Мировые судьи, их полномочия в гражданском судопроизводстве.

Введение Актуальность настоящего исследования. Реформы, прошедшие в Российской Федерации за последние десять лет в сфере государственной строительства, в становлении демократических институтов, затронули и судебную систему. С принятием пакета Законов (о статусе судей, о введение суда присяжных в РФ, о Конституционном Суде РФ, о судебном Суде РФ, о Судебном департаменте при Верховном Суде РФ, о мировых судьях в РФ, о финансировании судов РФ, о военных судах РФ и др.) была значительно расширена законодательная база судебной системы. Созданы и активно действуют новые судебные органы - Конституцион-ный Суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, военные суды, арбитражные суды. Возрожден институт мировой юстиции. К отправлению правосудия в РФ приступили свыше тысячи мировых судей, что позволило значительно уменьшить нагрузку на судей общей юрисдикции по рассмотрению дел. С принятием Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и возобновлением функционирования этого института в России, все вопросы, связанные с мировым судом (теория, практика, исторический опыт) приобрели особую значимость. В отечественной истории государства и права уже имелся, пусть непродолжительный, но весьма интересный опыт, функционирования мирового суда. Впервые этот институт был введен в России Судебными уставами 20 ноября 1864 г., а был окончательно упразднен Декретом от 22 ноября (5 декабря) 1917 г. № 1 «О суде». Тем не менее, исторический опыт деятельности мирового суда, который будет рассмотрен в настоящем пара-графе, представляет значительный интерес для современного законодателя и правоприменителя. Более того, изучение истории российского мирового суда может быть полезно для совершенствования законодательства РФ, регламентирующего устройство и функционирование института мировых су-дей. Одной из основных причин восстановления института мировой юстиции в России выступала необходимость обеспечения доступности правосудия, связанной с территориальным расположением судов, удобством процедур возбуждения и динамикой движения дела и другими вопросами процессуальной формы. После экономических и политических преобразова-ний последних 15 лет, повлекших существенные изменения в российском законодательстве, районные суды перестали справляться с возросшим количеством судебных дел. Введение института мировых судей должно было разрешить создавшуюся ситуацию. Перед мировой юстицией стояли задачи приближения судов к населению, оперативного рассмотрения простых дел, уменьшения нагрузки на судей федеральных судов, повышения качества работы судов. Гуманизация и демократизация общества, расширение социальных связей индивидов объективно влечет за собой увеличение числа социальных конфликтов и, соответственно, обращений в суд. Если ранее в Советском Союзе ежегодно рассматривалось примерно 3 млн. 300 тыс. гражданских дел, то за последние несколько лет в российские суды общей юрисдикции поступает по 5 млн. таких дел. Из этого количества большая часть объема работы приходится на долю мировой юстиции - 36,7% уго-ловных дел, 71,6% гражданских и 91,2% дел об административных правонарушениях от общего объема дел, рассмотренных федеральными и мировыми судьями . Степень исследованности. Интерес к заявленной теме настоящего иссле-дования обусловлен, с одной стороны, недостаточной разработанностью проблемы в юридической науке, с другой - необходимостью совершенствования действующего законодательства и повышения эффективности его применения. Институт мировых судей прочно входит в правовую действительность России. С его появлением, как отмечалось Советом судей России, стабилизировалась работа районных судов. Однако мировую юстицию как государственный правозащитный институт, учрежденный в ходе Судебной реформы 1864 года, исследовали известные современники реформы - И.В. Гессен, Г.А. Джаншиев, С.И. Зарудный, Н.А. Неклюдов, Д.А. Ровинский, Н.Н. Розин, Я.А. Соловьев, Л.Я. Таубер, И.Я. Фойницкий, И.Г. Щегловитов и др. Вместе с тем, эти авторы в большей степени стремились не столько к глубокому теоретическому анализу деятельности, сколько к популяризации мировых судов, аргументации той или иной точки зрения на роль и судьбу мировых судей в России . В советский период мировой суд не представлял научного и практического интереса, и лишь с утверждением Верховным Советом РСФСР 24 октября 1991 года Концепции судебно-правовой реформы в России институт мировых судей, пребывавший в забвении почти сто лет, вновь вызвал интерес ученых, специализирующихся как в истории и теории государства и права, так и в отраслевых юридических науках. В современной России изучение становления и развития мировой юсти-ции дореволюционного периода, в связи с возрождением института мировых судей, приобрело масштабный характер. Наиболее значимыми в этой сфере явились работы О.А. Авдеевой, В.Ю. Анохиной, Г. Батыева, А.Ш. Башировой, А.В. Верщагиной, В. Вишневского, В.В. Дорошкова, М.Г. Коротких, В.А. Михеева, Д.Б. Павлова, Л.В. Родиной, И.Г. Шарковой и других . В связи с этим институт мировых судей (или, как его зачастую называют, «мировая юстиция») заслуживает большого внимания, поддержки и дальнейшего развития. Это необходимо еще и потому, что становление института мировых судей в Российской Федерации - сложный и тяжелый процесс. Объектом исследования являются общественные отношения, возникаю-щие в сфере определения особенностей правового статуса мирового судьи в осуществлении правосудия в Российской Федерации. Предмет исследования составляют нормы гражданско-процессуального права, а также нормы законодательства об организации судебной деятельности и судоустройства в российской Федерации, с помощью которых определяется правовая природа и статус мирового судьи. Цель настоящей работы – исследование особенностей функционирования мировых судей в гражданском процессе. Задачи работы: - определение предпосылок передачи дел мировым судам, - исследование подсудности мировых судей, - анализ особенностей гражданского судопроизводства в мировом суде. Методологическую основу исследования составили современные обще-научные и специальные методы познания, в частности: анализ, синтез, системный, историко-юридический, аксиоматический, метод сравнительного правоведения, анализа документов и т.д. Их применение в сочетании с последними достижениями юридической, философской, политологической и социологической мысли позволило выявить и проанализировать правовой статус мирового судьи в осуществлении правосудия в России. Структура работы обусловлена целью задачами исследования и включает в себя: введение, три главы, заключение и список литературы.

Введение 3 Глава I. Мировая юстиция 7 1.1. Место мировой юстиции в мире 7 1.2. Место и роль мировой юстиции в России, её цель и задачи 9 Глава II. Судопроизводство по рассмотрению мировыми судьями гражданских дел 29 2.1. Предпосылки и условия принятия мировыми судьями заявлений по гражданским делам 29 2.2. Подготовка дела к судебному разбирательству 38 2.3. Судебное разбирательство по гражданским делам 39 2.4. Судебные постановления мирового судьи, протокол судебного заседания 43 Глава III. Обжалование решений мирового судьи 49 2. Реализация права на апелляционное обжалование, его предпосылки 52 Заключение 60 Список литературы 64

I. Нормативно-правовые источники
1. Конституция Российской Федерации (принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.)//Российская газета, 1993, № 237
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 года//Российская газета, № 51- ФЗ
3. Гражданско-процессуальный Кодекс РФ, № 138-ФЗ //Российская газета, 14 ноября 2002 года
II. Специальная литература

4. Авдеева О.А. Организационные и функциональные начала мировой юстиции по закону «О преобразовании местного суда» 1912 года / О.А. Авдеева // Мировой судья. – 2006. – № 6
5. Албегова З.Х. Сущность и значение апелляции как способа провер-ки законности и обоснованности судебных актов // Бюллетень Владикавказско-го Института Управления № 23 –Владикавказ, 2007,
6. Алиэскеров М.А. Проблемы кассационного производства по граж-данским делам: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000
7. Анохина В.Ю. С.И. Зарудный о мировой юстиции России / В.Ю. Анохина // История государства и права. – 2006. – № 12
8. Базаров Б. При апелляционном производстве возможно нарушение принципа состязательности // Российская юстиция. 2002. № 3
9. Батыев Г. К вопросу об истории становления российской мировой юстиции / Г.Батыев // Мировой судья. – 2007. – № 5
10. Баулин О.В. Бремя доказывания при разбирательстве гражданских дел. М., 2004.
11. Баширова А.Ш. Мировой суд: из прошлого в будущее / А.Ш. Баши-рова // Правосудие в Татарстане. – 2001. – № 1 (6)
12. Богданов А.С. Судебные системы западных государств. М., 1991.
13. Богданова А.Н. Место судебной власти в системе разделения вла-стей (сборник статей). Нальчик, 1999.
14. Борисова Е.А. Апелляционное производство по пересмотру реше-ния мирового судьи и кассационное производство по пересмотру решения суда первой инстанции (сравнительный анализ) // Юридический мир. 1998. № 5
15. Борисова Е.А. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. М., 2000
16. Борисова Е.А. Институт апелляции в гражданском процессе: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1994
17. Борисова Е.А. О производстве в арбитражном апелляционном суде // Хозяйство и право. 2004. № 5.
18. Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. - Городец, 2005
19. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. Пг., 1917 г. (пе-реизд. Краснодар, 2003).
20. Верещагина А.В. Институт несме¬няемости судей в дореволюцион-ном российском законодательстве / А.В. Верещагина // Российская юстиция. – 2006. – № 4
21. Вишневский В. Мировой суд Восточной Сибири и средневековой Англии / В.Вишневский // Мировой судья. – 2007. – № 8
22. Вопленко Н.Н. Ошибки в правоприменении: понятие и виды // Сов. государство и право. 1981. № 4
23. Вязовченко О.В. Эффективность механизма реализации конститу-ционного права на судебную защиту: некоторые аспекты проблемы // Россий-ский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2001. № 1. М., 2002
24. Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В. В. Ярков. М., 2004.
25. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2003
26. Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. М.С. Ша-карян. М., 2004.
27. Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности. – М.: НОРМА, 2004
28. Духовский М.В. Русский уголовный процесс. М., 1998.
29. Еременко М.С. Право на справедливое судебное разбирательство в гражданском процессе: практика Европейского Суда по правам человека // Рос-сийский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2004. № 3. СПб., 2005. С
30. Жилин Г.А. Апелляция и кассация в гражданском процессе // Со-временная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2004
31. Жилин Г.А. Апелляция: полная и неполная // ЭЖ-Юрист. 2003. № 21
32. Жилин Г.А. Вопросы апелляционного и кассационного производст-ва в гражданском процессе // Практика применения ГПК РФ: Пособие для су-дей. М., 2004.
33. Жилин Г.А. Задачи и цели суда в апелляционном и кассационном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 5.
34. Жилин Г.А. Целевые установки гражданского судопроизводства и проблема судебной ошибки // Государство и право. 2000. № 3.
35. Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. М., 2000.
36. Жуйков В.М. Теоретические и практические проблемы конституци-онного права на судебную защиту: Автореф. дис... докт. юрид. наук. М., 1997.
37. Зайцев И.М. Судебные ошибки // Совершенствование законода-тельства и правоприменительной деятельности. Ярославль, 1989.
38. Зайцев И.М. Теоретические вопросы устранения судебных ошибок в гражданском процессе: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 1987.
39. Зайцев И.М. Устранение судебных ошибок в гражданском процес-се. Саратов, 1985.
40. Колоколов Н.А. Количественные показатели результатов работы мировых судей в 2005 году // Мировой судья. - 2006. - № 4
41. Комаров В.В. К проблеме о конституционных основаниях граждан-ского судопроизводства // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.
42. Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 года в Рос-сии. Воронеж. 1989. Со ссылкой на Журнал Секретного и Главного комитета по крестьянскому делу / М.Г. Коротких. – Т. 1. – М., 1995
43. Котов О.Ю. Влияние решений Конституционного Суда России на гражданское судопроизводство. М., 2002. С
44. Красильников Б.В. Судебная ошибка по гражданскому делу как следствие несовершенства материального и процессуального законодательства: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С
45. Кузнецов П.У. Возбуждение кассационного производства по граж-данским делам: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1986
46. Латыпов Х.Х. Мировая юстиция и земские начальники Казанской губернии в годы судебных контрреформ (1889–1912 гг.) / Х.Х. Латыпов // Пра-восудие в Татарстане. – 2009. – № 2-3 (38).
47. Лебедев В.М. Судебная власть в современной России. СПб., 2001
48. Леонтьев Е.В. Ошибка судьи в механизме реализации норм граж-данского процессуального права // Актуальные проблемы процессуальной ци-вилистической науки. Саратов, 2003.
49. Леонтьев Е.В. Судебная ошибка в гражданском процессе: понятие и характерные черты // Современные проблемы гражданского права и процесса. Новосибирск, 2002.
50. Мировой судья в гражданском судопроизводстве/Под ред.А.Ф.Ефимова и И.К.Пискарева. – М.: Издательский дом «Городец», 2004
51. Михеев В.А. Институт мировых судей в уголовном судопроизвод-стве дореволюционной России / В.А. Михеев // История государства и права России. – 2007. – № 7
52. Настольная книга мирового судьи/Под ред.В.М.Лебедева. Настоль-ная книга мирового судьи. – М.: 2002.
53. Нешатаева Т. Суд и общепризнанные принципы и нормы междуна-родного права // Хозяйство и право. 2004. № 5
54. Нешатаева Т.Н. Соответствовать требованиям европейских стан-дартов // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и ис-полнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.
55. Нешатаева Т.Н., Павлова Н.В. Новый ГПК РФ и международно-правовые стандарты // Практика применения ГПК РФ: Пособие для судей. М., 2004.
56. Новокрещенов, Н.С. Становление и развитие мировой юстиции в России / Н.С. Новокрещенов // Проблемы российского права: сб. науч. тр. / Под общ. ред. Е.Г. Бельковой. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2007
57. Осипов Ю.К. Элементы и стадии применения норм советского гра-жданского процессуального права. Свердловск, 1972
58. Павлов Д.Б. Российский суд от февраля к октябрю 1917 года (к 90-летию Февральской революции) / Д.Б. Павлов // Российское правосудие. – 2007. – № 2 (10); Родина Л.В. История становления и развития института мировых судей / Л.В. Родина // Мировой судья. – 2007. – № 4
59. Панченко Р.Б. Мировой суд: история и современность// Информа-ционно-аналитический журнал «Профсоюзы и экономика». - М., 2007.-№ 3
60. Попов П. Создать апелляционную инстанцию для пересмотра ре-шений районных судов // Рос. юстиция. 2002. № 9.
61. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. Справочник. М.: Юрид. лит., 1993
62. Смирнова А.Н. Исследование понятия и сущности судебного реше-ния//Экспертиза, 2008, № 12
63. Степанова Е. А. Апелляция в России: историко-правовой аспект и перспективы развития. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999
64. Степанова Е.А. К вопросу об апелляционном элементе в современ-ном российском гражданском процессе // Теоретические и прикладные пробле-мы реформы гражданской юрисдикции: Межвуз. сб. науч. статей. Екатерин-бург, 1998
65. Судопроизводство у мирового судьи. Законодательство, коммента-рии, методические пособия, образцы документов, инструкции по делопроиз-водству / Под ред. В.М. Лебедева. Ростов н/Д, 2001.
66. Сыскова Е.Н. Проблемы совершенствования системы пересмотра судебных актов в гражданском судопроизводстве Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.
67. Тетюхин И.Н. Законотворческая деятельность правительства П.А. Столыпина в области мировых учреждений // Вестник Тамбовского универсти-тета. Серия: Гуманитарные науки. Вып. 3 (59).Тамбов, 2008
68. Тришина Е.Г. Проблема судебного контроля в гражданском судо-производстве: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2000. С
69. Трофимова Л.В. Основания к отмене судебных решений, не всту-пивших в законную силу: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов. 1999
70. Тулисова Е.Г. Неполнота доказательств как одна из причин совер-шения судебных ошибок в гражданском судопроизводстве // Актуальные про-блемы процессуальной цивилистической науки. Саратов, 2003.
71. Фельдштейн Г.С. Лекции по уголовному судопроизводству. М., 1995.
72. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1996.
73. Цихоцкий А.В. Теоретические проблемы эффективности правосу-дия по гражданским делам. Новосибирск, 1997.
74. Шаркова И.Г. Мировой судья в дореволюционной России / И.Г. Шаркова // Государство и право. – 1998. – № 9
75. Экспертное заключение Ж.М. Кулона на проект ГПК РФ // Путь к закону (исходные документы, пояснительные записки, материалы конферен-ций, варианты проекта ГПК, новый ГПК РФ) / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2004.
76. Ярков В.В. Будущее системы гражданской юрисдикции: попытка прогноза // Правоведение. 2001. № 1.
77. Яхъяев М.Б. К вопросу о месте и роли института мировых судей в системе судебной власти России // Право и жизнь. — 2007. — № 107(2).
III. Материалы судебной практики
78. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2003 года, утвержденный Постановлением Президиума Вер-ховного Суда РФ от 3 и 24 декабря 2003 г. Вопрос 16.
79. Определение Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2005 г. № 113-О // Российская газета. 2005. 31 мая; Постановление Конституционного Су-да РФ от 3 февраля 1998 г. № 5-П // Российская газета. 1998. 11 февраля.
80. Определение Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. № 3-О // Собрание законодательства РФ. 2000. № 10. Ст. 1165.
81. Определение Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. № З-О // Собрание законодательства РФ. 2000. № 10. Ст. 1165.
82. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 января 2001 г. № 1-П по делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан И.В. Богданова, А.Б. Зернова, С.И. Кальянова и Н.В. Труханова // Российская газета. 2001. 13 февр.
83. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 мая 1999 г. № 9-П // Собрание законодательства РФ. 1999. № 23. Ст. 2890.
84. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 1998 г. № 5-П // Собрание законодательства РФ. 1998. № 6. Ст. 784.