Обеспечение безопасности осужденных в условиях лишения свободы.

Введение

Определение правового статуса личности, системы га¬рантированных ей государством прав и свобод, а также воз¬ложение на каждого человека обязанностей - центральный вопрос конституционного права, призванного охранять каж¬дого человека от произвола. Известно, что фактическое по-ложение человека в обществе, «масштаб его свободы выра¬жаются, прежде всего, в материальных и духовных возмож¬ностях и обязанностях, количество, качество и пределы которых составляют содержательную характеристику состоя¬ния конкретной личности».
Правовое воздействие на личность, в зависимости от ее поведения, может выражаться в ограничении или расшире¬нии, предоставлении или ликвидации социально значимых для данной личности возможностей и обязанностей.
В соответствии со ст. 29 Всеобщей декларации прав чело¬века и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом «только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стра¬ны и безопасности государства».
Осужденные остаются гражданами своего государства, личностями, наделенными правами и обязанностями.
Права осужденных представляют собой важный элемент их правового статуса. Одним из основных прав осужденных к лишению свободы является право на обеспечение безопасности.




1.Основы правового положения осужденных

Лишение свободы как вид уголовного наказания заключается в принудительной изоляции преступника от общества с возло¬жением обязанности подчиняться установленным в местах ли¬шения свободы правилам поведения, соблюдение которых обес¬печивается постоянным и всесторонним надзором за ним со стороны администрации учреждений, исполняющих наказания.
В соответствии с действующими нормами, определяющими правовой статус лиц, лишенных свободы, основой его содержа¬ния следует считать обязанности и права осужденных, установ¬ленные для граждан РФ с ограничениями, предусмотренными законодательством для осужденных, а также вытекающими из порядка и условий отбывания в конкретном виде исправитель¬ного учреждения.
Лишение свободы с юридической точки зрения представляет собой комплекс правоограничений: одних прав и свобод осуж¬денный лишается полностью, в других - ограничивается, тре¬тьи - претерпевают видоизменения. Если говорить о лишении осужденного основных (конституционных) прав и свобод, то слова «лишение свободы», прежде всего, означают невозмож¬ность свободного передвижения осужденного по территории РФ и выбора им места жительства, т.е. права и свободы, гарантиро¬ванные гражданину ст. 22 и 27 Конституции РФ.
В ч. 1 ст.10 УИК РФ провозглашается, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, правовую защиту и личную безопасность осужденных при исполнении наказаний. Права и свободы граждан могут быть ограничены лишь приговором суда и только в той мере, в какой это предусмотрено уголовным и уголовно-исполнительным законодательством. Остальные права и свободы осужденных лиц подлежат охране и защите в равной мере со всеми гражданами России.
Государство гарантирует охрану и защиту также и законных интересов осужденных. Здесь имеются в виду также и законные интересы родственников осужденных, их близких, членов трудовых коллективов, акционеров и других лиц, с которыми осужденный связан теми или иными законными отношениями. Поэтому, наказывая виновного за конкретное преступление, государство не вправе ущемлять интересы перечисленных субъектов, никоим образом не связанных с совершенным деянием. Данное правило должно быть соблюдено и в практической деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.
Законность применения на практике средств исправления осужденных и правовая защита этих лиц обеспечиваются системой гарантий, включающей в себя: право осужденных направлять предложения, заявления, жалобы и порядок их рассмотрения; контроль органов государственной власти и органов местного самоуправления, судебный и ведомственный контроль, прокурорский надзор, общественный контроль за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания; возможность посещения иными лицами данных учреждений и органов.
Личная безопасность осужденных к лишению свободы обеспечивается в соответствии со ст. 13 УИК, а при исполнении иных наказаний - территориальными органами юстиции, внутренних дел, прокуратуры и иными правоохранительными и судебными органами по месту обращения осужденного с просьбой об обеспечении безопасности.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством. Никакие иные ограничения или ущемления их прав и свобод не допускаются. Осужденных нельзя освободить от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (например, осужденные, отбывающие лишение свободы, не могут быть призваны в армию, не избирают и не могут быть избранными, лично не воспитывают своих детей). Осужденные могут на общих основаниях защищать в судебном порядке свои нарушенные права и интересы как лично, так и через своих представителей. Они, например, в полной мере выступают субъектами авторского и изобретательского права, правомочны поддерживать международные связи лично или через своих представителей и т.п. Все возможные ограничения в отношении осужденных полностью отражены в законодательстве.
Часть 3 статьи 10 УИК РФ содержит правило, согласно которому осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, установленные международными договорами и законодательством РФ. Ограничения в правовом положении этих лиц предусмотрены уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.
Правовой статус осужденных - иностранных граждан и лиц без гражданства определяется исходя из их правового статуса на территории РФ с учетом положений договоров Российской Федерации с государством, к которому принадлежит данный иностранный гражданин (если подобные договоры имеются), в соответствии с признанными нормами международного права в сфере исполнения уголовных наказаний и обращения с осужденными, а также нормами уголовно-исполнительного законодательства РФ.
В ранее действовавшем законодательстве правовое положение осужденных определялось с учетом ограничений, предусмотренных законодательством для осужденных, а также вытекающих из приговора суда и режима отбывания конкретного вида наказания. Из УИК два последних вида ограничений исключены, поскольку они допускают произвольное и весьма расширительное их толкование, что и происходило ранее, когда ведомственные нормативные акты устанавливали различные правоограничения, объясняя это необходимостью укрепления режима отбывания наказания. Теперь подобное исключено в принципе. В ч. 4 ст. 10 УИК РФ закреплено правило, согласно которому права и обязанности осужденных определяются УИК исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Введение С.3 1.Основы правового положения осужденных С.4 2. Право осужденных на личную безопасность С.8 Заключение С.12 Список литературы С.14

1. Конституция Российской Федерации. – М.: НОРМА, 1999. – 70 с.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (в ред. от 19.07.2009) // Справочные правовые системы Консультант Плюс: Законодательство.
3. Федеральный закон РФ от 10.03.2006 № 46-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» // Справочные правовые системы КонсультантПлюс: Законодательство.
4. Защита прав человека в местах лишения свободы (сборник нормативных актов и официальных документов). – М.: Юриспруденция, 1999. – 480 с.
5. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Зубкова // Справочные правовые системы КонсультантПлюс: Комментарии законодательства.
6. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.В.Степашина. – М.: Юристъ, 1999. – 624 с.
7. Малинин В.Б. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций. – СПб, 2006. – 272 с.
8. Минязева Т.Ф. Правовой статус личности осужденных в Российской Федерации. – М.: НОРМА, 2001. – 320 с.
9. Уголовно-исполнительное право: Учебное пособие / Под ред. С.Я. Лебедева, А.В. Симоненко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2009. – 231 с.