Налоговая проверка как оснавная форма налогового контроля.

Налоговый контроль является составной частью финансового и одним из видов государственного контроля. Указом Президента РФ от 25 июля 1996 г. «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» (в ред. от 18 июля 2001 г.) установлено, что государственный финансовый контроль включает контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ. Контроль необходимо рассматривать в качестве одной из форм управленческой деятельности, т. е. как самостоятельную функцию управления, имеющую целевую направленность, определенное содержание и способы его осуществления. Налоговый контроль служит формой реализации контрольной функции налогов и с позиций налогового права призван в первую очередь охранять и обеспечивать имущественные права государства и муниципальных образований. В целях объективной оценки роли и сущности налогового контроля его понятие следует рассматривать в двух аспектах: узком и широком. В широком смысле налоговый контроль — это совокупность мер государственного регулирования, обеспечивающих в целях осуществления эффективной государственной финансовой политики экологическую безопасность России и соблюдение государственных и муниципальных фискальных интересов. В узком смысле налоговый контроль — это контроль государства в лице компетентных органов за законностью и целесообразностью действий в процессе введения, уплаты или взимания налогов и сборов. Налоговый контроль (как и контроль вообще) представляет собой специальный способ обеспечения законности в налоговом праве и осуществляется на всех стадиях финансово-хозяйственной деятельности фискально обязанных лиц. Поскольку налоговый контроль является разновидностью государственного, он имеет все сущностные черты последнего. В то же время ему присущи некоторые специфические черты, заключающиеся в особенностях его объекта и предмета, состава субъектов контроля и подконтрольных лиц, целей и задач, а также форм и методов. Специфика налогового контроля зависит от сфер финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков, видов налогов, правового статуса налогоплательщика и т.д. Целью данной работы является рассмотрение налоговой проверки как формы налогового контроля. Глава 1. Налоговый контроль в системе общегосударственного финансового контроля 1.1. Понятие финансового контроля Финансовый контроль – составная часть, или специальная отрасль, осуществляемого в стране контроля. Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что финансам как экономической категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Поэтому использование государством финансов для решения своих задач обязательно предполагает проведение с их помощью контроля за ходом выполнения этих задач. Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан. Значение финансового контроля выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства.

Введение 3 Глава 1. Налоговый контроль в системе общегосударственного финансового контроля 5 1.1. Понятие финансового контроля 5 1.2. Виды налогового контроля 7 Глава 2. Правовое регулирование налоговых проверок 9 2.1. Виды налоговых проверок 9 2.2. Порядок осуществления выездной налоговой проверки 14 2.3. Оформление результатов налоговой проверки 18 Заключение 21 Список источников и литературы 22

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. №237. 25.12.1993г. 2. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ. Часть первая. // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3824 3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ. Часть вторая. // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 г. N 32 ст. 3340 4. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 112-ФЗ "О внесении изменений в статьи 220 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 23 августа 2004 г. N 34 ст. 3527 5. Брызгалин А.В. Острые вопросы налогового контроля. - "Налоги и финансовое право", 2002 г. 6. Встречная проверка как мероприятие налогового контроля (Н.К. Оношко, "Налоговый вестник", N 2, февраль 2004 г.) 7. Выездная налоговая проверка как форма налогового контроля (О.Р. Михайлова, "Ваш налоговый адвокат", N 3, III квартал 2001 г.) 8. Выездная проверка как форма налогового контроля (Ю.М. Лермонтов, "Аудиторские ведомости", N 2, февраль 2005 г.) 9. Госплан возрождается? Новый налоговый контроль (А. Родионов, "Двойная запись", N 4, апрель 2005 г.) 10. Кучеров И.И. Налоговое право России: Курс лекций. М., 2001. 11. Лушников В. Налоговый контроль "эж-ЮРИСТ", N 7, февраль 2003 г.) 12. Налоговое право: Учеб. пособие / Под ред. С.Г. Пепеляева. М, 2000 13. Налоговые проверки как форма налогового контроля (Г. Титова, "Финансовая газета", N 14, апрель 1999 г.) 14. Налоговый контроль (В. Лушников, "эж-ЮРИСТ", N 7, февраль 2003 г.) 15. Налоговый контроль в системе эффективного налогообложения (О.Ф. Пасько, "Налоговый вестник", N 6, июнь 2005 г.) 16. Налоговый контроль и ответственность налогоплательщиков (Т.О. Евмененко, "Бухгалтерский учет", N 3, февраль 2000 г.) 17. Нарушение правил налогового контроля (М.Д. Иванов, "Бухгалтерский учет", N 22, ноябрь 2001 г.) 18. Об организации налогового контроля (В.Б. Акаева, "Налоговый вестник", N 2, февраль 2005 г.) 19. Практическая налоговая энциклопедия. Том 8. Налог на имущество организаций / Под ред. Брызгалина А.В. - 2003 г.) (по состоянию на январь 2004 г.) 20. Реформирование института налогового контроля в сфере косвенного налогообложения (И.П. Гусева, "Адвокат", N 4, апрель 2004 г.) 21. Формы проведения налогового контроля (И.И. Горленко, "Налоговый вестник", N 3, март 2003 г.) 22. Формы проведения налогового контроля (И.И. Горленко, "Налоговый вестник", N 3, март 2003 г.) 23. Штурбабин А.В. Жесткий налоговый контроль повысит результативность // Российский налоговый курьер", N 9, май 2003 г.