Нормативно-правовая база в сфере радиационной безопасности.

Введение

Радиационная безопасность — это совокупность способов защиты от радиоактивного излучения (радиации). Хотя радиацией (от лат. radius — луч) является любое излучение, в быту под этим словом обычно понимают ионизирующее излучение.
Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого человека и гражданина на безопасную среду проживания на всей территории России, гарантирует основные права и свободы, включая право на жизнь и здоровье. Обеспечение безопасности – важнейшая из задач государства, включающая как законотворческую деятельность по изданию нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере безопасности, так и правоприменительную практику, а также контроль (надзор) за надлежащим исполнением (соблюдением) этого законодательства всеми и повсеместно.
Одной из актуальных задач государства в сфере безопасности является обеспечение безопасности при обороте радиоактивных веществ. Особая важность данной задачи обусловлена большой потенциальной и реальной опасностью, связанной с возможностью наступления колоссальных и порой непоправимых негативных последствий при ненадлежащем обращении с радиоактивными веществами и материалами, являющимися по существу источниками повышенной опасности, то есть нарушении правил их производства, использования, транспортирования, хранения и утилизации. Вместе с тем, спектр использования и объемы применения этих веществ продолжают расти, что объясняется возможностью успешного и эффективного использования радиоактивных веществ в энергетике, медицине, военной промышленности, научно-исследовательской работе и других важнейших сферах жизнедеятельности человека.
Стремительно растет число предприятий, учреждений и организаций, использующих радиоактивные вещества, возрастает и число лиц, причастных к обороту этих веществ. Это необратимый, неизбежный цивилизационный процесс. В этой связи можно прогнозировать рост нарушений законодательства, регулирующего сферу оборота радиоактивных веществ, то есть радиационных или, как их еще называют, радиологических правонарушений. Возрастает опасность использования радиоактивных веществ в террористических целях с учетом роста на планете терроризма.
Российское государство, радиологические органы (предприятия, учреждения, организации), специально уполномоченные органы по контролю за оборотом радиоактивных веществ, правоохранительные и иные органы (представительные, исполнительные) должны делать все возможное для предупреждения радиационных происшествий, учитывая их повышенную общественную опасность.
Первой задачей радиационной безопасности является разработка критериев:
а) для оценки ионизирующего излучения как вредного фактора воздействия на отдельных людей, популяцию в целом и объекты окружающей среды;
б) способов оценки и прогнозирования радиационной обстановки, а также путей приведения ее в соответствие с выработанными критериями безопасности на основе создания комплекса технических, медико-санитарных и административно-организационных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности в условиях применения атомной энергии в сфере человеческой деятельности.
Для разработки критериев используются многолетние наблюдения за людьми, работающими на объектах с уровнем радиации, превышающим фон, а также эксперименты с животными, искусственно подвергаемыми облучению. Развертывание радиационной обстановки при аварийных ситуаций прогнозируется на основе математических расчетов и данных, полученных при изучении случившихся аварий за весь период развития атомной промышленности и энергетики.
В настоящий момент существует разработанная система допустимых пределов воздействия ионизирующего излучения на человеческий организм, оформленная в виде законодательных документов Норм Радиационной Безопасности (НРБ).
Второй немаловажной задачей радиационной безопасности является разработка систем радиационного контроля. Различные условия эксплуатации радиационных установок, набор используемых радиоактивных веществ, экономия материальных средств диктуют необходимость осознанного выбора средств и частоты измерения уровня радиации, концентрации радиоактивных веществ. Так, при эксплуатации g-дефектоскопов достаточно ограничиться контролем уровня g- излучения, а на радиохимических предприятиях наряду с указанным контролем необходимо проводить измерения концентрации радиоактивных газов в воздухе и уровень загрязнения рабочих помещений с целью не допустить пере облучение сотрудников.
Наконец необходимо отметить, что надежность систем радиационной безопасности намного выше, чем систем защиты других отраслей промышленности. Это объясняется тем, что впервые использованная атомная энергия привела к серьезнейшим разрушениям и жертвам и тем самым вызвала относительно предвзятое отношение к ней, что пошло на пользу радиационной безопасности.
Целью данной работы является исследование и анализ радиационной безопасности.

Введение 3 1. Нормативно-правовая база в сфере радиационной безопасности 6 2. Деятельность и функции Ростехнадзора 12 3. Лицензирование деятельности в области обращения с источниками ионизирующего излучения 16 4. Форма радиационного гигиенического паспорта 17 5. Компенсации населению 22 6. Требования при проектировании радиационных объектов 27 Заключение 35 Список используемой литературы 36

1. Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» № 3-ФЗ от 09.01.96 г. (с изменениями на 23 июля 2008 года)// Российская газета, N 158, 25.07.2008) (вступил в силу с 1 января 2009 года).
2. О порядке предоставления легковых автомобилей (постановление Правительства РФ от 12.09.2008 №670)
3. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.02.2009 г. №51 «О безопасной эксплуатации и работоспособности гидротехнических сооружений, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, в период весеннего половодья и паводка 2009 года».
4. Распоряжение Ростехнадзора от 09 февраля 2009 г. N 5-рп «Об исполнении государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в связи с вступлением в силу отдельных положений Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ»
5. «Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)» СП 2.6.6.1168-02 от 23.10.2002 г.
6. Санитарные правила «Гигиенические требования по облучению населения за счет природных источников ионизирующего излучения» СП 2.6.1.1292-03 от 18.04.2003 г.
7. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Федеральный закон № 68-ФЗ от 21.12.1994г. (в ред. от 30.10.2007 № 241-ФЗ) //Российская газета. 1994. 28 декабря; Российская газета. 2007. 07 ноября.
8. О пожарной безопасности. Федеральный Закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 г.(ред. от 30 июля 2008г) // Российская газета. 1994 г. 30 декабря; Российская газета. 2008 г. 08 августа.
9. О гражданской обороне. Федеральный закон N 28-ФЗ от 12 февраля 1998 (в ред. от 19 июня 2007 года) // Российская газета. 2007. 23 июня.
10. Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г . N 868 (в ред. от 21 октября 2005 г.)// Российская газета от 4 ноября 2004 г; Российская газета от 24 октября 2005 г.
11. Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 г. №712. // Российская газета от 4 декабря 2005 г.
12. О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 // Российская газета от 20 января 2004 г.
13. О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547. // Российская газета от 11 сентября 2003 г.
14. Правила расследования и учета нарушений при обращении с радиационными источниками и радиоактивными веществами, применяемыми в народном хозяйстве. НП-014-2000, с изменением № 1, утвержденным приказом Госатомнадзора России от 31.12.2003 № 142.