существует научная позиция, в соответствии с которой под аппаратом государства понимаются все органы государства в статике, а под механизмом государства - те же органы, но в динамике. Изучая аппарат государства, говорят прежде всего о назначении, порядке образования, компетенции того или иного государственного органа, а изучая механизм государства - непосредственно о деятельности государственных органов, об их взаимосвязи между собой в процессе

Введение 2
Глава 1. Механизм государства: понятие, 3
основные черты, структура 3
1.1. Понятие и основные черты механизма государства 3
1.2. Структура механизма государства 5
Глава 2. Организационно-правовая система управления в сфере безопасности 6
Глава 3. Органы управления в области безопасности 8
3.1. Организационно-правовая характеристика Совета Безопасности 8
3.2. Федеральная служба безопасности России 10
3.3. Внешняя разведка России. 19
3.4. Федеральная служба охраны 21
3.5. Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России). 25
Заключение 29
Список использованной литературы: 30

Нормативная:
1. Закон РФ "О безопасности" от 5 марта 1992г.//ВВС. 1992. N 15. Ст. 769.;
2. Федеральный закон "О Федеральной службе безопасности Российской Федерации" от 3 апреля 1995г// СЗ РФ. 1995. N 15. Ст. 1269.;
3. Федеральный закон "О внешней разведке" от 10 января 1996г// СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 143.;
4. Федеральный закон "О государственной охране" от 27 мая 1996г// СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2594.;
5. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997г.//СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 170.;
6. Указ Президента РФ от 11 марта 2003г. "О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации"// СЗ РФ. 2003. N 12. Ст. 1101;
7. Указ Президента РФ от 11 августа 2003г// СЗ РФ. 2003. N 33. Ст. 3254;
8. Указ Президента РФ от 7 августа 2004г// СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3314;
9. Постановление Правительства РФ от 8 января 1998г// СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 273.
Специальная литература:
1. Бабаев В.К. Теория государства и права. Москва, "Юристъ", 2001;
2. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. Юристъ 2004;
3. Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. М. 2000;
4. Попов Л.Л. Административное право; Учебник. Юристъ 2005;
5. Якушев А. В. Теория государства и права. Конспект лекций. Москва, "Издательство ПРИОР", 2000