Место спецслужб в безопасности РФ..

Введение

Под спецслужбами обычно понимают государственные орга¬ны, созданные с целью защиты национальных интересов и безо¬пасности как внутри страны, так и на международной арене .
Актуальность темы заключается в том, что на протяжении всей истории России проблема безопасности государ¬ства постоянно находилась в центре внимания властей. Для реали¬зации такой безопасности использовались различные методы, ко¬торые находили свое отражение, как в законодательстве, так и в создании специальных органов, целью которых было своевремен¬ное выявление и предотвращение любых действий против господ¬ствующего строя.
Цель курсовой работы провести анализ материалов свидетельствующих о сотрудничестве российских и зарубежных спецслужб.
Задачи:
1. Рассмотреть историческое развитие спецслужб России и выяснить наличие сотрудничества и противоборства между спецслужбами России и мира;
2. Рассмотреть случаи проведения совместных операций Российскими и зарубежными спецслужбами;
3. Провести анализ взаимодействия Российских и зарубежных спецслужб по различным вопросам безопасности, правопорядка и т.д.
В работе использованы следующие методы научного исследования:
Функцио¬нальный метод, который используется для выделения в системах составляющих структурных частей с точки зрения их социального назначения, роли, функций, связи между ними.
Статистический метод, основывающийся на коли¬чественных способах получения данных, объективно отражаю¬щих состояние, динамику и тенденции развития явлений.


1. Исторический обзор деятельности спецслужб России
1.1. Спецслужбы России до революции 1917г.
Первоначально специальных органов политического сыска не создавалось. Однако в период централизации Московского госу¬дарства (XV-XVI в.) политический сыск становится одним из важ¬нейших элементов царской власти. Преследование политических преступников осуществлялось широко и целенаправленно. В это время охрана царской власти как основы общественного строя осуществлялась практиески всем государственным аппаратом. Различными правами и полномочиями в этой области обладали как центральные, так и местные органы власти.
Законодательной основой преследования политических преступ¬ников до Соборного Уложения 1649 г. служил и царские судебники, дополнявшиеся царскими грамотами, затрагивавшими вопросы процессуального и уголовного права.
Важную роль в законодательном оформлении преследования по¬литических преступлений стало Соборное Уложение 1649 года.
В 1650 году был создан Приказ Тайных дел, в ведение которого помимо других дел был отдан разбор политических дел. Тайный приказ стал в развитии политического сыска в России учреждением, сыг¬равшем немаловажную роль в становлении органов обеспечения безопасности государства.
Контроль за деятельностью приказов по политическому сыску со стороны верховной власти осуществлялся самим царем и Бояр¬ской думой, в компетенцию которой входило «тайныя дела ведать».
К участию в политических расследованиях в ряде случаев при¬влекались и церковные власти. К таким расследованиям относились дела о политически окрашенных ересях, например, осужде¬ние политического режима, отрицание церковных обрядов, призыв неподчинению властям.
Во второй половине XVII века, когда стали острее ощущаться недостатки приказной системы, широкое распространение получала практика создания временных следственных комиссий. Комиссии наделялись широкими полномочиями и действовали более оперативно, нежели приказы. Возглавлял след¬ственную комиссию обычно боярин, окольничий или стольник, в по¬мощь которому назначались помощники из тех же чинов и дьяки полномочия комиссий позволяли им не только производить следствие и чинить суд, но и приводить в исполнение приговоры, не дожидаясь санкции свыше.
Итак, к началу XVIII века Россия не имела еще специализиро¬ванных органов политической полиции. Но, привлекая к этой сфере все звенья государственного аппарата, а также используя закон об обязательном доносительстве, государство держало под контро¬лем практически все население страны, систематически выявляя, карая и изолируя опасных, в его представлении, лиц.
В конце XVII- начале XVITI века происходит дальнейшая цен¬трализация и бюрократизация государственного аппарата. Осо¬бенно сильно эта тенденция проявилась в учреждении в 1689 к Преображенского приказа, органа политической полиции, ведавшего наиболее важными делами о государственных преступле¬ниях.
В 1729 г. Преображенский приказ упраздняется. Помимо Преображенского приказа в этот период действует и еще один специальный государственный орган - Тайная канцеля¬рия. Созданная в 1718 г. вначале для расследования дела о побеге, за границу сына Петра I царевича Алексея, она превратилась в постоянный орган. Тайная канцелярия, так же как и Преображенс¬кий приказ, осуществляла следствие и суд по политическим пре¬ступлениям, разбирая в основном дела, возникшие в Петербурге и в округе. Наиболее крупное дело, рассмотренное в Тайной кан¬целярии, это дело царевича Алексея и его сообщников, активно выступавших против реформ Петра I.
После смерти Петра I система политического сыска продол¬жала действовать с переменным успехом. Тайная канцелярия про¬существовала до 1762 года и была заменена Тайной экспедицией. Руководство вновь созданной Тайной экспедицией формально было поручено Сенату, однако реально она подчинялась непосредствен¬но Екатерине II.
В период царствования Александра I (с момента ликвидации Тайной экспедиции в 1801 г. и до образования в 1826 г. Третьего отделения императорской канцелярии) официально не существова¬ло специального органа, ведавшего преступлениями против госу¬дарства.
Функции политической полиции выполнялись также Особенной канцелярией министра полиции, вошедшей в 1819 г. в состав мини¬стерства внутренних дел. Именно эта канцелярия стала впослед¬ствии основой для создания аппарата Третьего отделения импера¬торской канцелярии.
Политическим сыском занималась и Экспедиция тайной поли¬ции при петербургском генерал-губернаторе.
В начале XIX века существовали органы тайного политическо¬го сыска в армии - центральная канцелярия высшей полиции, тай¬ная полиция при штабе гвардейского корпуса, тайная полиция во 2-й армии. Их особенностью было то, что они создавались в конспи¬ративном порядке и руководствовались в своей деятельности инструкциями и распоряжениями, даваемыми непосредственно императором.

Введение 3
1. Исторический обзор деятельности спецслужб России 4
1.1. Спецслужбы России до революции 1917г. 4
1.2. Деятельность спецслужб в период существования СССР 7
2. Проведение совместных операций российскими и зарубежными спецслужбами 14
2.1. Взаимодействие российских спецслужб с зарубежными коллегами по линии Интерпола 14
2.2. Совместные операции российских и зарубежных спецслужб 17
3. Анализ основных вопросов сотрудничества российских и зарубежных спецслужб 22
3.1. Сотрудничество спецслужб мира в борьбе с экономическими преступлениями 22
3.2. Сотрудничество спецслужб мира в борьбе с международной коррупцией 24
3.3. Взаимодействие спецслужб мира в борьбе с терроризмом 25
3.4. Взаимодействие спецслужб мира в борьбе с незаконным оборотом наркотиков 29
3.5. Сотрудничество спецслужб России и зарубежных стран по вопросам экстрадиции 31
Заключение 35
Список литературы 36

1. Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.) // "Московский журнал международного права", 2003 г., N 1
2. Договор о партнерских отношениях между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Бразилией (Москва, 22 июня 2000 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 18 февраля 2002 г., N 7, ст. 633
3. Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (Минск, 30 ноября 2000 г.) // Бюллетень международных договоров, июль 2002 г., N 7 ст. 5
4. Положение об Антитеррористическом центре государств - участников СНГ (утв. Решением Совета глав государств СНГ об Антитеррористическом центре государств - участников СНГ от 1 декабря 2000 г.) // СПС «Гарант» по состоянию не 1 марта 2004 г.
5. Дайчман И. Интерпол. Всемирная система борьбы с преступностью м.: 2003.
6. Ерохин В. Передача осужденных иностранцев на родину для дальнейшего отбывания наказания // "Российская юстиция", 1999, N 8
7. Подберезкин А.И., Алаев Е.И. Белая книга российских спецслужб М.1996.
8. Семенова О.В., Наумчев Д.В. Участие России в борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при заключении сделок // "Российский налоговый курьер" N 6, июнь 1999 г.
9. Устинов В.В. Зарубежный опыт правового регулирования борьбы с терроризмом: международно-правовые стандарты и национальная законодательная практика // "Законодательство", N 8, 9, август, сентябрь 2002 г.
10. http://www.vokruginfo.ru/