Нотариат и его роль в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц..

Введение

После принятия в 1993 году Основ законодательства РФ о нотариате, гражданского, семейного, земельного, жилищного кодексов РФ, а также других нормативных правовых актов значительно возросла роль нотариата в гражданскоправовых отношениях.
В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате целью нотариальной деятельности является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.
Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993г., регламентирующие организацию нотариата, правила и порядок совершения нотариальных де6йствий и которые в значительной мере не соответствуют изменениям в экономической, политической, правовой, социальной жизни страны.
В РФ как правовом государстве права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосуди¬ем. Неотъемлемой чертой института прав и свобод человека и граж¬данина является возможность их реализации на практике.
Отношения собственности - наиболее фундаментальные, наиболее значимые для развития общества. Успешное развитие институтов различных форм собственности, установление экономически обоснованного и эффективного взаимодействия между ними невозможно без органов и организаций, удостоверяющих и подтверждающих имущественные и иные права.
Целью данной курсовой работы является изучение такого института как нотариат и его роли в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Для достижения данной цели в работе следует решить следующие задачи:
1) исследовать понятие, сущность и особенности российского нотариата (история развития нотариата; цели, задачи и принципы нотариальной деятельности; субъекты нотариальной деятельности);
2) изучить роль нотариата в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц (место и роль нотариата в реализации норм гражданского права в России; оказание квалифицированной юридической помощи как основная функция нотариата; роль нотариата в предупреждении и разрешении правовых конфликтов);
3) проанализировать развитие законодательного регулирования нотариальной деятельности;
4) выявить основные критерии государственного воздействия на нотариат;
5) рассмотреть проблемы осуществления контроля за законностью в сфере организации нотариата и осуществления нотариальной деятельности.
По ряду объективных причин многие субъективные права и сво¬боды не могут быть реализованы гражданами самостоятельно либо такая реализация была бы неэффективна. Это не означает, что та¬кие права должны так и остаться на бумаге. В данном случае граж¬данин должен быть обеспечен возможностью обратиться за квали¬фицированной юридической помощью с целью реализации и обес¬печения своих прав.
В этих условиях именно институт нотариата имеет огромное значение в защите прав и свобод человека и гражданина, поскольку основное содержание нотариальной деятельности - обеспечение конституционного права на квалифицированную юридическую по¬мощь.
Объектом исследования выступает права и обязанности складывающиеся в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц в деятельности нотариата.
Важнейшая роль института нотариата в обеспечении конститу-ционного права на квалифицированную юридическую помощь пре-допределяется не только высоким профессионализмом нотариусов в целом, их богатейшим опытом защиты прав и свобод человека и гражданина нотариальными средствами, но и особой правовой при¬родой этого института.
Нотариат, осуществляя защиту прав и законных интересов фи-зических и юридических лиц, действует от имени государства, в этой связи его деятельность носит публичный характер, направлена на защиту и частных, и публичных интересов, обеспечивает закон¬ность в сфере гражданско-правовых отношений.
Предметом исследования является совокупность правовых норм законодательства РФ, кот регулируют защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в деятельности нотариата.
Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус как бы авторитетнейший свидетель и удостоверитель наиболее значимых в гражданском обществе юридических фактов и действий, и в этом качестве нотариальная деятельность затрагивает интересы и жизни множества людей и организаций.
От качества работы нотариальных органов зависит нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Значение нотариата особенно возрастает в условиях формирования рыночных отношений применительно к интересам предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней.
В настоящее время нотариат является одним из объектов пристального внимания. На страницах юридической печати только и видны заголовки о значении нотариата, о путях его совершенствования, о том, что возможности нотариата не востребованы. Также с принятием актов законодательства РФ о нотариате, не прекращаются дискуссии о перспективе дальнейшего существования нотариата. Многие авторы приходят к выводу, что наличие в каждом регионе частнопрактикующих нотариусов, работающих в государственных конторах, вызывает некоторое противоречие двух систем нотариата, которое отражается на качестве обслуживания населения и организации публичной нотариальной деятельности.
Методологической основой работы являются труды российских и зарубежных ученых-юристов, а также применения общеизвестных методов: анализ, синтез, индукция, дедукция, исторический метод и др.
По теме данного исследования существенно включить следующих ученых: В.Н. Аргунов, И.Д. Беляев, Л. Григорьева, Г. Елизарьев, В. Жуйков, Т.И.Зайцева, Д. Лаурини, Н. Ляпидевски, И.В. Москаленко, Г.Б. Ремановский, О. В. Ремановская, В.С. Репин, И. Соловьев, М.К. Треушников, М.М. Форин, И.Г. Черемныx, М.С. Шакарян.
Данная работа состоит из четырех глав. В первой главе приводится история развития нотариата. Во второй главе содержится понятие нотариата и его основные характеристики, а также рассказывается о субъектах нотариальной деятельности и о тех действиях, которые они могу совершать. В третьей главе непосредственно конкретизируется роль нотариата в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. В четвертой главе рассматривается развитие законодательного регулирования нотариальной деятельности.

Введение
Глава 1. История развития нотариата
1.1 Возникновение нотариата
Глава 2. Понятие нотариата, его основные характеристики
2.1 Понятие, сущность и особенности российского нотариата
2.2 Цели, задачи и принципы нотариальной деятельности .
2.3 Субъекты нотариальной деятельности. .
2.4 Нотариус представитель в отношениях с государством
Глава 3. Роль нотариата в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц
3.1 Место и роль нотариата в реализации норм гражданского права в России
3.2 Оказание квалифицированной юридической помощи как основная функция нотариата
3.3 Роль нотариата в предупреждении и разрешении правовых конфликтов
Глава 4. Развитие законодательного регулирования нотариальной деятельности
4.1 Нотариальная деятельность и правосудие
4.3 Нотариальная деятельность и деятельность предпринимательская
Заключение
Библиографический список

Нормативные акты:

1. Конституция Российской федерации. М.: Тандем, 2000. 48 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) (ред. от 29.11.2007). М.: Юрайт - Издат, 2002, 176 с.
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002), (ред. от 04.12.2007). // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа»
4. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) (от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 04.12.2007, с изм. от05.01.2008). // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.
5. Федеральный закон (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 02.10.2007) «Основы законодательства о нотариате». // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.
6. "Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти (утв. Минюстом РФ 19.03.1996), (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.1996 N 1055). // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.
7. Письмо ФНС РФ от 18.05.2005 N 04-2-03/67 "О расходах частнопрактикующего нотариуса".// СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.
8. Приказ Минюста РФ от 21.06.2000 N 179 (ред. от 01.08.2005) "Об утверждении порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность " (вместе с ПОРЯДКОМ, утв. Приказом Минюста РФ от 21.06.2000 N 179, решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26.05.2000) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2000 N 2281). // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.
9. Приказ Минюста РФ от 15.03.2000 N 91 " Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами".// СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.
10. Положение «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса» (утв. Приказом Минюста РФ от 17.02.1997 N 19-01-19-97) (ред. от 01.08.2005) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.03.1997 N 1268). // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.
11. Постановление Совмина РСФСР от 11.03.1976 N 171 (ред. от 30.12.2000) "Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия".// СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.
12. Постановление Правительства РФ от 16.02.2005 № 82
"Об утверждении Положения о порядке передачи информации в федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг".// СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.
13. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.05.1998 № 15-П
"По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате".// СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.
14. Решение Верховного Суда РФ от 04.08.1998 N ГКПИ98-238 «О признании недействующим положения о порядке выдачи лицензийна Прево нотариальной деятельности, УТВ. Минюстом РФ 22.11.1993 N 8-5/149-081293» // СПС «Консультант Плюс: Высшая Школа», выпуск №8. // СПС «КонсультантПлюс: Высшая школа», выпуск №8.

Учебная и специальная литература:

1. Гражданское процессуальное право России: Учебник; под ред. д.ю.н., проф. М.С. Шакарян - М.: Юрист, 2002. 605 с.
2. Елизарьев, Г.Деление нотариата на го¬сударственный и частный противоестественно. / Г. Елизарьев // Нотариальный вестннк. - 1997. -234 с.
3. Соловьев, И. Десять лет в системе латинского нотариата. Что даль¬ше?/ И. Соловьев - Эж-ЮРИСТ. - 2004. 245 с.
4. Форин, М.М. Защита участников гражданского оборота: концептуальные вопросы и практические решени / М.М. Форин //Российская юстиция. - 1998. №6.
5. Вайнштейн, Г. Исполнительная надпись нотариуса - документ для принудительного исполнения / Г. Вайнштейн - // Российская юстиция. - 2002. №5.
6. Ляпидевский, Н. История нотариата/ Н. Ляпидевский - М.: Юрайт, 1875. 452 с.
7. Беляев, И.Д. История русского законодательства/ И.Д. Беляев М.: СПб., 1999. ¬ 612 с.
8. Григорьева, Л. Когда работают нотариусы, суды отдыхают / Л. Григорьева М.: Адво¬кат, - 2005. -643 с.
9. Комментарий к Основам законодательства РФ о нотариате; под ред. д.ю.н., проф. М.К Треушникова. - М.: Юриспруденция, 2002. - 415 с.
10. Комментарий к Основам законодательст¬ва Российской Федерации о нотариате; под ред. В.Н. Аргунова. М.: Юриспруденция, 2004 - 137 с.
11. Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / В.С. Репин - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 1999. 246 с.
12. Репин, В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика) / В.С. Репин - М.: Юрид. лит., 1994. 237 с.
13. Зайцева, Т.И. Настольная книга нота¬риуса / Зайцева Т.И. и др.- М.: БЕК, 2000. - 231 с.
14. Черемных, Г.Г. Нотариат как институт превентивного правосудия. / Г.Г. Черемных М.: БЕК, 2007. - 434 с.
15. Мальцева, С.В. Скитович В.В. Нотариат и суд: грани взаимоотношений / С.В. Мальцева С.В., В.В. Скитович // Журнал российского права, 2004.- ¬№7.
16. Жуйков, В. Нотариат как институт превентивного право¬судия: общие цели, принципы и полномочия. В. Жуйков // Российская юстиция, ¬1998. №6,7.
17. Лаурини, Д. Нотариат как общественный институт - гарант прав граждан и государственных интересов Д. Лаурини // Нотариальный вестникъ, 1999. № 5/6. С. 50-60.
18. Москаленко, И.В. Нотариат: модель юрисдикции. Научное издание./ И.В. Москаленко М.: ФРПК, 2007. 534 с.
19. Черемных, И.Г. Нотариат и нотариальное право России./ И.Г. Черемных, - М.: Эксмо, 2008. - 246 с.
20. Швахтген А Нотариат и демократия./ А Швахтген Нотариальный вест¬ник. - М.: Эксмо 1998. - № 7 -8. С. 14
21. Гурьева, Е.В. Нотариат России: конспект лекций./ Е.В. Гурьева. М.: Юрайт-Издат, 2008. 246 с.
22. Стешенко, Л.А., Шам6а, Т.М. Нотариат в РФ. / Л.А Стешенко, Т.М. Шам6а - М.: Норма - ИНФРА-М, 2001. - 346 с.
23. Авдеенко, Н.И., Кабанова, М.А. Нотариат в СССР. / Н.И. Авдеенко, М.А. Кабанова - М.: Юрайт-Издат, 1984. ¬- 276 с.
24. Ремановский, Г.Б., Ремановская, О.В. Организация нотариата в России. / Г.Б. Ремановский, О. В. Ремановская М.: Статут, 2001. 256с.
25. Вайшнурс, А. Правонарушения в Интернете. / А.Вайшнурс М.: Эж-ЮРИСТ,¬ 2004. 217 с.
26. Черемных, Г.Г. Развитие нотариата как системы органов превентив-ного правосудия Нотариальный вестникъ./ Г.Г. Черемных - 1998. -.№ 12. 5 с.
27. Черемныx, И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, буду¬щее / И.Г. Черемныx - М.: ОКТБ, 1999. 345 с.